Дело № 12-163/2023 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г., 

при секретаре судебного заседания Шестакове А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 

<

номер> командира 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 13.05.2023 в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в РФ по 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 

<

номер> от 13.05.2023, вынесенным командиром 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обжалует данное постановление, просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что срок действия его водительского удостоверения истек 05.12.2019, однако он не мог продлить срок действия водительского удостоверения и покинуть территорию РФ, в связи с СВО, при этом срок действия его разрешения на временное пребывание на территории РФ истекает 28.10.2024. Сумма штрафа в размере 15 000 рублей, для него является значительной. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным доводам. Указал, что является гражданином Украины, приехал на территорию РФ 03.12.2019. Имеет водительское удостоверение, выданное 05.01.2018. Срок действия данного водительского удостоверения истек 05.12.2019, то есть когда он находился на территории РФ, при этом он лишен был возможности выехать за пределы России в связи с ограничительными мерами, принятыми в связи с короновирусной инфекцией, а впоследствии в связи с СВО. Полагает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства срок действия водительского удостоверения продлевается до окончания разрешенного срока его пребывания на территории РФ. С 03.12.2019 пределы РФ покидал только один раз в апреле 2022 года выезжал в Латвию. Национальное водительское удостоверение РФ не оформлял, так как для него это слишком дорого. В настоящее время продолжает пользоваться ранее выданным ему на территории Украины водительским удостоверением с истекшим сроком действия, так как нуждается в использовании транспортного средства для перевозки детей его сожительницы и в других целях. 

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему. 

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 13.05.2023, вынесенным командиром 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2., ФИО1 вменяется, что он 09.05.2023 в 15 часов 18 минут управлял транспортным средством ВАЗ 21110 государственный регистрационный знак о504тм97 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления транспортными средствами.

В протоколе 50 АР № 20664 от 09.05.2023 об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, указаны те же обстоятельства, что и в обжалуемом постановлении, а также что срок действия водительского удостоверения водителя ФИО1 истек 05.12.2019 (л.д.2), что заявителем не оспаривается.

В материалах дела также имеется протокол об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес> от 09.05.2023, согласно которому водитель ФИО1 при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был отстранен от управления транспортным средством (л.д. 3). 

В соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД РФ водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. 

В силу пункта 2.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Так, событие административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, поскольку, указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о действительности ранее выданного ему на территории Украины водительского удостоверения при истечении срока его действия, но в период разрешенного срока пребывания на территории России иностранного гражданина согласно миграционного законодательства, судья находит не состоятельными. 

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российский национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 23 сентября 2014 г.) заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 г. (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к названной Конвенции, согласно которых, в них, в том числе указывается дата окончания действия удостоверения, за исключением случаев если оно выдано бессрочно. 

Исходя из положений пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", управление в Российской Федерации транспортными средствами допустимо при наличии действительного иностранного водительского удостоверения, при этом водительское удостоверение на момент управления 09.05.2023 ФИО1 транспортным средством было не действительно, так как срок его действия истек.

В соответствии с абз. 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). 

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах, судья считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами, после их всестороннего исследования, которые подтверждали факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. 

Протокол задержания транспортного средства составлен без нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела об административном правонарушении, оснований для оговора ФИО1 не установлено. 

Существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей также не установлено, оснований для его отмены и прекращения производства по делу по доводам жалобы, нет. 

Наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств, которые принимаются во внимание при назначении наказания, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление 

<

номер> командира 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 13.05.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Л.Г. Бахановская