Дело № 2-367/2025

УИД № 42RS0004-01-2025-000282-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 06 октября 2025 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,

при секретаре Тарановой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения-ДД.ММ.ГГГГ, 59 лет, ему требуется не менее 5 лет специального стажа по Списку №1. Ответчиком отказано во включении в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес. 23 дня), в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №4 в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5. Всего отказываемых периодов специального стажа 6 лет 5 мес. 23 дня.

Истец полагает, что отказ ответчика незаконен, так как невключение данного периода в специальный страховой стаж нарушает его права на пенсионное обеспечение. Его стаж работы в качестве водителя автомобиля Белаз составляет 6 лет 5 мес. 23 дня. Льготный стаж работы в условиях, дающих право на назначение ему льготной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (6 лет 5 месяцев 23 дня).

Просит суд, признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (6 лет 5 месяцев 23 дня) в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке угла и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №4 в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», всего 6 лет 5 мес. 23 дня; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести назначение пенсии с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 16.09.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, предоставили письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

При этом, в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес. 23 дня), в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №4 в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь».

Ответчик установил, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - 59 лет, ему требуется подтвердить не менее 5 лет специального стажа по Списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом, по мнению ответчика, документально подтвержденный специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у ФИО1 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 кл. на БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в "Бачатскую автобазу" объединения "Кемеровоуголь" "Автоуправление" (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 кл. на а/ль НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр. N № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на Белаз 75211 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр. N № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по № КЗоТ в связи с переводом на службу в органы милиции (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Из письма технического директора Филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" - Бачатский угольный разрез N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что глубина разреза 150 метров была достигнута в декабре 1986 года. Из письма также усматривается, что после указанной даты горные работы ведутся на глубине более 150 метров.

В материалах дела имеется архивная справка АО "УК "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в "Бачатской автобазе" объединения "Кемеровоуголь" "Автоуправление": с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N №.

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно данным о стаже, спорный период работы ФИО1 отражен обычными условиями труда.

Согласно письму Министерства труда и занятости населения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N24-12568, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса на БелАЗ-548, HD-1200, БелАЗ-75211 по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в автоуправления объединения «Кемеровоуголь» «Бачатская автобаза», не соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 3. раздела I. Горные работы (Добыча полезных ископаемых...), рабочие, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, код позиции 10104000-17541).

Данный период работы может быть учтен по спискам:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (пункт «а», подраздела 1 раздела I, код позиции 2010100а-11453 водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы);

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (пункт «а», подраздела 1 раздела I, шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах).

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса на БелАЗ-548, HD-1200, БелАЗ-75211 по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в автоуправления объединения «Кемеровоуголь» «Бачатская автобаза», соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 3. раздела I. Горные работы (Добыча полезных ископаемых...), рабочие, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, код позиции 10104000-17541).

При этом, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанные Списки подлежат применению по настоящему делу для учета периодов выполнения истцом соответствующих работ, имевших место в спорные периоды.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, (раздел 1 "Горные работы", подраздел 4) пользовались рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день только в разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений.

Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N 1).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

С учетом вышеизложенного, периоды работы истца требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, или Списку N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Таким образом, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы - полный рабочий день в разрезе, достигшем глубины 150 метров и более.

Из материалов дела следует, что ФИО1 все спорные периоды работал в Бачатской автобазе в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (6 лет 5 месяцев 23 дня) в Бачатской автобазе учтены пенсионным органом как обычные условия.

Указание в должности истца на работу по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза напрямую не свидетельствует о работе истца полный рабочий день в угольном разрезе, поскольку местом его работы является автобаза.

Следует обратить внимание, что в состав угольного разреза "Бачатский" автобаза вошла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа на судебный запрос АО «УК «Кузбассразрезуголь», в то время как спорный период имел место до 1994 года.

Требование о полной занятости во вредных условиях введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, Список N 1 позволяет включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в качестве рабочего, руководителя и специалиста, занятого полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (Список N 1 1991 года) при работе в угольном разрезе полный рабочий день.

Считать водителя автобазы работником разреза оснований нет.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом обязательного условия для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 1, а именно выполнение соответствующей работы (что рабочая зона истца находилась в разрезе (в пределах горного отвода), не представлено, правовые основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" отсутствуют, а потому в удовлетворении требований о включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения. 

Полный текст мотивированного решения изготовлен 17.10.2025 г. 

Судья: /подпись/ Е.С.Целищева

Подлинный документ подшит в дело №2-367/2025 (УИД №42RS0004-01-2025-000282-75) Гурьевского городского суда Кемеровской области