Дело №2-1224/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Нурдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в г.Димитровграде о признании акта проверки газового счетчика недействительным, признании перерасчета стоимости потребления газа неправомерным, исключении необоснованных начислений по оплате газа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование иска указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 23 декабря 2016 года сотрудники ответчика проводили проверку прибора учета газа (счетчика), по результатам которой был составлен акт. В указанном акте проверки были отражены следующие обстоятельства. Состояние пломб установленных: на приборе учета газа присутствует, на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу присутствует, на счетном механизме прибора учета газа присутствует. Однако, несмотря на то, что ни одна из установленных пломб не была повреждена, контролеры необоснованно сделали вывод, что при проверке выявлено вмешательство в счетный механизм, произвести перерасчет за потребленных газ. С указанными выводами он не согласился, отразил в оспариваемом акте проверки, что пломбы не нарушены, счетчик установлен в бане и от нагрева произошла деформация пластмассовой верхней крышки. После чего 26.12.2016 он обратился с заявлением в адрес ответчика с просьбой произвести проверку прибора учета газа, которое было оставлено без ответа. Проверка на предмет вмешательства в счетный механизм ответчиком должным образом проведена не была. На основании акта проверки ответчиком был произведен перерасчет по нормативу за период с июля по декабрь 2016 года. В связи с чем у него образовалась задолженность в размере 44414 руб. 47 коп. Именно сотрудники ответчика устанавливали, опломбировали и периодически производили проверку прибора учета газа. Предписаний об установки счетчика в недоступном месте не выдавалось. Никаких доказательств со стороны ответчика о способах вмешательства с его стороны в счетный механизм прибора учета газа не имеется.

Просил признать акт проверки газового счетчика от 23.12.2016 недействительным, признать неправомерным перерасчет стоимости потребления газа за период с июля по декабрь 2016 года по нормативам потребления, исключить необоснованные начисления по оплате газа в сумме 44414 руб. 47 коп. и пени в сумме 8481 руб. 46 коп. 

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечен ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «РИЦ-Димитровград». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что акт проверки от 23.12.2016 является недействительным, поскольку каких-либо нарушений в ходе проверки обнаружено не было, а деформация пластиковой верхней крышки и отсутствие одного винта на счетчике не является основанием для выставления счета по нормативу, поскольку указанное не является пломбой, повреждение которой предусмотрено как основание для выставления счета исходя из нормативов потребления. Считает, что при установке счетчика данный винт уже отсутствовал. Деформация пластиковой верхней крышки произошла от нагрева, поскольку счетчик был установлен в бане. 28 декабря 2016 года истец установил новый газовый счетчик, поскольку контролеры в ходе проверки ему пояснили, что если он не заменит счетчик, то ему будут начислять по нормативу. Просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что 23.12.2016 в результате проверки было выявлено вмешательство в счетный механизм, что нашло отражение в акте проверки. Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, абонент обязан обеспечить сохранность приборов учета газа. Однако, абонент не обеспечил сохранность прибора учета, а именно отсутствовал винт, повреждена пластина, установленная на счетном механизме. Просил в иске отказать. 

Представители ответчика филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в г.Димитровграде, третьего лица ООО «РИЦ-Димитровград» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 является собственником указанного дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

В указанном жилом помещение установлен прибор учета газа.

Абонент ФИО1 находится на прямом абонировании в ООО «РИЦ-Димитровград». ООО «РИЦ-Димитровград» производит начисления сумм оплаты за потребленный природный газ, производит расчет суммы. 

23.12.2016 контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» была проведена проверка прибора учета газа, в ходе которой было установлено вмешательство в счетный механизм. Указанный акт подписан проводившими проверку контролерами С*, Х*, абонентом ФИО1 В графе «особое мнение» абонентом ФИО1 указано, что произошла деформация верхней крышки и отсутствует один винт. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.8 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 №961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан» (далее - Правила).

Согласно п.21 указанных Правил абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проведенной проверки был зафиксирован сама факт вмешательства в счетный механизм. Подпунктами б, ж п.21 Правил не сделаны различия в причинах возникновения каких – либо нарушений целостности приборов учета и императивно закрепляется обязанность обеспечивать сохранность приборов учета и пломб. 

В силу пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель газа не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

При этом в пп. «в» п.81 (12) Правил №354 прямо закреплено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета. 

Данные обстоятельства, в силу Правил №354, свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве в работу счетного механизма счетчика газа. 

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, предусмотренных п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан. 

Согласно абз. 1,2 п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 55 Правил, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В ходе проверки 23.12.2016 года представителем ответчика установлено вмешательство в счетный механизм. 

28 декабря 2016 года истец установил новый газовый счетчик.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что он работает инженером в филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Из акта проверки от 23.12.2016 следует, что было установлено вмешательство в счетный механизм, также со слов абонента отсутствует один винт и от высокой температуры была деформирована крышка. Такой счетчик эксплуатировать нельзя, поскольку он находится в неисправном состоянии. Газовый счетчик состоит из двух частей: герметичной части и отсчетного механизма. Отсчетный механизм крепится к герметичной части четырьмя винтами, с 2005 года три винта защищаются заглушками заводоизготовителя, а в четвертом устанавливается пломба госповерителя. Отсутствие одного из винта является несоответствием нормативной документации. На спорном счетчике установлена контрольная защитная наклейка, которая препятствует вмешательству в счетный механизм. Данная контрольная защитная наклейка находится в лопнутом состоянии. Данная защитная наклейка легко отклеивается при нагреве. Сейчас выпускают счетчики уже с более прочной защитной наклейкой, которая при нагреве отклеится, но приклеить обратно ее невозможно. Также на одной из заглушки клеймо госповерителя не читаемо. На данном счетчике имеется деформация пластины на счетном механизме. Деформация пластины из – за высокой температуры произойти не могла, поскольку эксплуатация прибора учета возможна до температуры +60С. На счетчике в верхнем правом углу отсутствует винт, также правый нижний винт не до конца закручен. Отсутствие уже одного винта на счетчике, является вмешательством. Под защитной наклейкой виден воздух, возможно, ее нагревали, отклеивали. Это делается для того, чтобы искажать показания счетчика. 

Свидетель С* суду пояснила, что в 2016 году она работала контролером в филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в г.Димитровграде, в настоящее время там не работает. Не отрицает, что составляла акт проверки от 23.12.2016. При составлении данного акта сведения вносятся по факту. Не помнит почему именно было установлено вмешательство в счетный механизм, поскольку это было давно, ею составлялось много актов. Если бы ею не было установлено вмешательство в счетный механизм, то акт бы тогда не составлялся. На спорном счетчике нет одного винта, защитная крышка шатается, не установлена плотно. Данная защитная наклейка не может защитить проникновение в счетный механизм, так как она легко при нагреве отклеивается, а потом ее можно обратно заклеить. Цифры счетного механизма стоят не ровно, значит, было вмешательство. Одна из пломб не совсем ровно стоит, деформирована. 

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку они согласуются между собой, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании акта проверки газового счетчика недействительным не имеется, поскольку со стороны ответчика нарушений в проведении проверки, составлении акта и выставлении счета на оплату поставки газа исходя из нормативов потребления не допущено.

Доводы представителя истца о том, что деформация верхней крышки и отсутствие одного винта не свидетельствует о повреждении пломбы на приборе учета, не принимаются во внимание, поскольку, деформация верхней крышки является неисправностью прибора учета газа, отсутствие одного винта на счетчике, является вмешательством в прибор учета. 

Доводы представителя истца о том, что при установке счетчика данный винт уже отсутствовал, также являются несостоятельными, поскольку в силу п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан установлено, что именно абонент должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа и обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. Кроме того, о том, что у абонента на приборе учета отсутствует один винт, было им указано только при проведении проверки по инициативе ответчика. До момента проведения проверки поставщиком газа заявлений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» от абонента не поступало.

Поскольку установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности, следовательно, требования ФИО1 о признании незаконным действия по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности по перерасчету задолженности, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в г.Димитровграде о признании акта проверки газового счетчика недействительным, признании перерасчета стоимости потребления газа неправомерным, исключении необоснованных начислений по оплате газа оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 09.07.2018.

Судья С.В. Тудиярова