Дело № 2-3698/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 02 октября 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 25 лет. 

В специальный стаж лечебной деятельности истца не включены в числе прочих периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № г. Йошкар-Олы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № «Березка г. Йошкар-Олы», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По расчетам ответчика, специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью на дату подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 06 месяцев 20 дней. 

Не согласившись с решением Управления ПФР в г. Йошкар-Оле, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать включить ей в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя 10000 руб., расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., расходы за нотариальное оформление полномочий представителя в размере 1200 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Просила снизить сумму судебных расходов подлежащих ко взысканию. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята в порядке перевода на должность музыкального руководителя в МДОУ Детский сад «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МБДОУ «Детский сад № «Березка» г. Йошкар-Олы. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № 30 «Березка» г. Йошкар-Олы и работает там по настоящее время.

Ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № г. Йошкар-Олы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № «Березка г. Йошкар-Олы», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

С данным выводом Управления суд не соглашается в связи со следующим.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил периоды работы в должности "музыкального руководителя" включаются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы независимо от времени когда выполнялась эта работа.

Согласно пункта 4 вышеназванных Правил, выполнение нормы рабочего времени за ставку рабочего времени может осуществляться суммарно по основному и другим местам работы.

Согласно приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы музыкальным руководителям установлена 24 часа.

Исходя из сведений производственного календаря норма рабочего времени при 24-часовой рабочей неделе составляет 1189,2 часа за год.

Как видно из лицевого счета по начислению заработной платы МДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» за 2007 год у истца за 2007 год было отработано 2 ставки по должности музыкального руководителя, в 2007 году имелись 42 календарных дня ежегодного оплачиваемого отпуска, 12 календарных дней получения пособия по нетрудоспособности, 12 календарных дней курсов повышения квалификации, отработано 193 рабочих дня.

Таким образом, ФИО1 отработано 1852,8 рабочих часа, то есть норма рабочего времени выполнена.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с ее трудовой деятельностью, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, администрацией проводились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, спорные периоды работы нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 49 г. Йошкар-Олы» подлежат включению в специальный стаж.

Подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № г. Йошкар-Олы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № «Березка г. Йошкар-Олы» в связи со следующим.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) форм обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

ФИО1 в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается сведениями из справки МБДОУ «Детский сад № «Березка» г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ № 9, а также из справки МБДОУ Детский сад № «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ №. В спорные периоды ФИО1 учебные отпуска предоставлялись на основании приказов работодателя с сохранением среднего заработка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы специальный стаж ФИО1 составит 25 лет, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истца возникает со дня обращения за пенсией со ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписке о получении денежных средств ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя 10000 руб.

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия договора оказания юридических услуг, заключенного между истцом и представителем, объем выполненных работ, продолжительность рассмотрения и сложность дела, положения ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым возместить ФИО1 понесенные судебные расходы в заявленном размере 10000 руб. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., а также расходы за составление доверенности в размере 1200 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы с отрывом от производства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 49 г. Йошкар-Олы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № 30 «Березка г. Йошкар-Олы».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 11500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 06 октября 2017 года