Дело № 2а-45/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 6 февраля 2025 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе: 

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО,

представителя административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по ЕАО ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) ФИО2 о признании бездействия незаконным, компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для дальнейшего отбывания наказания по приговору Облученского районного суд ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за допущенные нарушения содержался в камерах №№ и № блока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия содержания, унижающие его человеческое достоинство. Здание штрафного изолятора является нежилым и не может быть использовано для проживания, содержания и нахождения в нем людей на постоянной основе. В здании блока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и камерах нарушены микроклимат, качество воздуха в связи с неисправностью вентиляции, искусственного и естественного освещения, холодно, сыро, стены покрыты каплями влаги (конденсат), с раннего утра до позднего вечера шум строительных инструментов, шумоизоляции нет, пыль, что вызывало головные боли, чувство раздраженности. В камере №, куда он был помещен с другим заключенным, норма жилой площади на одного заключенного была нарушена, не позволяла свободно, беспрепятственно передвигаться по камере, так как половой настил-доски не были закреплены к основанию пола, находились в подвижном состоянии, с торчащими наружу острием гвоздями, создавали угрозу травм, ушибов и увечий при неосторожном перемещении по камере. В результате ненадлежащего состояния полового покрытия ДД.ММ.ГГГГ им получена травма-вывих левого голеностопного сустава, повреждение (разрыв) связок. В камере №№ и № отсутствовало горячее водоснабжение, что лишало возможности осуществлять необходимые гигиенические процедуры, альтернативным способом горячей водой администрация учреждения его не обеспечила. Окна в камерах маленькие, установленным требованиям не соответствуют, не открывались, поскольку обтянуты парниковой пленкой, камеры не проветривались, воздух затхлый, зловоние. Камеры плохо освещались, установлена лишь только одна лампа над дверью в камеру, за отсекающей решеткой, преграждающей освещение от лампы, дневного света практически не было из-за состояния окон. Уже через месяц его стала беспокоить острая боль в глазах, проходящая через 2-3 часа работы с документами, зрение сильно снизилось, глаза слезятся. В камерах отсутствуют изолированные санитарные узлы (кабинки), отправление естественных потребностей происходит на глазах присутствующих и находящихся в камере, а также оператора видеонаблюдения, которыми являются сотрудницы женского пола. Унитазы не оборудованы сливным бачком, а слабый напор воды не позволял смыть нечистоты в канализацию, в связи с чем в камерах стоял зловонный запах. Унитаз расположен на расстоянии 1,5 метра от стола для приема пищи. В камерах отсутствует радиоточка, дуплексная связь с сотрудниками администрации по блоку ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ для связи в экстренных либо неотложных случаях. Отсутствуют настольные игры-шашки, шахматы, домино, нарды, а также тумбы, настенные шкафы для хранения личных вещей, тазы для стирки, канистры для питьевой воды, подставки под них, уборочный инвентарь (веник, совок, тряпка для мытья пола, ведра, тазы, губки для мытья посуды), моющие и дезинфицирующие средства. Камеры находятся в антисанитарных условиях, стены и потолок покрыты пятнами темного цвета (плесень, грибок), есть грызуны, насекомые, температура 15,5 С? не соответствовала установленной норме в жилых помещениях. Постельные принадлежности в плохом состоянии, мягкая начинка матрацев уплотнена по краям, что не позволяет использовать матрацы по назначению. Подушки и одеяла не дезинфицируются, их замена не производится. Питание плохое, однообразное. Качество приготовления пищи очень низкое, фрукты, свежие овощи, яйцо и молоко не выдаются, замена не производится. Капуста, картофель, лук, морковь, свекла предоставляются в минимальных количествах только в первых блюдах. Помещение душевой находится в плохом техническом состоянии и антисанитарных условиях, кафельная плитка и штукатурное покрытие отслаивается, дезинфекция, санитарная обработка не производится. Из-за частых поломок бойлера приходилось осуществлять помывку в ледяной воде, в соответствии с графиком помывка в душе осуществляется еженедельно два дня подряд, в остальные дни помывки нет. Подобные условия содержания вызвали у него чувства страха, унижения, уязвимости, неполноценности, дискомфорта, причинили нравственные страдания, существенно нарушили его права, гарантированные Конституцией РФ и Конвенцией о правах человека.

