УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

Судья Федосеева Н.Н.                                                           Дело № 7-556/2025

73RS0024-01-2025-000241-09

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                            7 августа 2025 года

Судья Ульяновского областного суда Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агротрейд» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 марта 2025 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 мая 2025 года, вынесенные по делу по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агротрейд» (дело №12-276/2025), 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.03.2025 обществу с ограниченной ответственностью «Агротрейд» (далее ООО «Агротрейд») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.05.2025 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Агротрейд» ФИО1 не соглашается с вынесенными постановлением и решением суда, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает, что судом в полном объеме не изучены обстоятельства дела, представленным доказательствам дана неверная оценка. Не учтено, что несвоевременное списание платы на спорном участке произошло по неустановленным и независящим от него обстоятельствам. Списание платы на других участках дороги осуществлялось корректно, в связи с чем считает, что автомашина в момент вмененного нарушения находилась в зоне возможного внешнего воздействия искажения сигнала, в связи с применением средств радиоэлектронной борьбы, при этом бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. 

Обращает внимание суда на то, что обществом приняты все необходимые меры для исполнения требований законодательства по внесению платы. ООО «Агротрейд» находится в постоплатной системе внесения платы за проезд по дорогам федерального значения. Также предоставлены доказательства оплаты за движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Подробно позиция генерального директора ООО «Агротрейд» ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Как усматривается из материалов дела, в вину ООО «Агротрейд» вменено то, что 11.02.2025 в 09:47:33 по адресу: 180 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 «Буинск-Ульяновск» Ульяновская область, собственник транспортного средства марки «SITRAK ***», государственный регистрационный знак ***, которым в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Агротрейд», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,  без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.03.2025 ООО «Агротрейд» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.05.2025 указанное постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, в жалобе, поданной в районный суд на постановление инспектора от 21.03.2025, генеральный директор ООО «Агротрейд» ФИО1 указывал на нахождение транспортного средства в момент вмененного деяния в зоне внешнего воздействия систем подавления спутниковых сигналов, что, по его мнению, влияло на работу бортового устройства, однако судьей районного суда, в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 и 30.7 КоАП РФ, обстоятельства дела в указанной части надлежащим образом не исследовались. 

Судьей районного суда в рамках рассмотрения дела по жалобе не запрашивались сведения о том, находилось ли 11.02.2025 в 09:47:33 транспортное средство марки «SITRAK ***», государственный регистрационный знак ***, в момент вмененного деяния в зоне возможного внешнего воздействия искажения сигнала, в связи с применением средств радиоэлектронной борьбы (л.д.40).

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения ч.2 ст.30.7 КоАП РФ не позволяют судье игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания и доказательства, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание.

Таким образом, указанные выше требования закона судьей Ленинского районного суда г.Ульяновска в полном объеме выполнены не были, доводы, на которые ссылался в жалобе генеральный директор ООО «Агротрейд» ФИО1 в районном суде проверены не были и не получили надлежащей оценки в судебном решении.

Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным, поскольку повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела и установления юридически значимых обстоятельств по делу, а потому такое рассмотрение дела нельзя признать отвечающим установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.05.2025 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, запросить соответствующую информация для разрешения доводов жалобы, дать оценку всем доказательствам и доводам, в том числе  о том, что плата в счет возмещения вреда дорогам за проезд транспортного средства не была списана по независящим причинам, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 мая 2025 года, вынесенное по делу по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агротрейд», отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ульяновска.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья                                                               И.Р. Хайбуллов