Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А. 

при секретаре Э.Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Л.И. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о прекращении начисления пени, подключении газоснабжения и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратилась Р.Л.И. с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», согласно которому просила суд снять пени в размере 

<

данные изъяты> руб., обязать ответчика прекратить ежемесячное начисление пени в связи тяжелым материальным положением истца, подключить газоснабжение по адресу: 

<

адрес>, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что у неё в связи с тяжёлым материальным положением образовалась задолженность по оплате за газ. Она вызвала контролера, и ДД.ММ.ГГГГ он снял показания и составил акт, согласно которому было установлено, что имеется задолженность, после чего ей отключили газ, хотя на протяжении трех лет актов проверки прибора учета газа не было, следовательно, срок исковой давности уже истек. Для взыскания задолженности мировым судьёй выдан судебный приказ №, в котором было указано, что долг составляет 

<

данные изъяты> руб. без учета пени. Взыскание было обращено на пенсию, и ежемесячно Пенсионный фонд удерживал в счет задолженности часть пенсии, в результате чего Р.Л.И. получала пенсию в размере 

<

данные изъяты> руб., что ниже прожиточного минимума. Частично сумма долга уже выплачена. Однако, в последующем Р.Л.И. обнаружила, что в квитанциях ответчик стал указывать пени, который постоянно увеличивается. Согласно предоставленным квитанциям за сентябрь 2018г. долг составлял 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за октябрь 2018г. долг - 

<

данные изъяты>., пеня -

<

данные изъяты> руб., за ноябрь 2018г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за декабрь 2018г. долг- 

<

данные изъяты>., пеня - 

<

данные изъяты> руб. за январь 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за февраль 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня- 

<

данные изъяты> руб., за март 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за апрель 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за май 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> руб., за июнь 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня- 

<

данные изъяты> руб., за август 2019г. долг - 

<

данные изъяты> руб., пеня 

<

данные изъяты> руб. Истец не согласна с начислениями, потому что у нее нет возможности погасить задолженность, выплата льгот приостановлена УСЗН, так как имеются долги. Р.Л.И. в ООО «Газпром» межрегионгаз направляла досудебную претензию ДД.ММ.ГГГГ, в которой выразила несогласие с тем, что ей ежемесячно начисляют пени после вынесения судебного приказа и просила отменить начисления, но ей было отказано. Истец считает, что ей незаконно начисляются пени после того, как был вынесен судебный приказ, кроме того, размер пени не соответствует размеру причиненного вреда, а также потому, что Р.Л.И. не имеет возможности погашать задолженность из-за тяжелого материального положения.

В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истец указала, что ответчик нарушил ее конституционные права на получение тепла в отопительный сезон, что создает угрозу для здоровья и для газового оборудования.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени судебного заседания была уведомлена надлежаще. Р.Л.И. в заявлении просила рассмотреть иск в ее отсутствие по причине плохого самочувствия.

Представитель ответчика М.М.В. в своём заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. В материалах дела имеется возражение ответчика, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просило суд отказать в удовлетворении требований Р.Л.И., поскольку истцу пени были начислены законно и обосновано, их расчет произведен в соответствии со ст. 155 ЖК РФ и п. 6.4 договора поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Отключение газа проведено в соответствии с п. 45, 46, 48 Правил № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Истец не предоставила суду доказательств, подтверждающих несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, а также не предоставлены доказательства причиненного морального вреда.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель ответчика не признавала исковые требования и поясняла, что с марта 2017 начальные показания 1578 м3, а конечные показания - 2818 м3, но это были ошибочные показания другого абонента. Однако, Р.Л.И. в этот момент ничего не оплачивала, а оператор ошибочно внесла показания другого абонента. После этого показания были исправлены и конечные показания по факту 1650 м3 соответствуют действительности. В мае ошибка была обнаружена, и расчет задолженности был скорректирован. В августе 2017 были сняты показания сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» при обслуживании газового оборудования, а в июле 2018 показания были сняты контролером. Техническая ошибка, обнаруженная Р.Л.И., не влияет на сумму задолженности. 

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о дате и времени судебного заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

По общему правилу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Статьей 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на отношения по газоснабжению в силу статьи 548 ГК РФ). Следовательно, в соответствии со ст. 544 ГК РФ на абонента возлагается обязанность по оплате за потребленный газ.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия (далее - Правила).

Поставщик газа производит открытие лицевого счета ввиду фактической поставки газа для отражения взаиморасчетов между поставщиком газа и потребителем, начислений и оплаты поставленного газа.

В соответствии с п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с пунктом 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В судебном заседании установлено, что ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).

Истец Р.Л.И. является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора поставки природного газа №. Определение объема потребленного газа по вышеуказанному адресу осуществляется по показаниям прибора учета газа марки ВК-G4, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (л.д.101-103). Согласно пояснениям со стороны ответчика, разница объема между предыдущими показаниями на ДД.ММ.ГГГГ - 2818 м3 и текущими - 4416м3(л.д.122) составила 2 766 м3, на сумму задолженности в размере 

<

данные изъяты> а с учетом задолженности за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, сумма задолженности абонента перед Обществом на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты>.

