(УИД47RS0001-01-2025-000784-58)

Р Е Ш Е Н И Е

 по делу № 2а-704/2025 

Именем Российской Федерации 

17 октября 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г., 

при секретаре Телешман И.В. 

с участием: 

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 

представителя административных ответчиков: призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Военного комиссариата городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Военному комиссариату городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», призывной комиссии Ленинградской области, о признании незаконными действия призывной комиссии, выразившееся в ненадлежащем оформлении медицинских документов, и обязании устранить нарушенные права, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Военному комиссариату городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», призывной комиссии Ленинградской области, о признании незаконным действия призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем оформлении медицинских документов, и обязании устранить нарушенные права. 

В обоснование иска указано, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области (далее военкомат г. Бокситогорска).

В осенний призыв 2023 года проходил медицинское освидетельствование, где ему был установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Истцу было устно сообщено решение медицинской комиссии о присуждении ему категории «В» и решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы сроком на 6 месяцев.

В весенний призыв 2024 истец проходил медицинское освидетельствование, где подтвердил диагноз. Медицинская комиссия сообщила административному истцу заключение об установлении категории «В». О решении призывной комиссии истцу не сообщалось, само решение истцу не направлялось. 

Затем, военный комиссариат г. Бокситогорска направил истцу копию служебного письма, в котором сообщалось, что личное дело истца не подлежит рассмотрению, так как оформлено с нарушениями. В соответствии с пунктами 1 и 3 письма истец передал в военкомат г. Бокситогорска отсутствующие протоколы ФГДС и рентгенографии.

В осенний призыв 2024 года истец проходил медицинское освидетельствование, где вновь подтвердил диагноз. Медицинская комиссия озвучила истцу решение об установлении категории годности «В». О решении призывной комиссии истцу не сообщалось, само решение истцу не направлялось. 

Затем, военный комиссариат г. Бокситогорска снова направил истцу копию служебного письма, в котором сообщалось, что личное дело истца вновь не подлежит рассмотрению, так как оформлено с нарушениями. 

Прочитав указанное служебное письмо, истец обнаружил, что оно содержит повторяющиеся требования, исполненные им в весенний призыв 2024. Остальные требования относились к призывной комиссии. Требования пункта 5 данного письма не подлежали исполнению, были указаны ошибочно, поскольку рентгенографию истец проходил один раз в Областной клинической больнице г. Санкт-Петербурга. Протоколы были предоставлены истцом в военкомат г. Бокситогорска в весенний призыв 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил повестку для явки в военкомат ДД.ММ.ГГГГ, из которой узнал, что вместо проведения мероприятий по зачислению в запас, истцу направили повестку в военный комиссариат Бокситогорска для медицинского освидетельствования. При этом, личное дело истца дважды не было рассмотрено военным комиссариатом Ленинградской области по причине неправильного оформления его в призывной комиссии г. Бокситогорска.

В отношении истца до настоящего времени не реализовано решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, которое, в соответствии со служебными записками, выносилось дважды.

Истец отмечает, что состояние его здоровья осталось без изменения по сегодняшний день. Все данные о его заболевании находятся в личном деле призывника и известны военному комиссариату и призывной комиссии.

Ссылаясь на положения ст. 5, 5.1, 23, 24, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ-53), ст. 58 Расписания болезней Приложения к Положению о ВВЭ истец указывает, что предоставил призывной комиссии все документы в подтверждение наличия у него заболевания, поводом для неутверждения решения призывной комиссии г. Бокситогорска послужило не действие (бездействие) административного истца, а ненадлежащее оформление призывной комиссией г. Бокситогорска медицинских документов (предоставление неполного пакета медицинских документов на рассмотрение призывной комиссии субъекта, несмотря на то, что все медицинские документы, подтверждающие заболевание административного истца и, соответственно, его категорию годности, у призывной комиссии имелись). Нарушение прав истца выразилось в действиях призывной комиссии г. Бокситогорска по ненадлежащему оформлению пакета медицинских документов, предоставленных для утверждения решения в военный комиссариат Ленинградской области. Вопрос об утверждении или отмене решения призывной комиссии г. Бокситогорска, на момент рассмотрения настоящего дела, не разрешен, решение призывной комиссии города Бокситогорска в отношении истца призывной комиссией Ленинградской области не утверждено и не отменено. 

На основании изложенного административный истец просит: 

- признать незаконными действия призывной комиссии г. Бокситогорска, выразившиеся в ненадлежащем оформлении медицинских документов, подтверждающих категорию годности административного истца к военной службе,

- обязать призывную комиссию г. Бокситогорска устранить нарушения прав административного истца по решению об освобождении от прохождения военной службы, зачислению в запас и выдаче военного билета путем надлежащего оформления пакета медицинских документов, подтверждающих категорию годности к военной службе.

Представителем призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, Военного комиссариата городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - ФИО3 представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. 

В обоснование своей позиции указывает, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского района Ленинградской области.

При первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2013 года N 565 - был признан "годен к военной службе" - категория "А-1" (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ).

