Дело № 2а-2850/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Долапчи Е.Ю., с участием пом. прокурора Нагайцевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора Московской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга, в котором просит: признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: 

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239176%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239234%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457240849%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457243368%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_406659795%2Falbum-106000150_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_432674819%2Falbum-106000150_00,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Нагайцева С.А. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, в них изложенным.

Административный ответчик представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена поверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены страницы сайтов

Club188917288/FREAK FRIENDS (пропаганда насилия, употребления наркотиков, табакокурения, информация о способах совершения самоубийства:

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239176%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239234%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457240849%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457243368%2Falbum-188917288_00,

club106000150/ICY SHINE 666(пропаганда насилия, информация о способе совершения самоубийства:

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_406659795%2Falbum-106000150_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_432674819%2Falbum-106000150_00,

содержащие информацию, наносящую вред психическому здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурноспортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта в сети «Интернет» самостоятельно и по своему усмотрению определяет порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе, порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещено.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программноаппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по статье 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

содержащая изображение или описание сексуального насилия; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение; 

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера; 

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В ходе проверки на вышеуказанных страницах сайтов размещена информация в виде изображений, текстовых записей, пропагандирующих насилие, табакокурение, употребление наркотиков, гомосексуализм, информация о способах совершения самоубийства. На указанных интернет- сайтах в свободном доступе размещена информация, демонстрирующая способы совершения самоубийств, призывающая подростков и молодежь к суициду. Посетителям вышеуказанных сайтов демонстрируются информационные материалы, а именно изображения, цитаты, высказывания, содержащие информацию о способах совершения самоубийства, определяющие самоубийство как решение проблем, оправдывающие суицид, побуждающие к совершению самоубийства. Указанная информация, содержащаяся на страницах вышеуказанных сайтов, представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Таким образом, информация, пропагандирующая насилие, табакокурение, употребление наркотиков, гомосексуализм, суицидальное поведение среди несовершеннолетних и указывающая на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей, содержащаяся на страницах интернет-сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При проведении проверки установлено, что указанные сайты отсутствуют в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на вышеуказанном интернет- сайте, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239176%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239234%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457240849%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457243368%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_406659795%2Falbum-106000150_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_432674819%2Falbum-106000150_00,

запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в реестр. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора Московской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайтов

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239176%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239234%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457240849%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457243368%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_406659795%2Falbum-106000150_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_432674819%2Falbum-106000150_00,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области для включения страниц сайтов:

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239176%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457239234%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457240849%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public188917288?z=photo-188917288_457243368%2Falbum-188917288_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_406659795%2Falbum-106000150_00,

https://vk.com/public106000150?z=photo-106000150_432674819%2Falbum-106000150_00,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023г.

Судья: С.А. Долгополова