Мировым судьей судебного участка № Миллеровского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ о взыскании с Р.Л.И. вышеуказанной суммы задолженности за поставленный природный газ, услуги ТО ВДГО, расходов по уплате государственной пошлины. Судебный акт не оспорен и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

Р.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности в сумме 

<

данные изъяты>. (л.д.53), а ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 45, 46 Правил № направлено уведомление № об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по подаче газа с планируемой датой отключения с ДД.ММ.ГГГГ Уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.52). Поскольку Р.Л.И. не были предприняты меры по погашению задолженности в сумме 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа ей была прекращена путем установки заглушки на газопроводе-вводе, о чем составлен акт. (л.д.121).

В отношении Р.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в ходе которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма долга в размере 

<

данные изъяты> коп., вместе с тем, задолженность в полном объеме не погашена. Поскольку задолженность по поставке газа абонентом не погашена, подключение газоиспользующего оборудования этого абонента не произведено.

Согласно п. 6.4 договора поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной двухсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока паты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В целях исполнения Федерального закона от 03.11.2015г № 307-ФЗ, на основании Информационного письма Министерства промышленности и энергетики Ростовской области, абонентские базы данных АИС РНГ 8.3 переведены на релиз 1.1.03, в котором реализован расчет пени в соответствии с указанным Законом ( л.д.124).

Таким образом, сумма задолженности по пени за просрочку платежа за газ с учетом необходимых параметров, а именно, периода просрочки, количества дней просрочки, суммы задолженности за газ и действующей ставки рефинансирования, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № составила 

<

данные изъяты>. А за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составляет 

<

данные изъяты>. (л.д.77-81). 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в связи с наличием задолженности за газ начисление ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга за газ правомерно, поскольку ни Жилищным кодексом РФ, ни каким - либо иным нормативным актом на поставщика газа не возложена обязанность аннулирования либо не начисления пени за период, когда вынесено решение суда о взыскании задолженности за газ, либо абонент отключен от системы газоснабжения. 

Учитывая, что истцом не оспорена сумма задолженности за потребленный газ, а также то обстоятельство, что на момент обращения в суд в полном объеме задолженность истцом не погашена, действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются правомерными и требований законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг не нарушают.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, исходит из того, что в связи с наличием у Р.Л.И. задолженности за поставленный газ, которая установлена вступившим в законную силу судебным приказом, ответчик имел право приостановить поставку газа в квартиру истца. При этом порядок приостановления подачи газа был соблюден. Суд обращает внимание, что приостановка поставки газа в связи с имеющейся задолженностью за его потребление истца, не повлекло расторжение самого договора поставки. Истец не лишена возможности в установленном порядке восстановить подачу газа в рамках заключенного вышеупомянутого договора.

Доводы Р.Л.И. о том, что приостановление подачи газа было незаконным, так как оно было произведено без ее согласия и без решения суда, без учета соразмерности допущенного нарушения, суд не может принять во внимание, так как они не основаны на нормах права. Ни Жилищным кодексом РФ, ни Правилами №549 не предусмотрено получение согласия абонента на приостановление ему подачи газа, как и не предусмотрено обращение в суд по указанному выше вопросу. Что касается вопроса соразмерности, суд обращает внимание, что задолженность образовалась за длительный период времени, о чем было известно и самой Р.Л.И. 

Ее заявление о применении срока исковой давности суд также не может принять во внимание по следующим основаниям. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Как следует из материалов дела, расчет пени производится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехгодичного срока.

Истец просит освободить ее от уплаты пени и обязать ответчика в дальнейшем прекратить их начисление. Однако данное требование также не основано на нормах права. Требования истца об освобождении от уплаты пени по существу сводятся к несогласию с их начислением, и не могут быть удовлетворены по изложенным выше основаниям. При этом суд обращает внимание, что Р.Л.И. оспаривает природу начисление ей неустойки, не согласна с основаниями ее начисления, поэтому по своей инициативе суд не может рассматривать вопрос о возможности применения ст. 333 ГК РФ и ее снижения. 

То обстоятельство, что истец не в состоянии погасить задолженность за поставленный ей газ за предыдущий период времени с учетом материального положения, ее состояния здоровья не является основанием для удовлетворения требований Р.Л.И. о возобновлении ей поставки газа ответчиком. 

Суд также считает невозможным удовлетворить требования истца о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. на основании следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 06.02.2007 г. ) «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» даны следующие разъяснения:

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждениями либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. 

Условием применения такой меры как компенсация морального вреда является причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и физическими нравственными страданиями потерпевшего. Обязанность доказывания наличия указанной причинно-следственной связи лежит на потерпевшем.

Кроме того, одним из условий применения такой меры, как компенсация морального вреда является противоправность поведения причинителя.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания не установлена противоправность и виновность поведения ответчика по отношению к истцу.

Руководствуясь ст. 309, 328, 544 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Р.Л.И. о снятии начисленной пени в размере 

<

данные изъяты> руб., прекращении начисления на сумму долга пени, о подключении газоснабжения к жилому помещения, о компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной

форме составлено 09.01.2020