дело № 2-1-503/2024

12RS0016-01-2024-000894-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 21 августа 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Кидимова А.М., 

при секретаре судебного заседания Ефремовой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО1 принадлежит гараж №, возведенный истцом на 

<

адрес> на основании постановления администрации 

<

адрес> № от 03 мая 2000 г. о предоставлении земельных участков под строительство гаражей, который расположен на двух земельных участках площадью 24 кв.м., предоставленных указанным постановлением в том числе ему и его сестре ФИО2, которая в последующем на основании устной договорённости безвозмездно подарила его истцу. На указанных земельных участках, а также земельном участке ФИО, площадью 24 кв.м., расположенном по соседству и который был выкуплен истцом, ФИО1 в 2009 году был построен гараж общей площадью 55,4 кв.м. По причине отсутствия надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на земельный участок.

Истец ФИО1, будучи извещенным во времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. 

Ответчик администрация городского округа «Город Козьмодемьянск», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО2 представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд счел возможным в соответствии с нормами статьи 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года, одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Как следует из архивной копии постановления администрации города Козьмодемьянска № 133 от 03 мая 2000 года жителям улицы Лесная согласно приложению предоставлены земельные участки по 24 кв.м. на праве пожизненно-наследуемого владения для строительства индивидуальных гаражей. При этом Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам г. Козьмодемьянска надлежало подготовить свидетельства на право владения землёй. Постановлено оплатить единовременную стоимость земельного участка в сумме 14440 рублей в бухгалтерию администрации города. Список владельцев гаражей по ул. Лесная к данному постановлению не приложен. 

Таким образом, указанное постановление администрации является по сути актом о предоставлении истцу данного земельного участка, изданному уполномоченным органом в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Из изложенных положений закона следует, что поскольку спорные земельные участки были предоставлены истцу и его сестре ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального гаражного строительства компетентным органом до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 30 октября 2001 г.), эти земельные участки считаются предоставленными ФИО1 и ФИО2 на праве собственности.

Каких-либо документов, подтверждающих, что истец ФИО1 и привлечённая в качестве третьего лица его сестра ФИО2 значатся в списке граждан, которым земельный участок был предоставлен под строительство гаража на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления главы администрации города Козьмодемьянска № 133 от 03 мая 2000 года не представлено.

В то же время, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Наличие гаража, который относится к объектам недвижимости (ст. 130 ГК РФ), в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) позволяет его собственнику иметь право использования соответствующей частью земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в п.16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.06.2017 г. N 16-П отметил, что переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в истолковании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"), не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 г. N 10-П, от 24 марта 2015 г. N 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате. 

Как установлено в суде, ФИО1 в 2009 году построил гараж на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, который был предоставлен жителям 

<

адрес> в пожизненно-наследуемое владение для строительства гаражей на основании постановления администрации города Козьмодемьянска № 133 от 03 мая 2000 года, при этом список владельцев гаражей по ул. Лесная к данному постановлению не приложен. 

Как указано истцом, и это не оспаривалось сторонами, в числе тех лиц, кому указанным постановлением были предоставлены земельные участки, значились истец, его родная сестра ФИО2 и ФИО При этом ФИО продал свой земельный участок истцу, а ФИО2 отдала на безвозмездной основе (подарила). Каких-либо свидетельств о праве собственности на пользование земельными участками выдано не было. 

ДД.ММ.ГГГГ Горномарийским районным судом было вынесено решение, согласно которому за ФИО было признано право собственности на земельный участок общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на который он зарегистрировал право собственности, а в последующем – продал истцу. 

ФИО1 пояснил, что пользовался земельным участком с момента постановления администрации города Козьмодемьянска №133 от 03 мая 2000 года открыто, добросовестно и непрерывно, в 2009 году построил гараж. 

Факт владения истцом спорным земельным участком с 2000 года никем не оспаривался, в том числе ответчиком и третьим лицом.

Из изложенного следует, что ФИО1 пользовался спорным земельным участком открыто, непрерывно, факта нахождения имущества в его собственности не скрывал, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принадлежащий истцу гараж площадью 55,3 кв.м. находится на земельном участке, который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, расположен на землях населенного пункта с разрешенным использованием: для строительства гаража по адресу: 

<

адрес>. 

Суд также отмечает, что по делу отсутствуют какие-либо объективные данные, подтверждающие законные основания для отказа истцу в регистрации права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд признает законными и обоснованными исковые требования о признании права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 48 кв.м, расположенный по адресу почтового ориентира: 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 48 кв.м, расположенный на землях населенного пункта с разрешенным использованием: для строительства гаража, по адресу: 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

Ответчик вправе подать в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене настоящего решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кидимов А.М. 

решение принято в окончательной форме 28 августа 2024 года.