Просит взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 500 000 рублей, признать действия (бездействие) начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее-ФСИН России), в качестве заинтересованного лица-Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в камере № ШИЗО с осужденным ФИО. Камера оборудована на двух осужденных, ненадлежащее состояние полового покрытия в камере препятствовало ему свободно передвигаться. Санитарные узлы в камерах не изолированы полностью от места приема пищи и сна, смыв осуществляется от шланга раковины и в случае маленького напора воды он вынужден был смывать нечистоты самостоятельно, используя таз или ведро. Камеры не оборудованы дуплексной связью, что при наличии отсекающей дверь камеры решетки препятствует возможности обратиться за медицинской помощью. ДД.ММ.ГГГГ у него была нестерпимая зубная боль, он был осмотрен медицинским работником, медицинские осмотры были ежедневными. На его устные и письменные заявления о предоставлении настольных игр администрация исправительного учреждения не реагировала, игры не выдавались. Радиоточки в камерах не установлены. В коридоре здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется радиоточка, транслировались Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, информационные программы не транслировались. Периодических информационных изданий в учреждении нет, библиотека с художественной литературой имеется. Для уборки камер выдано только ведро, тряпок для пола, моющих и дезинфицирующих средств для уборки, стирки белья, губок для мытья посуды не предоставлялось. Стирка одежды установленного образца производилась учреждением, личные вещи стирал в душевой комнате, где для этого имеется таз. Подушки и одеяла имели сырой затхлый запах, что свидетельствует об отсутствии их дезинфекции. В камере имеется только холодное водоснабжение, но воду из-под крана пить невозможно, она грязная. Питьевой водой он не был обеспечен, в комнату для приема пищи доступа у осужденных нет, это помещение для сотрудников учреждения. Воду для питья набирал в столовой, когда его выводили для участия в судебных заседаниях. Помывка осуществлялась дважды в неделю два дня подряд, в остальные дни горячей водой для гигиенических процедур не обеспечивался. Вентиляция в камерах находилась в неисправном состоянии. Помещение душевой находилось в антисанитарном состоянии, текущий ремонт произведен не был. В камерах было установлено по одному светильнику, который обеспечивает освещенность 130 Лм, тогда как предусмотрено 300 Лм, то есть освещение не соответствовало установленным требованиям. В камерах отсутствовали шкафы для хранения продуктов питания, одежды. Молоко яйцо не выдавалось. Просил удовлетворить административный иск в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО требования административного истца ФИО1 не признала. Из письменного отзыва и пояснений представителя административного ответчика ФИО в судебном заседании следует, что площадь камер, в которых содержался ФИО1 более пяти метров, система вентиляции находилась в исправном состоянии. Горячее водоснабжение в камерах №№ и № отсутствовало, так как горячая вода в камерах не предусмотрена. Стирка вещей происходит в банно-прачечном комбинате согласно распорядку работы данного помещения, с периодичностью 1 раз в неделю. Помывка осужденных (прием душа) предусмотрена 2 раза в неделю в соответствии с п.48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Радиоточка в помещении ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ установлена в коридоре здания. В соответствии с распорядком дня происходит вещание Правил внутреннего распорядка отбывания наказания в исправительном учреждении, а также информационных, музыкальных программ. В соответствии с ч.3 ст.94 УИК РФ осужденные могут приобретать радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц. Дуплексная связь отсутствует, так как помещение ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ не переведено на дистанционный надзор, в помещении на постоянной основе выставляется круглосуточный пост. На посту постоянно находится сотрудник, осуществляющий надзор за содержащимися в камерах осужденными, к которому всегда можно обратиться в экстренных случаях. В настоящее время ведется работу по переходу ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ на дистанционный надзор, все камеры будут оборудованы дуплексной двусторонней связью. Участок санитарного узла в камерах №,№ оборудован перегородкой, что отвечает условиям приватности. Смывной бак отсутствует, слив осуществляется самостоятельно. Грибок в камерах ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ отсутствует, при обнаружении отслаивания лакокрасочного покрытия в помещениях администрация учреждения принимает меры к немедленному устранению. Размер оконного проема в камерах соответствует плану постройки данного помещения ДД.ММ.ГГГГ года, окна с возможностью проветривания. Лампа обеспечивает достаточное освещение камеры. Содержась в камере №, ФИО1 неоднократно причинял материальный ущерб учреждению: ломал, поджигал и приводил в негодность имущество и технические средства камеры (лампы освещения, перегородку санитарного узла, водоснабжение, видеонаблюдение), рвал и поджигал одежду, закрепленную за данным помещением. Санитарная обработка в помещениях ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО проводится регулярно осужденным, трудоустроенным уборщиком служебных помещений в здании ШИЗО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. В указанный административным истцом период он самостоятельно приобретал моющие и дезинфицирующие средства, о выдаче таких средств к администрации не обращался. Ремонт помещения душевой велся постепенно и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был окончен. Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о систематическом нарушении его прав и законных интересов, об отбывании наказания в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающие достоинство человека, основаны только на утверждениях административного истца. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий не представлено. 