Весной 2021 года, по достижению призывного возраста, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе - "А-1" - "годен к военной службе" и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона №53-Ф3 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением в Санкт-Петербургском морском рыбопромышленном колледже до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) - приказ о зачислении №-оч от ДД.ММ.ГГГГ.

В осенний призыв 2023 года, после окончания отсрочки, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил медикоконсультативное заключение врача-гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница; протокол эндоскопического исследования от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного бюджетного учреждения «Консультативно-диагностический центр с поликлиникой».

ДД.ММ.ГГГГ, после оценки представленных медицинских документов (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина) врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 был признан временно не годным к военной службе - категория годности "Г" статьи 48 Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 (шесть) месяцев в соответствии со статьей 24, п.1, п.п. «а» Федерального закона №53-Ф3 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе». Данное решение было утверждено решением призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В весенний призыв 2024 года, после окончания отсрочки, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина ГБУЗ ЛО «Бокситогорская межрайонная больница» Пикалевская городская больница; выписной эпикриз ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница, протокол исследования: фиброэзофагогастродуоденоскопию от ДД.ММ.ГГГГ.

После оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст. 58В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 14.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 23 пункта 1 п.п. а Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального Закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были представлены военным комиссариатом городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Личное дело призывника ФИО1, представленное для изучения обоснованности освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, возвращено без рассмотрения.

ФИО1 предписано представить заверенные печатями ФГБУ «КДЦ с поликлиникой» протокол ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о наблюдении и лечении в медицинских организациях за весь период наблюдения по диагнозу «Язвенная болезнь»; протокол рентгенографии по результатам стационарного обследования, заверенный печатью медицинской организации.

В осенний призыв 2024 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

После оценки представленных вышеуказанных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст. 58В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 14.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 23 пункта 1 п.п. а Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное решение было объявлено ФИО1 заместителем председателя призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - ФИО4 на заседании призывной комиссии, где в соответствии с законодательством гражданин обязан лично присутствовать. Выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) выдается гражданину под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу только по письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат. С заявлением о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) ФИО1 в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области не обращался.

Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были представлены военным комиссариатом городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Личное дело призывника ФИО1, представленное для изучения обоснованности освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, возвращено без рассмотрения.

В соответствии со служебным письмом предписания от июля 2024 года, ФИО1 выполнены не в полном объеме. Для прохождения медицинского освидетельствования и заседание призывной комиссии, граждане обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе все необходимые документы, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья, заверенные медицинской организацией, где проводилось обследование и оформлялся документ. Данные предписания ФИО1 не были выполнены.

Поводом не рассмотрения правильности предоставления ФИО1 освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья послужило бездействие административного истца.

Призывной комиссией Бокситогорского муниципального района в отношении призывника ФИО1 были предприняты все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В весенний призыв 2025 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Призывник ФИО1 в военный комиссариат в назначенное время и дату не прибыл, никаких оправдательных документов не представил, чем затягивает принятие решения призывной комиссией.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В случае неявки без уважительной причины по повестке военного комиссариата на мероприятия связанные с призывом на военную службу гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Военного комиссариата городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. 

Представитель призывной комиссии Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за некоторыми исключениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 29 Закона о воинской обязанности, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 29 Закона о воинской обязанности).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона организация призыва граждан на военную службу возложена на военные комиссариаты, которые в соответствии с пунктами 4 и 6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года № 1609, являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее Положение) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата, при содействии местной администрации.

Как следует из п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (п. 18 Положения).

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского района Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет медицинской комиссией ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2013 года N 565 - был признан "годен к военной службе" - категория "А-1" (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ).

По достижению призывного возраста, весной 2021 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе - "А-1" - "годен к военной службе". Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п.2 ст.24 Закона О воинской обязанности в связи с обучением в Санкт-Петербургском морском рыбопромышленном колледже до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) - приказ о зачислении №-оч от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании отсрочки, в осенний призыв 2023 года, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан временно не годным к военной службе - категория годности "Г" статьи 48 Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Решением призывной комиссии в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 (шесть) месяцев в соответствии со статьей 24, п.1, п.п. «а» Закона О воинской обязанности. Данное решение было утверждено решением призывной комиссии Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

По окончании отсрочки, в весенний призыв 2024 года, ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст. 58В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 14.07.2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 23 пункта 1 п.п. а Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального Закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, личное дело призывника ФИО1 было направлено в призывную комиссию Ленинградской области, однако, служебным письмом (без даты) возвращено без рассмотрения с указанием, что личное дело оформлено с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Приказа МО РФ от 16.09.2015 № 533, а именно: протокол ФГДС от 07.04.2023 не заверен печатями ФГБУ «КДЦ с поликлиникой», отсутствуют сведения о наблюдении и лечении призывника в медицинских организациях за весь период наблюдения по диагнозу «Язвенная болезнь», выписка по обращаемости не представлена, отсутствует протокол рентгенографии по результатам стационарного обследования. Приобщить заверенный печатью медицинской организации к личному делу призывника. 

