Дело № 2-508/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В., 

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, с участием третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, о признании недействительными результатов межевания, снятии с кадастрового учета земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» (далее УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, указав, что ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск на основании Постановления № 317 от 14.10.1992, разрешенное использование земельного участка - для садоводства и огородничества. Граница земельного участка с кадастровым номером № была уточнена, изменен кадастровый номер земельного участка на №:2104. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером №:2104 был отчужден ФИО2, после чего участок был разделен на 2 земельных участка: с КН №:2173 площадью 368 кв.м. и с кадастровым номером №:2174, площадью 332 кв.м. Впоследствии ФИО2 земельный участок с КН №:2173 площадью 368 кв.м. был отчужден ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №:2174 площадью 332 кв.м. остался в собственности ФИО2 ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №:2173 был объединен с земельным участком с кадастровым номером №:314 площадью 226 кв.м. в земельный участок с кадастровым номером №:2371 кв.м. площадью 594 кв.м. Впоследствии разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №:2371 изменено ФИО3 на «для строительства отдельно стоящего объекта торговли площадью до 500 кв.м. первой степени обслуживания». Поскольку ни в Постановлении № 317 от 14.10.1992, ни в выдаваемых на основании постановления свидетельствах на право бессрочного (постоянного) пользования землей не были указаны сведения о местонахождении земельных участков, границы земельного участка с кадастровым номером № (№:2104) могли быть установлены в координатах, существующих на местности в течение пятнадцати лет и более. Вместе с тем, истец указывает, что границы земельного участка были установлены в нарушение указанной нормы закона. Указанными действиями ответчиков нарушены права МО «Гвардейский городской округ» в лице уполномоченного органа, управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ», предусмотренные в том числе п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» на распоряжение землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Истец считает уточнение границ указанного земельного участка, регистрацию права собственности на земельный участок в уточненных границах, последующий раздел земельного участка - незаконными, сделки по отчуждению земельных участков - недействительными. В связи с тем, что уточнение границ земельного участка было осуществлено с нарушением требований закона, это повлекло: незаконность возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (в последующем на земельный участок с КН №:2104), незаконность раздела земельного участка, а также сделок по отчуждению земельных участков, образованных из данного земельного участка, в связи с чем, право собственности на земельный участок подлежит прекращению, а земельный участок - снятию с кадастрового учета. 

В судебном заседании представитель УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании 05.07.2017 ФИО1 пояснила, что с иском согласна, поскольку у нее действительно был земельный участок, который она использовала под огород и впоследствии переоформила, однако земельный участок был в конце ул. Пионерской в г. Гвардейске недалеко от ее дома. По ул. 9 Мая в г. Гвардейске у нее никогда земельного участка не было. Участок, который она раньше использовала под огород в конце ул. Пионерской в г. Гвардейске, до настоящего времени никем не используется, зарос. 

Ответчики: ФИО2, ФИО3, а также представитель ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились, заявили о пропуске истцом срока исковой давности. 

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, считает требования УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления №317 от 14.10.1992 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. с КН № по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, разрешенное использование земельного участка: для садоводства и огородничества. 

Граница земельного участка с КН № была уточнена, изменен кадастровый номер земельного участка на №:2104. Впоследствии земельный участок с КН №:2104 был отчужден ФИО2, после чего участок был разделен на 2 земельных участка: с КН №:2173 площадью 368 кв.м. и с КН №:2174 площадью 332 кв.м. 

Впоследствии ФИО2 земельный участок №:2173 площадью 368 кв.м. был отчужден ФИО3, земельный участок с КН №:2174 площадью 332 кв.м. остался в собственности ФИО2

ФИО3 земельный участок с КН №:2173 был объединен с земельным участком с КН №:314 площадью 226 кв.м. в земельный участок с КН №:2371 кв.м., площадью 594 кв.м. Впоследствии разрешенное использование земельного участка с КН №:2371 изменено ФИО3 на «для строительства отдельно стоящего объекта торговли площадью до 500 кв.м. первой степени обслуживания».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. 