Представитель ФСИН России и заинтересованного лица-УФСИН России по ЕАО ФИО с требованиями ФИО1 не согласилась. Из отзыва представителя и её пояснений в судебном заседании следует, что заявленные административным истцом требования были предметом судебного разбирательства в Облученском районном суде ЕАО по административному делу №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу с административного ответчика ФСИН России взыскана компенсация за нарушение условий содержания в камере № в размере 5000 рублей. Также решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО1 о компенсации морального вреда по факту получения ДД.ММ.ГГГГ телесных повреждений в камере № ШИЗО/ПКТ в размере 40 000 рублей. Здание штрафного изолятора ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО является нежилым зданием ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находится в собственности Российской Федерации, у ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО находится в оперативном управлении. Доказательств наличия грибка в указанном истцом помещении, влажности на стенах, насекомых и грызунов, отсутствия вентиляции не представлено. В камерах ШИЗО/ПКТ № и № в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ какие-либо ремонтные работы не проводились. В соответствии с решением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в помещении ШИЗО/ПКТ была установлена. Площадь помещений ШИЗО/ПКТ составляет от 5 кв.м. и более, Гейко в указанный им период содержался один. Санитарные узлы в камерах изолированы, отделены перегородкой не менее одного метра от жилой части помещения. В камерах №№,№ ШИЗО/ПКТ установлена разновидность унитаза типа «Чаша Генуя» (напольный унитаз), оснащение которого сифоном заводом-изготовителем не предусмотрено. Унитаз «Чаша Генуя» монтируется в пол и соединяется с канализацией, смыв производится с помощью водопроводного крана. В указанных камерах ФИО1 содержался один, какого-либо нарушения приватности отправления естественных потребностей не имелось. Рядом с унитазом установлена раковина, холодное водоснабжение осуществлялось в неограниченном количестве, в том числе как для смыва нечистот, так и для питья. Допускает, что камеры не были оборудованы бачками для питьевой воды, бутилированной водой Гейко в указанный им период не обеспечивался. Вместе с тем, в здании ШИЗО/ПКТ имеется комната для раздачи пищи, которая оборудована кулером с водой и чайником, по просьбе осужденного питьевая вода предоставляется в любое время в неограниченном количестве. Исходя из требований федерального законодательства, прямой обязанности по использованию аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля у администрации ФКУ ИК-10 нет. В соответствии с требованиями пункта 4 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в состав персонала надзора входит младший инспектор по ШИЗО-ПКТ, ЕПКТ, в связи с чем, ФКУ ИК-10 в помещении ШИЗО-ПКТ, ЕПКТ выставляется служебный пост, на котором несет службу сотрудник дежурной смены ИУ, в чьи должностные обязанности входит осуществление надзора за осужденными, содержащимися в указанных камерах содержания. В соответствии с требованиями п.173 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к лишению свободы может обратиться к любому сотруднику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. С учетом того, что на указанный пост заступает сотрудник дежурной смены, у осужденных, содержащихся в помещении ШИЗО-ПКТ, ЕПКТ есть реальная возможность обратиться с соответствующей просьбой о помощи. Во всех случаях обращения Гейко к дежурному его выводили к медицинскому работнику, и медицинская помощь ему была оказана. Кроме того, в соответствии с требованиями приложения № ПВР, прием по личным вопросам осуществляется в соответствии с распорядком дня, по отдельному графику. Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ШИЗО-ПКТ, ЕПКТ, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как письменные, так и устные. По просьбе осужденных к лишению свободы в камеры ПКТ и ЕПКТ на время, предусмотренное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, выдаются настольные игры в одном экземпляре. В период содержания ФИО1 в камерах №№ и № заявлений о предоставлении ему настольных игр не поступало. В соответствии с п.48 ПВР, помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). В ФКУ ИК-10 помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю, также осуществляется стирка белья согласно утвержденному графику. Жалоб относительно нарушения указанных прав ФИО1 не предъявлял. В ходе проведения проверок прокурором фактов нарушения указанных прав не выявлено. Довод ФИО1 о том, что в период нахождения в ШИЗО/ПКТ не предоставлялись инвентарь, моющие и чистящие средства для дезинфекции и уборки камер, не свидетельствует о нарушении условий его содержания. Уборка камер производится осужденным, который в ней содержится, уборка душевой производится силами дежурных осужденных. Выдача моющих, дезинфицирующих и чистящих средств производится инспектором дежурной смены, их разведение производится в его присутствии. Обязанность фиксации передачи моющих, дезинфицирующих средств осужденным не предусмотрена. Обработка постельных принадлежностей производится после использования их каждым осужденным. В камерах, где содержался ФИО1, действительно отсутствуют радиоточки. Вместе с тем в помещении для дежурной смены установлен тюнер, и в течение дня по радиоточке, установленной в коридоре здания ШИЗО,ПКТ,ЕПКТ в соответствии с установленным распорядком транслируются Правила внутреннего распорядка учреждения, а также информационные, развлекательные программы. Здание ШИЗО, ПКТ небольшое по площади, слышимость в камерах хорошая. Питание ФИО1 осуществлялось в соответствии с Минимальными нормами питания осужденных, яйцо выдавалось вареное, омлет, использовалось в запеканках, в рационе молочные каши. В камерах установлены лампы, освещения от которых достаточно для чтения. Естественное освещение в камере обеспечивается окном, размер которого 110 см на 65 см., окна открываются для проветривания. Требования к уровню влажности и шумоизоляции в камерах отсутствуют, эти параметры не замерялись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 заявлений на имя администрации исправительного учреждения о ненадлежащих условиях содержания не поступало, что не оспаривается административным истцом. В журнале ежедневных технических осмотров камер ШИЗО ПКТ-ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо ненадлежащих условий в указанных камерах ШИЗО ФКУ ИК-10, в том числе исходя из предмета и основания заявленного ФИО1 административного иска, не зафиксировано. Административными ответчиками не совершались действия, нарушающие права административного истца и причинившие ему моральный вред. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца. 

Административный ответчик-начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. 

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 

Выслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. №, от 10 февраля 2006 г. №1-П и др.).

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, установлено, что основными задачами ФСИН России, в том числе являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно положений ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. 

Пунктом 2 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 321 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 18 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Наказание по данному приговору суда осужденный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал в ИК-10 УФСИН России по ЕАО и содержался: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № БМ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № ПКТ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ до убытия (ДД.ММ.ГГГГ) в камере № ЕПКТ. 

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

В соответствии с положениями ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного иска о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Согласно кадастровому паспорту, инвентарной карточке учета нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, здание штрафного изолятора по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, одноэтажное, нежилое, является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. 

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно справки заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, в камере № помещения ШИЗО, ПКТ ФИО1 содержался с осужденным ФИО, общая площадь камеры составляет 10 кв.м. Имелась вся необходимая мебель: 1 стол (на двух человек), 1 лавка (большая на двух человек), раковина для умывания, санузел, полочка для средств личной гигиены. 

Мотивируя несоблюдение исправительным учреждением нормы жилой площади на одного человека, административный истец, не оспаривая данные о жилой площади камеры № (10 кв.м.), предоставленные ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ссылался на невозможность беспрепятственного передвижения по камере двоих человек в связи с ненадлежащим состоянием полового покрытия (половые доски не закреплены, торчали гвозди) и полученную в связи с этим травму ноги.

Вместе с тем, указанные обстоятельства были предметом рассмотрения гражданского дела №, решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт незаконного бездействия ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, выразившегося в необеспечении надлежащего, безопасного для передвижения, исправного состояния пола в камере № блока ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ, и состоящего в причинно-следственной связи с получением осужденным ФИО1 травмы ноги (повреждение связок левого голеностопного сустава), в пользу ФИО1 с казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере 40 000 рублей. 

В силу ст. 23 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее СанПиН 2.1.3684-21) указано, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Согласно справочным сведениям начальника КБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились ремонтные работы в камерах №№ штрафного изолятора по устройству каркасов для установки питьевых баков, заливка полов цементным раствором, отделочные работы стен, потолков. В коридоре штрафного изолятора проводились ремонтные работы в виде выравнивания стен и заливки полов цементным раствором. 

Как следует из пояснений представителей административных ответчиков и не оспаривалось административным истцом ФИО1, а также подтверждается ответами ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, жалоб от ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в связи с превышением в камере ШИЗО/ПКТ уровня шума, вибрации, в администрацию исправительного учреждения, прокуратуру, не поступало. 

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о превышении ФКУ ИК-10 УФСИН России ЕАО гигиенических нормативов уровней шума и вибрации в период проведения ремонтных работ в камерах ШИЗО/ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие жалоб ФИО1 в период содержания в данных камерах на превышение уровня шума и вибрации в связи с ремонтными работами, возможности у стороны административного ответчика опровергнуть доводы административного истца в связи с тем, что в настоящее время ремонтные работы уже произведены, а также учитывая, что такие работы в ночной период времени исправительным учреждением не проводились, суд не находит оснований для вывода о нарушении ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО условий содержания ФИО1 в связи с превышением уровня шума и вибрации. 

В соответствии с пунктом 91 СанПиН 1.2.3685-21 микроклимат помещений жилых и общественных зданий нормируется для холодного периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже, а также для теплого периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °C.

Оптимальные и допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий указаны в приложение 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 и в жилой комнате составляют от 18 до 24 °C.

Представленными стороной административного ответчика доказательствами опровергаются доводы административного истца о несоответствии в камерах температурного режима. 

Так, согласно справочной информации главного инженера ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, система отопления здания ШИЗО-ПКТ учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в исправном состоянии, аварийных ситуаций не возникало. Температурный режим на обратном теплопроводе котельной соответствовал норме. В связи с тем, что здание ШИЗО-ПКТ самое удаленное в системе отопления учреждения в ДД.ММ.ГГГГ года в подсобном помещении ШИЗО-ПКТ установлен циркуляционный насос для большего протока теплоносителя и большей теплоотдачи регистров отопления.

Сведения, изложенные в указанной информации, объективно подтверждаются комиссионными актами о промывке и опрессовке трубопроводов на объектах ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ, приемки выполненных работ по монтажу в подсобном помещении ШИЗО-ПКТ насоса циркуляционного «UNIPUM» 25-0 180, проверки температурного режима и санитарного состояния в жилых помещениях зданий ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета температурного режима помещений ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, согласно которым температура в камерах ШИЗО, ПКТ,ЕПКТ, в том числе камерах № и № в спорный период составляла от 18 до 20 °C.

Согласно п. 20.16 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп (признана утратившей силу Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп), в помещениях зданий ИУ и СУ в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Пунктом 20.17 Инструкции установлено, что во всех жилых помещениях режимных зданий, рабочих камерах, палатах стационаров и лечебных корпусов ЛПУ следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим побуждением, вытяжную вентиляцию с естественным побуждением. В общежитиях с комнатной системой содержания или общими спальными помещениями следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с естественным побуждением.

В соответствии с требованиями пункта 19.3.6 Свода правил СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центра уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 1454/пр, действующего с апреля 2018 г., во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; - вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

С учетом положений указанных нормативно-правовых актов при расположении санитарного узла в камере, где одновременно находится жилая зона, необходимо наличие приточно-вытяжной вентиляции.

В административном исковом заявлении и судебном заседании административный истец ФИО1. не оспаривая наличие в здании ШИЗО,ПКТ системы вентиляции, ссылался на её неисправность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акту комиссионного осмотра камеры № ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ширина камеры составляет 2,6 м., длина-4,5 м., высота-3,5 м., окно 110х65 см, санузел 1,2х1,20 м. Камера двухместная, имеет две откидывающиеся кровати, стол, полку, два табурета. В камере установлена трехсекционная батарея, имеется вентиляция, водоснабжение

Из справочной информации главного инженера ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО следует, что приточно-вытяжная вентиляция, оборудованная в камерах и помещениях ШИЗО-ПКТ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в исправном состоянии. Окна в камерах № и № ШИЗО,ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО имеют возможность открывания, доступ к окну свободный, что позволяет проветривать камеру в любое удобное время. Размер окон соответствует проекту здания. 

Возможность проветривания камер № и № путем естественного притока воздуха подтверждается представленнойи административным ответчиком фототаблицей состояния окон, которые имеют открывающиеся оконные створки. 

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 обратился в прокуратуру ЕАО с жалобой, в которой помимо иных доводов указал, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится в блоке ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в пыточных, унижающих человеческое достоинство условиях. 

По данному обращению ФИО1 прокуратурой ЕАО ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с осмотром здания ШИЗО-ПКТ, по результатам которой в адрес начальника УФСИН России по ЕАО внесено представление по факту нарушений ФКУ ИК-10 требований ст.101 УИК РФ, которые выразились в наличии следов проникновения влаги-пятна темного цвета (грибок) на стенах и потолке душа здания ШИЗО-ПКТ, неисправности системы вентиляции. Иных нарушений при осмотре здания ШИЗО-ПКТ не установлено. 

На наличие следов проникновения влаги-пятен темного цвета (грибок) на стенах и потолке душа здания ШИЗО-ПКТ также указано в представлениях прокуратуры ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Из информации начальника УФСИН России по ЕАО о рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пятна темного цвета (грибок) на стенах и потолке душа ШИЗО-ПКТ устранены в рамках текущего ремонта здания ШИЗО-ПКТ, срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Система приточной вентиляции ШИЗО-ПКТ находится в исправном состоянии, функционирует. Система вытяжной вентиляции требует замены комплектующих, нарушение будет устранено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением прокурора и информацией УФСИН Росси по ЕАО подтверждается, что на момент проверки здания ШИЗО-ПКТ ДД.ММ.ГГГГ система вытяжной вентиляции находилась в неисправном состоянии.

Документов, достоверно подтверждающих исправность системы приточно-вытяжной вентиляции блока ШИЗО-ПКТ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административными ответчиками суду не представлены. 

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп.

Действующими в настоящее время пунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центра уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" предусмотрено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Между тем, документов, подтверждающих наличие в помещениях ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в частности в камерах № и №, подводки горячего водоснабжения к умывальникам в материалы дела, в соответствии со ст.62 КАС РФ, стороной административного ответчика не представлено, равно как не представлено доказательств обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом

Необеспеченность административного истца в спорный период горячей водой для ежедневных гигиенических процедур стороной административного ответчика в судебном заседании не оспаривалась. 

На основании пункта 19.4.9 СП 308.1325800.2017 освещенность камер, боксированных палат, палат стационаров зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат и спальных помещений общежитий, одноместных помещений безопасного места - 150 лк; прогулочных дворов - 20 лк.

В соответствии с требованиями пункта 2 таблицы 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 показатель искусственного освещения жилых комнат общежитий не должен быть менее 150 ЛК.

Таким образом, освещенность камер ШИЗО, ПКТ в колониях строго режима должна составлять не менее 150 Лк.

Из материалов дела следует, что камеры ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО оснащены осветительными приборами, дающими световой поток 7000 Лм. В камерах № и № освещенность на уровне стола 180-200 Лк, что подтверждается справкой главного инженера ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. 

В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, близкий к рассматриваемому, ФКУ ИК-10 УФСИН России приобретено 10 светодиодных светильников TIROM OFFICE мощностью 57 Вт, со световым потоком 7039 Лм (130 Лм/Вт). 

Неисправности искусственного освещения в спорный период в журнале ежедневных технических осмотров камер ШИЗО,ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО зафиксировано не было. 

Документы об ухудшении зрения, представленные административным истцом-рецепт на очки от ДД.ММ.ГГГГ, выписка ОГБУЗ «Областная больница», сами по себе не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением в спорный период уровня освещенности в камерах. 

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении административным ответчиком установленных требований по обеспечению уровня искусственной освещенности в помещениях ШИЗО и ПКТ не нашли своего подтверждения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы, в камере № ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО размер оконного блока составляет 110 см (ширина)х65см (высота), что соответствует требованиям пункта 17.14 СП 308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы", согласно которому оконные проемы в таких камерах должны составлять 0,6 м по высоте и 0,9 м по ширине.

Административным ответчиком не представлено доказательств размеров окна в камере № здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. 

Вместе с тем, учитывая, что в камере № административный истец находился непродолжительное время (4 дня), для освещения помещений с постоянным пребыванием людей, в том числе камер ШИЗО, ПКТ, применяется совмещенное освещение, как искусственное, так и естественное, наличие пленки на окнах в спорный период в судебном заседании не установлено, доводы административного истца о нарушении условий его содержания вследствие несоблюдения размера оконных проемов в камерах ШИЗО и ПКТ в оспариваемый период, суд находит необоснованными.

Пунктом 5 Приложения № "Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отдельный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно-форточкой.

Судом из пояснений сторон, фототаблицы, установлено, что участки санитарных узлов в камерах № и № ШИЗО, ПКТ оборудованы стенами и отделены от остального помещения экраном, при этом административный истец в судебном заседании не оспаривал доводов административных ответчиков о том, что высота такового составляет не менее метра, полагая, что санитарный узел должен быть полностью изолирован от остального помещения камеры. 