Как установлено судом, не оспаривается административным истцом, данное служебное письмо было ему направлено и им получено, дополнительные документы в призывную комиссию им не представлялись. Решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией субъекта Российской Федерации не утверждалось, осталось нереализованным. 

В осенний призыв 2024 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. После оценки представленных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст. 58В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 23 пункта 1 п.п. а Федерального закона О воинской обязанности ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были направлены в призывную комиссию Ленинградской области, однако, служебным письмом от ДД.ММ.ГГГГ возвращено без рассмотрения, с указанием, что личное дело оформлено с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Приказа МО РФ от 16.09.2015 № 533, а именно: предписания служебного письма от июля 2024 года выполнены не в полном объеме, отсутствуют результаты обязательного обследования призывника, протокол ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ не заверен печатями ФГБУ «КДЦ с поликлиникой», протокол ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ Бокситогорской БМБ заверен ЭЦП, подлинность которой удостоверить не представляется возможным. Надлежит заверить протокол печатью медицинской организации (синего цвета), протокол рентгенографии ЛОКБ от ДД.ММ.ГГГГ надлежит заверить печатью медицинской организации, отсутствует протокол рентгенографии пищевода и желудка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в деле имеется протокол ФГДС ЛОКБ, выполненный в эту же дату, таким образом, выполнение рентгенографии ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Пикалевской ГБ) сомнительно, представить заверенный печатью ФИО5 протокол ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют сведения о наблюдении и лечении призывника в медицинских организациях за весь период наблюдения по диагнозу «Язвенная болезнь», выписка по обращаемости не представлена.

Как установлено судом, не оспаривается административным истцом, данное служебное письмо было ему направлено и им получено. 

Решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией субъекта Российской Федерации не утверждено, осталось нереализованным. 

Также судом установлено, не оспаривается административным истцом, что в весенний призыв 2025 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, однако, в военный комиссариат в назначенное время и дату не прибыл, ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим иском в суд указывая, что в отношении истца до настоящего времени не реализовано решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, которое выносилось дважды, состояние его здоровья осталось без изменения по сегодняшний день, все данные о его заболевании находятся в личном деле призывника и известны военному комиссариату и призывной комиссии, поводом для не утверждения решения призывной комиссии послужило не его действие (бездействие) административного истца, а ненадлежащее оформление призывной комиссией г. Бокситогорска медицинских документов, чем нарушены права истца, вопрос об утверждении или отмене решения призывной комиссии г. Бокситогорска, не разрешен, решение призывной комиссии г. Бокситогорска в отношении истца призывной комиссией Ленинградской области не утверждено и не отменено.

Как указано выше и установлено судом, решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст. 58В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 14.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и в соответствии с п.п. а п. 1 ст. 23 Федерального закона О воинской обязанности ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального Закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, призывная комиссия субъекта Российской Федерации не приняла соответствующее решение по утверждению или отмене решения призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, указав в служебном письме, что личное дело призывника оформлено с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Приказа МО РФ от 16.09.2015 № 533.

При этом, разрешая заявленные административным истцом требования суд находит, что призывной комиссией Бокситогорского муниципального района в отношении призывника ФИО1 были предприняты все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Указанные в служебных письмах недостатки касаются ненадлежащего оформления представленных самим административным истцом медицинских документов, а потому суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что служебные письма были предназначены к исполнению исключительно ответчиком, поскольку призывная комиссия не может обязать медицинские учреждения оформлять медицинские документы, выданные гражданам, надлежащим образом, административный истец был уведомлен, путем получения служебных писем, о необходимости предоставить надлежащим образом оформленные медицинские документы, однако, документы не представил. 

Кроме того суд полагает возможным отметить, что лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам Ленинградской области в соответствии со служебным письмом от ДД.ММ.ГГГГ были представлены медицинские документы, которые, соответственно, могут быть рассмотрены лишь в рамках следующего призывного периода в соответствии с положениями п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Закона О воинской обязанности.

Таким образом, решение призывной комиссии Бокситогорского района от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено Призывной комиссией Ленинградской области, так как медицинские документы были представлены не полностью, оформлены ненадлежащим образом, и следовательно, не могло быть реализовано в период осеннего призыва, который был окончен ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья истца являлись предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в следующий призывной период весной 2025 года, однако, по повестке военного комиссариата на проведение мероприятий, связанные с призывом на военную службу, административный истец не явился, надлежащим образом оформленных медицинских документов не представил, при том, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии.

С учетом изложенного, судом не установлен факт нарушений прав и законных интересов административного истца призывной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в ходе проведения осеннего призыва 2024 года, заявленных в административном иске, вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска, действия призывной комиссии субъекта Российской Федерации в рамках настоящего дела административным истцом не оспаривались, 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Военному комиссариату городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», призывной комиссии Ленинградской области, о признании незаконными действия призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем оформлении медицинских документов, и обязании устранить нарушенные права, – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: