. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1571/2021 (УИД 

<

№>) по иску ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что 

<

Дата> между продавцом ФИО1 и покупателями ФИО3, ФИО4 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатели приобрели в совместную собственность земельный участок с находящимся на нем объектом индивидуального жилищного строительства (жилое здание), земельный участок площадью 1356,00 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство; Объект индивидуального жилищного строительства площадью 48,80 кв.м., одноэтажный, назначение: жилое здание, находящиеся по адресу: 

<

Адрес>.

С 

<

Дата> земельному участку был присвоен кадастровый номер 

<

№>. Его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<

Дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества 

<

№>, 

<

№>.

На данном земельном участке истцы, в 2020 году, своими силами осуществили строительство одноэтажного жилого дома, площадью объекта недвижимости 107,6 кв.м. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> и за его границы не выходит.

Дом имеет инфраструктуру, подъездные пути.

Предварительно, имеющийся на земельном участке объект индивидуального жилищного строительства площадью 48,80 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>, 1950 года постройки, был нами снесен. Данный объект снят с кадастрового учета 29 декабря 2020 года, о чем свидетельствует представляемая выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 30 декабря 2020 года.

По окончанию строительства жилого дома были заказаны кадастровые работы, в рамках которых кадастровым инженером ФИО 16 декабря 2020 года был изготовлен технический план здания, отражающий все необходимые характеристики возведенного нами жилого дома.

Вид объекта недвижимости- здание, назначение объекта недвижимости- жилое, наименование объекта недвижимости индивидуальный жилой дом, материал наружных стен здания- кирпичные, год завершения строительства объекта недвижимости- 2020, местоположение объекта недвижимости- 

<

Адрес>.

Возведенный жилой дом оборудован системами электроснабжения, газоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление- автономное, от газового котла. Водоснабжение из колодца. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений- естественная через проемы и вентканалы. С учетом целевого назначения и с теплотехническими параметрами позволяет круглогодичное проживание.

До начала строительства соответствующее разрешение не получали.

Ввиду того, что при возведении жилого дома было допущено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, с целью дальнейшего оформления права собственности на указанный объект недвижимого имущества, истцы обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск.

Однако, в удовлетворении их заявления органом местного самоуправления было отказано.

На основании изложенного, истец просит признать за ними за право совместной собственности на жилой дом, площадью объекта недвижимости 107,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:04:0201019:156, по адресу: 

<

Адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные ими требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, просила вынести решение суда с учетом действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

В силу ст. 263 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата> между продавцом ФИО1 и покупателями ФИО3, ФИО4 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатели приобрели в совместную собственность земельный участок с находящимся на нем объектом индивидуального жилищного строительства (жилое здание), земельный участок площадью 1356,00 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство; Объект индивидуального жилищного строительства площадью 48,80 кв.м., одноэтажный, назначение: жилое здание, находящиеся по адресу: 

<

Адрес>.

С 

<

Дата> земельному участку был присвоен кадастровый номер 

<

№>. Его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<

Дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества 

<

№>, 

<

№>.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке ими возведен объект недвижимости – жилой дом, площадью объекта недвижимости 107,6 кв.м. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> и за его границы не выходит.

Дом имеет инфраструктуру, подъездные пути.

Предварительно, имеющийся на земельном участке объект индивидуального жилищного строительства площадью 48,80 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>, 1950 года постройки, был нами снесен. Данный объект снят с кадастрового учета 

<

Дата>, о чем свидетельствует представляемая выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 30 декабря 2020 года.

По окончанию строительства жилого дома были заказаны кадастровые работы, в рамках которых кадастровым инженером ФИО 16 декабря 2020 года был изготовлен технический план здания, отражающий все необходимые характеристики возведенного нами жилого дома.

Вид объекта недвижимости- здание, назначение объекта недвижимости- жилое, наименование объекта недвижимости индивидуальный жилой дом, материал наружных стен здания- кирпичные, год завершения строительства объекта недвижимости- 2020, местоположение объекта недвижимости- 

<

Адрес>.

Кадастровым инженером проведены замеры здания и определены координаты характерных точек контура здания методом спутниковых геодезических измерений (определений). В ходе выполнения работ было выявлено, что отступы от границ земельного участка составляют:

-со стороны, выходящей на улицу, проезд- 5,29 м., 1,95 м.;

с восточной стороны земельного участка—7,69 м., 6,46 м.,

с юго-восточной стороны земельного участка- 59,49 м.;

с западной стороны земельного участка- 1,84м., 1,94 м.

На расстоянии 6 м. от жилого дома других жилых домов не расположено.

Возведенный жилой дом оборудован системами электроснабжения, газоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление- автономное, от газового котла. Водоснабжение из колодца. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений- естественная через проемы и вентканалы. С учетом целевого назначения и с теплотехническими параметрами позволяет круглогодичное проживание.

Согласно ч. 1 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 25.3 вышеуказанного закона, документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и содержит описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Соответственно, возведенный истцом жилой дом стал обладать признаками самовольной постройки.

Из материалов дела также следует, что До начала строительства соответствующее разрешение не получали.

Ввиду того, что при возведении жилого дома было допущено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, с целью дальнейшего оформления права собственности на указанный объект недвижимого имущества, обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск.

Однако, в удовлетворении нашего заявления органом местного самоуправления было отказано.

Так, в п.3 постановления администрации г.о. Новокуйбышевск 

<

№> от 16 апреля 2021 года, указано: «Отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с установлением следующих значений параметров: минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства-1,84 м., минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, со стороны, выходящей на улицу-1,95 м., площадью 1356 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес> (кадастровый номер 

<

№>), на основании нарушения требований п.6,7,8 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ; таблица 2 п. 5.3, п.п.5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», в части отсутствия противопожарного расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках.

Поскольку жилой дом возведен в отсутствие проектной и технической документации, а также уведомления органа местного самоуправления о планируемом строительстве, соответственно, узаконить свое право собственности на возведенный объект истец не смог, в связи с чем обратился в суд с настоящий исковым заявлением.

Разрешая заявленные ФИО2, ФИО3 требования, суд исходит из следующего.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума N 10/22, при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

Как установлено судом, в обоснование того, что самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлено техническое заключение по инженерно-техническому обследованию жилого дома.

В соответствии с техническим заключением по инженерно- техническому обследованию жилого дома, выданным ООО Проектная компания «Горжилпроект», по результатам о свидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома- работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружено. Несущая способность конструкций жилого дома- обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность здания и сооружений». Строительство жилого строения соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

По техническому состоянию обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеизложенным, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку строительство спорного объекта осуществлено ФИО2, ФИО3 в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела схема расположения земельного участка с графическим отображением самовольного строения. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Кроме того, в судебном заседании также было установлено, что истцы предпринимали попытки к легализации самовольно возведенного объекта, обращались в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, в связи с чем суд не находит каких-либо препятствий для признания за ФИО2, ФИО3 права собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что возведенный истцами объект недвижимости не затрагивает права и интересы смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право совместной собственности на жилой дом, площадью объекта недвижимости 107,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

Адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью объекта недвижимости 107,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

Адрес>, за ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 года.

Судья А.И. Коновалова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.