В соответствии с Постановлением главы администрации Гвардейского района Калининградской области от 14.10.1992 №317 за жителями г.Гвардейска закреплены земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества согласно списков. В списке лиц, имеющих земельные участки в черте г.Гвардейска под № числится ФИО1, площадь участка 0,07 га. 

02.11.1992 ФИО1 было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,07 га для садоводства и огородничества. 

В соответствии с межевым планом в ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что данный земельный участок фактически находится в кадастровом квартале №.

В соответствии с постановлением главы МО «Гвардейский район» от 09.12.2011 № земельному участку с КН №:2104, площадью 700 кв.м., расположенному по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, фактически расположенному в кадастровом квартале №, относящемуся к категории земель населенных пунктов, присвоена категория – земли населенных пунктов. 

Земельный участок с КН №:2104 был отчужден ФИО2 на основании заявления ФИО1 от 20.02.2012. В связи с чем, 20.02.2012 был составлен договор купли-продажи земельного участка и 05.03.2012 ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права №, из которого усматривается, что на основании договора купли-продажи от 20.02.2012 ФИО2 является собственником земельного участка с КН №:2104, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 700 кв.м, адрес: Калининградская область, Гвардейский район.

На основании заявления ФИО2 от 03.07.2012 было прекращено его право собственности на земельный участок с КН №:2104, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 700 кв.м., адрес: Калининградская область, Гвардейский район.

Земельный участок с КН №:2104, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 700 кв.м., адрес: Калининградская область, Гвардейский район, был разделен на два земельных участков с КН №:2173, площадью 368 кв.м. и с КН №:2174, площадью 332 кв.м.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 03.07.2012 ФИО2 продал ФИО3 земельный участок с КН №:2173, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно решению ФИО3 земельный участок с КН №:2173 был объединен с земельным участком с КН №:314 площадью 226 кв.м. в земельный участок с КН №:2371 кв.м. площадью 594 кв.м.

03.06.2014 ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с КН №:2371, общей площадью 594 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства и огородничества. 

Разрешенное использование земельного участка с КН №:2371 изменено на основании декларации ФИО3 от 01.07.2017 и заявления ФИО3 от 15.07.2016 на «для строительства отдельно стоящего объекта торговли площадью до 500 кв.м. первой степени обслуживания». 

Из данных публичной кадастровой карты видно, что спорный земельный участок с кадастровым номером №:2371 расположен вдоль ул.9 Мая на пересечении с ул.Калининградской в г.Гвардейске. 

Из акта осмотра земельного участка отдела муниципального земельного контроля администрации МО «Гвардейский городской округ» от 20.07.2017 с фототаблицей следует, что земельный участок площадью 594 кв.м. с кадастровым номером №:2371 расположен по адресу: 

<

...> право собственности зарегистрировано за ФИО3 Установлено, что земельный участок площадью 594 кв.м с КН №:2371 с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, фактически расположен вдоль тротуара по ул.9 Мая, на юго-восток от магазина «Каньон». В результате визуального осмотра земельного участка установлено, что земельный участок не используется по назначению. Осуществления на участке строительства не установлено. Объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок по границам не огорожен (за исключением декоративного ограждения вдоль тротуара ул. 9 Мая). На земельном участке произрастает дерново-кустарниковая, древесная и сорная растительность. 

Из акта осмотра земельного участка отдела муниципального земельного контроля администрации МО «Гвардейский городской округ» от 12.09.2017 с фототаблицей следует, что земельный участок площадью 332 кв.м. с кадастровым номером №:2174 расположен по адресу: 

<

...> право собственности зарегистрировано за ФИО2 Установлено, что земельный участок площадью 332 кв.м с КН №:2174 с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, фактически расположен западнее многоквартирного жилого дома №27 по ул.Калининградской в г.Гвардейске. В результате визуального осмотра земельного участка установлено, что земельный участок по границам не огорожен, не окошен, на земельном участке произрастает дерново-кустарниковая, древесная и сорная растительность, имеются плодовые деревья (яблоня, вишни). 