По смыслу ст. 83 УИК РФ и с учетом содержания Наставлений по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применение различных технических средств, в том числе видеокамер и видеорегистраторов, при осуществлении надзора за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, не нарушает прав граждан и осуществляется на основании конституционных норм. По указанным основаниям доводы административного истца о том, что видеонаблюдение осуществляется операторами видеонаблюдения женского пола, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии приватности и нарушении прав ФИО1, видеонаблюдение осуществляется должностными лицами ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, находящимися при исполнении служебных обязанностей, независимо от их пола. Преимущественный период времени в камерах ШИЗО, ПКТ ФИО1 содержался один. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при оборудовании санитарных узлов, а утверждение административного истца о недостаточности приватности в камерах какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Камеры № и № здания ШИЗО, ПКТ оборудованы напольными унитазами «Чаша Генуя», которые сливным устройством не оснащены. В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что слив происходит с помощью шланга, подведенного к водопроводному крану в камере. Из пояснений ФИО1 следует, что при недостаточности напора воды он производил смыв с помощью ведра. Неисправности холодного водоснабжения, невозможности произвести слив нечистот в камерах, где содержался административный истец в спорный период, при производстве исправительным учреждением ежедневных осмотров, установлено не было, что подтверждается журналом ежедневных технических осмотров камер ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ.

При установленных обстоятельствах необорудование унитазов сливными баками не свидетельствуют о существенном отклонении от требований, предъявляемым к помещениям камерного типа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Федеральным законодательством не установлена прямая обязанность ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО по использованию аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора. 

Судом из пояснений представителей административных ответчиков установлено, и не оспаривалось административным истцом, что в соответствии с требованиями п.4 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО выставляется служебный пост, на котором несет службу сотрудник дежурной смены исправительного учреждения, в чьи должностные обязанности входит осуществление надзора за осужденными, содержащимися в камерах ШИЗО,ПКТ, ЕПКТ. 

Нарушение, обусловленное отсутствием дуплексной связи в здании ШИЗО,ПКТ,ЕПКТ, административный истец обосновал невозможностью оперативного обращения к сотрудникам учреждения по различным вопросам, касающимся условий содержания, а также в случае необходимости оказания экстренной медицинской помощи. 

Вместе с тем, в судебном заседании административный истец подтвердил, что в спорный период медицинским сотрудником осматривался ежедневно, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ при возникновении сильной зубной боли, конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении его прав отсутствием дуплексной связи, не привел. 

Поскольку доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца в результате отсутствия в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО дуплексной системы громкоговорящей связи административным истцом суду представлено не было, доводы ФИО1 в этой части подлежат отклонению. 

В соответствии с разделом II Приложения 2 к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в помещении камерного типа обеспечивается наличие откидной металлической кровати - 1 на человека, тумбочки - 1 на 2 человек, стола для приема пищи - 1 штука, скамейки по длине стола - 2 штуки, настенного шкафа или закрытой полки для хранения продуктов - 1 ячейка на человека, бака для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект, подставки под бак для воды питания - 1 штука, вешалки настенной для верхней одежды - 1 крючок на человека, умывальника (рукомойника) - 1 на камеру, репродуктора - 1 штука, настольных игр (шахматы, шашки, домино или нарды) - 1 комплект.

Пунктом 544 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила внутреннего распорядка) предусмотрено, что по просьбе осужденных к лишению свободы в камеры ПКТ и ЕПКТ на время, предусмотренное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, выдаются настольные игры в одном экземпляре.

Согласно справочной информации заместителя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в помещении ШИЗО-ПКТ обеспечено наличие настольных игр (шашки, шахматы, домино). В период содержания осужденного ФИО1 в запираемых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений о предоставлении настольных игр от ФИО1 не поступало. 

Доказательств обратного в судебном заседании не установлено, и в этой связи доводы ФИО1 о необеспеченности настольными играми подлежат отклонению.

В судебном заседании представителями административных ответчиков не оспаривалось отсутствие в камерах, где содержался ФИО1, бака для питьевой воды и подставки под бак, бутилированной воды. 

Административными ответчиками также не представлено доказательств, что качество холодной воды, поступающей в камеры из крана, была пригодна для питья. 

Согласно комиссионному акту, утвержденному начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, справочной информации начальника отдела КБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, помещение для раздачи пищи в штрафном изоляторе ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО оборудовано в числе прочего баком с питьевой водой и кружкой, электрическим чайником. В период содержания осужденного ФИО1 в камерах ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО питьевая вода предоставлялась по мере потребности осужденного. 

Как следует из пояснений представителей административных ответчиков, осужденные, содержащиеся в здании ШИЗО-ПКТ, в любое время и в неограниченном количестве могут использовать питьевую воду, находящуюся в комнате для раздачи пищи. 

В судебном заседании административный истец, ссылаясь на то, что комната для раздачи пищи предназначена для сотрудников учреждения, а не осужденных, конкретных фактов отказа в предоставлении ему питьевой воды сотрудниками учреждения, не привел. При этом ФИО1 пояснил, что в спорный период неоднократно набирал в бутылку питьевую воду в столовой учреждения. 

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что в спорный период исправительным учреждением предпринимались компенсационные меры по обеспечению ФИО1 питьевой водой.

В соответствии со справочной информацией начальника отдела КБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, организация питания в штрафном изоляторе происходит путем подачи осужденным пищи, привезенной из столовой, в специальных термосах для подачи горячей пищи. После приема пищи осужденными в штрафном изоляторе посуда в соответствии с п.73 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений возвращается для помывки. Осужденным не запрещается мыть посуду, данную в короткое временное пользование на период приема пищи самостоятельно. 

В соответствии с пунктом 565 Правил внутреннего распорядка уборка в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных дворах возлагается на дежурного по камере. Уборка в одиночных камерах и при одиночном содержании производится ежедневно лицами, в них содержащимися. 

В материалы дела представлены рапорты начальника отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на выдачу дезинфицирующих средств «Хлор Эксель», «Тримакс», чистящих средств «Чистин», «Биолан» для дезинфекции и проведения уборки в помещениях штрафного изолятора ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, и оборотно-сальдовая ведомость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дезинфицирующих средств указанному сотруднику. 

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что ведро и тряпка для мытья пола у него имелись. Жалоб на отсутствие уборочного инвентаря, дезинфицирующих средств, горячего водоснабжения в душе, антисанитарном состоянии камер, наличия в них грызунов и членистоногих, от административного истца в администрацию исправительного учреждения в период водворения в ШИЗО, ПКТ не поступало, сведений о том, что административный истец обращался с заявлениями о выдаче уборочного инвентаря к администрации исправительного учреждения, не установлено.

Дезинфицирующая обработка помещений здания ШИЗО, ПКТ в период содержания в указанных камерах истца осуществлялась исправительным учреждением ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дезинфицирующий раствор разводился в специально оборудованном помещении согласно Инструкции по применению дезинфицирующих средств, что следует из содержания журнала учета проведения дезинфицирующей обработки №, справочной информации начальника отдела КБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что губки и средства для мытья посуда ФИО1 приобретал самостоятельно в магазине при ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. 

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка предусматривается помывка осужденных к лишению свободы не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Административный истец в судебном заседании подтвердил, что помывка в спорный период в душевой здания ШИЗО, ПКТ осуществлялась два раза в неделю, пояснил, что в душевой имелся таз, где он стирал принадлежащие ему вещи. 

При проверке прокуратурой ЕАО ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца не установлено отсутствие в здании ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО дезинфекционных и дератизационных мероприятий, наличие грызунов и членистоногих, нарушений графика помывки и отсутствие горячей воды в душевой, фактов антисанитарного состояния камер.

При указанных обстоятельствах доводы ФИО1 о необеспечении его в спорный период уборочным инвентарем, дезинфицирующими средствами, антисанитарном состоянии камер, отсутствии санитарной обработки помещения душевой, горячей воды в душе, наличии в камерах грызунов и членистоногих, в судебном заседании своего подтверждения не нашли. Доводы административного истца о нерационально составленном графике помывки осужденных не свидетельствует о существенном отклонении от условий содержания.

Установив отсутствие в камерах ШИЗО, ПКТ настенного шкафа либо закрытой полки, тумбочки, бака для питьевой воды и подставки по бак, таза, при том, что ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в спорный период приняло компенсационные меры для обеспечения административного истца питьевой водой, таз для стирки вещей имелся в душевой комнате, суд полагает, что указанные нарушения в части материально-бытового обеспечения административного истца не свидетельствуют о существенном отклонении от требований, предъявляемым к помещениям камерного типа.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, а также порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с Нормой № Приказа установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), простыня (4 шт. на 2 года), наволочка подушечная верхняя (2 шт. на 2 года), полотенце (2 шт. на 1 год), полотенце банное (1 шт. на 1 год). 

Административный истец, не оспаривая обеспеченность постельными принадлежностями при помещении в ШИЗО, ПКТ, утверждал, что срок их использования истек, мягкая начинка матраса уплотнена, постельные принадлежности не дезинфицируются, не просушиваются, имеют затхлый запах. 

Согласно пункту 142 раздела VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию общежития, должен обеспечить проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно, а также после каждого выселения проживающих.

Из справочной информации начальника отдела КБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матрасы в учреждении хранятся 4 года с момента их изготовления, далее заменяются иными с соответствующим сроком годности. Термическая дезинфекционная обработка всех постельных принадлежностей (матрацев, подушек, одеял) ШИЗО, ПКТ проводится в соответствии с графиком раз в неделю в дезинфекционной камере банно-прачечного комбината.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО утвержден график работы дезинфекционной камеры в банно-прачечном комбинате, и для ШИЗО/ПКТ составляет 1 раз в неделю.

В соответствии с рапортом начальника отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по требованию-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ для помещения ШИЗО/ПКТ выдано 10 матрацев с синтетическим наполнителем и 2 ватных матраца. 

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений в части сроков эксплуатации постельных принадлежностей ШИЗО/ПКТ, а также отсутствие их дезинфекции прокуратурой ЕАО ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было, жалоб ФИО1 на неудовлетворительное качество постельных принадлежностей администрацией учреждения в спорный период не зафиксировано, доводы административного истца в указанной части отклоняются как не нашедшие подтверждения. 

В ходе проверки здания ШИЗО/ПКТ прокуратурой ЕАО ДД.ММ.ГГГГ было установлено нарушение ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ст.101 УИК РФ-пятна темного цвета (грибок) на стенах и потолке душа здания.

Вместе с тем, с учетом характера выявленного нарушения, периодического нахождения административного истца в указанном помещении (при помывке дважды в неделю), то есть непродолжительное время, недоказанности административным истцом негативных последствий в связи с наличием данного нарушения, таковое не является существенным, то есть не причинило административному истцу нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. 

Более того, как следует из материалов дела, администрация ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО устранила указанное нарушение в рамках текущего ремонта помещения душевой ШИЗО/ПКТ в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается информацией начальника УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, комиссионным актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к указанному акту, то есть незаконного бездействия ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в указанной части судом не установлено. 

Согласно части 4 статьи 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Из буквального толкования положений названной статьи следует, что исправительное учреждение должно обеспечить содержащимся в нём осужденным условия для прослушивания радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведённого распорядком дня для ночного отдыха, для чего обеспечить помещения радиоточками.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение № Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ репродуктором.

Судом из пояснений сторон и материалов дела установлено, что камеры ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в том числе и камеры № и № не оборудованы радиоточками (репродукторами).

В спорный период времени ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО радиовещание было организовано путем трансляции в коридоре здания ШИЗО/ПКТ Правил внутреннего распорядка и других нормативных правовых документов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствии с распорядком дня учреждения, что не оспаривалось административным истцом. 

Вместе с тем, административными ответчиками не представлено доказательств, что в этот же период осуществлялась трансляция информационных программ. Наличие в исправительном учреждении библиотеки, которой ФИО1 пользовался, в данном случае не может быть отнесено к обстоятельствам, соразмерно восполняющим нарушение прав ФИО1 на получение информации, гарантированных ч.4 ст.94 ИУК РФ, поскольку актуальных периодических информационных изданий в библиотеке учреждения не имелось. 

Питание осужденных в исправительных учреждения должно соответствовать минимальной норме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Оснований для обеспечения ФИО1 в указанный период дополнительным питанием в судебном заседании не установлено. 

По минимальной норме питания осужденные обеспечиваются ежедневно молоком в количестве 100 мл., яйцом в количестве двух штук в неделю. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 предусмотрены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, а именно: молоко питьевое- сырками творожными глазированными с массовой долей жира не менее 23%, йогуртами молочными с массовой долей жира не менее 2,5%, яйца куриные- порошком яичным, меланжем яичным, картофель, овощи свежие, квашеные и соленые- картофелем натуральным, полуфабрикатом консервированным (включая заливку), луком репчатым, луком репчатым консервированным, луком репчатым сушеным, луком зеленым (перо), чесноком свежим или консервированным, морской капустой, соусами томатными деликатесными острокислыми, фрукты свежие в том числе фруктами сушеными (что подразумевает подачу их в напитках). 

Представленными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в материалы дела отчетами о переходящих запасах продовольствия на складах ФКУ ИК-10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорный период в основном имелись предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 продукты питания, в том числе сушеные фрукты, свежие картофель, морковь, свекла, капуста квашеная, лук репчатый, консервированные овощи. В то же время на складе исправительного учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ яйцо и яичный порошок отсутствовали, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало молоко, творог.

Согласно раскладки продуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, книги учета контроля за качеством приготовления пищи по Минимальной норме питания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 ежедневно обеспечивался трехразовым горячим питанием, в том числе овощными блюдами-рагу, солянкой, картофельным пюре, маринованными овощами, компотами из сухофруктов (то есть производилась замена свежих овощей и фруктов), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ яйцом в количестве двух штук в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ молоком ежедневно. Медицинским сотрудником и уполномоченным сотрудником учреждения в каждом случае установлено, что санитарное состояние приготовленной пищи удовлетворительное, оценка вкусовых качеств «хорошо», порции полновесные, разрешены к выдаче осужденным. 

Вместе с тем, судом из указанных документов установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть более недели) административный истец не обеспечивался яйцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-молоком. Доказательств замены указанных продуктов в соответствии с нормами замены суду административными ответчиками представлено не было, что свидетельствует о существенном нарушении права административного истца на обеспечение питанием по минимальным нормам. 

Доводы ФИО1 о некачественном приготовлении пищи, ее однообразии, в судебном заседании опровергнуты и подлежат отклонению. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (пункт 14 постановления Пленума № 33).

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период содержания ФИО1 в камерах ШИЗО/ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись нарушения требований к микроклимату помещений и качеству воздуха, так как вытяжная вентиляция находилась в неисправном состоянии, отсутствовали горячее водоснабжение для осуществления административным истцом ежедневных гигиенических процедур, радиоточка, административный истец не был обеспечен питанием в полной мере в соответствии с Минимальными нормами питания. Обстоятельства, соразмерно восполняющие данные нарушения, не установлены. 

Обязанность по соблюдению санитарно-гигиенических и материально - бытовых условий содержания осужденных возложена на ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и такая обязанность надлежащим образом в полной мере исполнена не была, что свидетельствует о бездействии административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в связи с чем в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО условия содержания ФИО1 являлись ненадлежащими, что привело к нарушению его личных неимущественных прав, подлежащих компенсации.

Учитывая, что в рассматриваемом деле установлено несколько фактов ненадлежащих условий содержания административного истца ФИО1 в исправительном учреждении, их непродолжительный период, характер нарушений прав административного истца, которые не повлекли вреда его здоровью, наличие вступившего в силу судебного акта о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в связи с получением им травмы ноги ДД.ММ.ГГГГ, обусловленной ненадлежащим состоянием полового покрытия, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав административного истца, отсутствие таких индивидуальных особенностей административного истца, которые могли бы явиться основанием для увеличения размера компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о компенсации ФИО1 морального вреда в размере 5000 рублей, который следует взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в соответствии с пунктом 3 статьи 125, статьи 1071 ГК РФ и подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, - 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 14.02.2025