Дело № 2-2873/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Нижний Новгород 

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО1 о признании незаконной регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета, 

установил:

Управление МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик не является гражданином РФ. Необходимым условием документирования паспортом Гражданина Российской Федерации является наличие Гражданства Российской Федерации. Поскольку ФИО5 не проживал на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в 1996 году из Республики Азербайджан, он не может быть признан гражданином Российской Федерации, а следовательно паспорт серии 8297 № выдан в нарушение требований пп.1,11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,пп.2,14.4,21 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной приказом МВД РФ 3 605—1997, выданный на основании указанного паспорта заграничный паспорт нового поколения является недействительным. Таким образом регистрация ФИО1 была произведена по паспорту признанному недействительным, что является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства. На основании изложенного Управление МВД России по 

<

адрес> просило признать регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, кВ. 32, незаконной.

Представитель Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просил об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие своей вины в первоначальном оформлении паспорта по прежнему месту жительства в 

<

адрес>, а также на то, что в настоящее время имеется решение о признании его гражданином РФ. 

Разрешая требования, суд исходит из следующего:

В силу ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ N 5242-1 от 25 июня 1993 года регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

В силу п. п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, выдача паспорта производится территориальным органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.Согласно п. "ж" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Судом на основании заключения на основании заключения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о приобретении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с 

<

адрес> Азербайджанской ССР, гражданства Российской Федерации в миграционных органах России отсутствуют. В связи с чем, паспорт Российской Федерации 

<

данные изъяты> №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес> Республики Дагестан, и серии 

<

данные изъяты> №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, был признан выданным в нарушение установленного законом порядка - без принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Заграничный паспорт нового поколения серии 71 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС 52008 на имя ФИО1 признан недействительным, поскольку выдавался на основании недействительных документов.

По базе данных "Гражданство" КД МИД России, а также АИС "Гражданство" ФМС России, ответчик не значится в числе лиц, приобретших гражданство РФ в установленном порядке.

Судом также установлено, что ФИО1 в настоящий момент зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация по этому месту жительства произведена на основании паспорта гражданина Российской Федерации № №.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что поскольку ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 Ш.М. был выдан в нарушение порядка, установленного Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 года N №, без проверки принадлежности к гражданству РФ, то и регистрация ответчика по месту жительства является незаконной.

Вместе с тем, суд на может согласиться с такой позицией истца в силу следующего: 

Порядок приема в гражданство Российской Федерации, как в общем, так и в упрощенном порядке, иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года (статьи 13 и 14 Закона), п. 7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325.

Главой VIII.1 названного Федерального закона, введенной в действие с 13.11.2012 г., на срок до 01.01.2020 г., определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей (часть 3 статьи 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации».

Таким образом, на момент рассмотрения спора и вынесения настоящего решения, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, в связи, с чем оснований для признания его регистрации по месту жительства незаконной, в связи с отсутствием гражданства РФ, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО1 о признании незаконной регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Савченко Е.А.