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО13 суду пояснил, что видел как ФИО1 использовала земельный участок возле дома №27 по ул.Калининградской в г.Гвардейск. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он работал архитектором в администрации Гвардейского района с 01.03.2011 по 31.12.2014. В районе ул. 9 Мая в г. Гвардейске у ФИО1 был сформирован земельный участок. Фактическое местоположение земельного участка проверялось. 

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что с 2002 года она работает заместителем начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ». В случае возникновения у лица права собственности на основании постановления главы администрации Гвардейского района № 317 от 14.10.1992, фактическое местоположение земельного участка не проверялось, поскольку самим постановлением установлено, что участки расположены в черте г. Гвардейска. 

Статья 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 ст. 38).

Анализируя установленные обстоятельства дела и изложенные нормы действующего законодательства, суд приходит к тому, что при осуществлении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который должен быть сформирован в границах, существующих на местности пятнадцать и более лет, были нарушены требования закона и фактически спорный земельный участок сформирован в другом месте не по ул. Пионерской в г.Гвардейске, где он на протяжении длительного периода обрабатывался ФИО1, а по ул. 9 Мая в г.Гвардейске, и в указанных уточненных границах земельный участок никогда не использовался ФИО1, что подтверждается пояснениями самой ФИО1 и актами осмотра земельных участков. 

Поскольку ни в Постановлении № 317 от 14.10.1992, ни в выдаваемых на основании постановления свидетельствах на право бессрочного (постоянного) пользования землей не были указаны сведения о местонахождении земельного участка, границы земельного участка с кадастровым номером № (№:2104) могли быть установлены в координатах, существующих на местности в течение пятнадцати лет и более. Вместе с тем, границы земельного участка были установлены в нарушение указанной нормы закона.

Судом не могут быть приняты во внимание ссылки на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку Управлению имущественных и земельных отношении администрации МО «Гвардейский городской округ» стало известно о нарушениях при формировании спорного земельного участка только в декабре 2016 года после обращения ФИО3 в адрес администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительство на спорном земельном участке, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен. 

Кроме того, согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимися негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения). Фактически никто из ответчиков спорными участками не владел и не пользовался. Как владельцем муниципалитетом фактически заявлен иск о признании отсутствующим права собственности на спорный объект, который имеет негаторный характер, его удовлетворение в полной мере восстанавливает нарушенное право муниципалитета, на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Учитывая изложенное, требования истца о признании недействительными результатов межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, исключении сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, а также требования о признании недействительным дальнейшего раздела указанного земельного участка, объединение с другим земельным участком, подлежат удовлетворению. 

В то же время, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о понуждении снять с кадастрового учета земельные участки, поскольку ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» не является участником спорных правоотношений, а исключение сведений о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и исключение сведений из ЕГРП на недвижимое имущество производятся в порядке исполнения решения суда о признании недействительными результатов межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» удовлетворить. 

Признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером №; земельного участка с кадастровым номером №:2104.

Признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым №:2104 на 2 земельных участка с кадастровыми номерами: №:2173 и №:2174.

Признать недействительным объединение земельных участков с кадастровыми номерами: №:2173 и №:314 в земельный участок с кадастровым номером №:2371.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №:2104.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:2104, заключенный 20.02.2012 между ФИО1 и ФИО2.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №:2104, земельный участок с кадастровым номером №:2174. 

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:2173, заключенный 03.07.2012 между ФИО2 и ФИО3.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №:2173, на земельный участок с кадастровым номером №:2371. 

Исключить сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: №, №:2104; №:2173, №:2174. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения – 02 октября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова