Дело № 2–83/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» ФИО3,

представителя соответчика ЗАО «Беломорская ПМК» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Беломорское городское поселение» в лице администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», закрытому акционерному обществу «Беломорская передвижная механизированная колонна» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что 29.12.2019 в 18 час. 50 мин. на автомобильной дороге, проходящей мимо дома №3 по ул.Портовое шоссе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием его автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № вследствие падения дорожного знака 5.20 «искусственная неровность», оторвавшегося со стойки порывом ветра. В результате ДТП повреждены капот, правое переднее крыло, правая задняя зверь, правая передняя дверь. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении истца отказано в связи с отсутствием состава правонарушения. Ответчиком в возмещении ущерба в досудебном порядке отказано. В соответствии с заключением эксперта стоимость восстановительного ремонта автомобиля на 29.12.2019 составляет 50789 руб., которую просит взыскать с ответчика, а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, юридических услуг, а также в связи с оценкой автомобиля.

Определением от 11.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество «Беломорская передвижная механизированная колонна» (далее - ЗАО «Беломорская ПМК»).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, дополнили исковые требования, просили взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что АМО не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку между АМО «Беломорский муниципальный район» и ЗАО «Беломорская ПМК» заключен муниципальный контракт на выполнение по зимнему и летнему содержанию дорог в период с 3 квартала 2019 по 2 квартал 2021, согласно которому АМО является лицом, ответственным за обслуживание и ремонт дорожных знаков. 

Представитель соответчика ЗАО «Беломорская ПМК» ФИО4 в судебном заседании иск не признал, и, не оспаривая причинно-следственную связь произошедшего ДТП и размера ущерба, указал, что ЗАО «Беломорская ПМК», являясь подрядчиком по муниципальному контракту в зимний и летний период содержания дорог, выполняет работы в соответствии с техническим заданием и сметной документацией. Вместе с тем, в локальную смету не заложены работы по осмотру и обслуживанию дорожных знаков, ремонт которых, считают, должны выполнять по заявке АМО «Беломорский муниципальный район» или предписанию ОГИБДД. 

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено в судебном заседании, 29.12.2019 в 18 часов 50 минут у дома №3 по ул.Порт-шоссе в г.Беломорске ветром со столба сорвало дорожный знак 5.20 «искусственная неровность», который упал на движущийся автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, в результате чего транспортному средству причинены повреждения.

Из материалов по факту дорожно-транспортного происшествия следует, что в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 10 КР 010110 от 29.12.2019). В результате ДТП автомашине 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, причинены повреждения капота, правого переднего крыла, правой задней двери, правой передней двери.

Собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства. 

Согласно акту от 29.12.2019 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району П.А.В. выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения по ул.Порт-шоссе г.Беломорска у дома №3: на столбе отсутствует дорожный знак 5.20 «искусственная неровность». Данные обстоятельства подтвердил инспектор П.С.В., опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля.

29.01.2020 в адрес администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД Республики Карелия вынесено предписание №3 в срок до 05.02.2020 произвести установку дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с ГОСТ 52289.

Как следует из справки ФГБУ «Северное УГМС» от 05.02.2020 №07-34-647, по данным метеостанции Разнаволок Беломорского района 29.12.2019 наблюдались следующие погодные условия: метеорологическая дальность видимости от 20 до 2 км; поземок от слабого до умеренного; метель от слабой до умеренной; температура воздуха от -8,2 до -1,3?С; ветер юго-западный 6-12 м/с, порывы 18 м/с (данная скорость ветра относится к неблагоприятным гидрометеорологическим явлениям).

В силу положений пп.5 п.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из Устава АМО «Беломорский муниципальный район» (п.5 ст.10) к вопросам местного значения Беломорского муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Указанная деятельность также относится к компетенции администрации Беломорского муниципального района, а также обеспечение безопасности движения на дорогах. На администрацию возлагается исполнение полномочий АМО «Беломорское городское поселение» (пп.1.1 п.1, пп.4 п.5 ст.39 Устава). 

В соответствии со ст.17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание дорог должно обеспечивать их безопасность.

Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из раздела 6.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948 (п.6.2.1). Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (п.6.2.4).

В соответствии с требованиями ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования» основа, элементы жесткости, защитная кромка и крепежные детали знака должны обеспечивать отсутствие деформаций в результате воздействия расчетной ветровой нагрузки величиной 0,4 кН/м. После проведения испытания конструкция знака не должна разрушиться, а максимальное временное отклонение не должно составлять более 25 мм/м. (п. 6.2.6).

Реализуя вышеуказанные функции, АМО «Беломорский муниципальный район», как заказчик, 12.09.2019 заключила с ЗАО «Беломорская ПМК» (подрядчиком) муниципальный контракт (далее - Контракт) №0106300004119000078-50-19, в соответствии с п. 1.1 которого подрядчик обязан выполнить работы по зимнему и летнему содержанию дорог на территории МО «Беломорское городское поселение» Республики Карелия в период с III квартала 2019 года по II квартал 2021 года в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и Сметной документацией (приложение №2), а заказчик принять и оплатить работы. Общая сумма Контракта составила 15288753,00 руб., которая указана с учетом всех затрат и расходов, связанных с выполнением работ по зимнему и летнему содержанию дорог на территории МО «Беломорское городское поселение», в том числе затрат на приобретение материалов, не указанных в Техническом задании и Сметной документации, но необходимых для выполнения всего объема работ по Контракту, других затрат подрядчика (п.2.2). Подрядчик обязался обеспечить выполнение работ в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и Сметной документацией (приложение №2) (п.3.1.1). Подрядчик обязан осуществлять ежедневные надзорные функции по выявлению фактов неудовлетворительного состояния объектов и всех структурных элементов с последующим принятием соответствующих мер. При выявлении (обнаружении) недостатков принимать меры к устранению таких недостатков в срок не более 1 календарного дня и информировать об этом Заказчика (п.3.1.13). Подрядчик отвечает за ущерб, причиненный третьему лицу в процессе выполнения работ, если не докажет, что ущерб был причинен вследствие обязательств, за которые отвечает иное лицо (п.п.3.1.16, 3.1.29). Подрядчик обязался выполнить работы в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемыми к выполнению данного вида работ и в соответствии с действующим законодательством РФ и несет ответственность за нарушение указанных требований в соответствии с законодательством РФ (п.3.1.17). Подрядчик, в связи с исполнением обязательств по Контракту, обязан за свой счет предусмотреть все необходимые мероприятия для предотвращения нанесения ущерба имуществу третьих лиц, и несет полную ответственность за любые возможные повреждения имущества третьих лиц (п.3.1.30). Подрядчик гарантировал выполнение всех работ в полном объеме и сроки, определенные условиями Контракта; качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами государственных стандартов РФ и требованиями контракта; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приеме работ и в период гарантийной эксплуатации объекта (п.5.1).

Срок действия Контракта определен пунктом 9.1 до 01.09.2021.

В соответствии с Приложением №1 (Техническое задание) к Контракту предусмотрено выполнение работ по содержанию и ремонту дорожных знаков (п.4), подрядчик обязан отслеживать предупредительную информацию метеослужб о любых изменениях погоды (п.10). Локальной сметой №1 (Приложение №2 к Контракту) утверждены работы по замене щитков дорожных знаков на стойках, замене стоек дорожных знаков с установкой старых и новых знаков (III квартал 2019г.), очистка дорожных знаков от снега вручную (IV квартал 2019г.) (п.п.14-16, 77,88).

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ЗАО «Беломорская ПМК» являлось лицом, осуществляющим содержание участка дороги, на котором произошло ДТП, в том числе в части обслуживания и установки дорожных знаков, должно было отслеживать предупредительную информацию об изменениях погоды. При этом установленные знаки должны быть закреплены с учётом возможных неблагоприятных погодных условий.

Из копии журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог ЗАО «Беломорская ПМК» следует, что 05.02.2020 проведены работы восстановлению дорожного знака 5.20 «искусственная неровность» по адресу: 

<

...>, до этого работы по установке, замене или исправлению установки данного дорожного знака не проводились.

Принимая во внимание характер правоотношений сторон, именно ответчик должен доказать, что обслуживание дорожного знака было произведено надлежащим образом, крепление было надежным, однако в нарушение требования ст.56 ГПК РФ ответчиком ЗАО «Беломорская ПМК» указанное обстоятельство оспорено не было.

Как следует из положений ст. 28 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно акту осмотра №2001002 от 08.01.2020, составленного ИП Ш., у транспортного средства 

<

данные изъяты> гос.рег.знак № выявлены следующие повреждения: переднее правое крыло – деформация до 20% площади поверхности с образованием в верхней задней и средней части вмятин, складок и вытяжки металла с нарушением геометрии ребер и повреждением лкп (требует замены и окраски), капот - деформация до 20% площади поверхности наружной панели и силового каркаса с образованием в задней правой части вмятин, складок и вытяжки металла с нарушением геометрии ребер и повреждением лкп (требует замены и окраски), передняя права дверь – повреждение лкп с образованием скола в передней средней части (требует окраски), задняя правая дверь – деформация до 20% площади поверхности с образованием в нижней задней части вмятины с повреждением лкп (требует ремонта и окраски).

Согласно экспертному отчету ИП Ш. №2001002 от 11.01.2020 стоимость восстановительного ремонта автомобиля 

<

данные изъяты> гос.рег.знак № по состоянию на 29.12.2019 составила без учета износа 50789 руб., размер ущерба ответчиками не оспорен, доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что в момент дорожно-транспортного происшествия содержание дороги, в том числе обслуживание дорожных знаков, осуществлено ЗАО «Беломорская ПМК» ненадлежащим образом, поскольку установка дорожного знака не соответствовала требованиям безопасности организации дорожного движения, что подтверждается соответствующими доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возмещении причиненного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, надлежащим ответчиком по делу следует признать ЗАО «Беломорская ПМК». 

Вины в дорожно-транспортном происшествии водителя ФИО1, управлявшего транспортным средством, в том числе, и в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации, суд не усматривает. Доказательств тому, что ФИО1 допустил наезд на дорожный знак вследствие нарушений требований ПДД РФ, либо имел техническую возможность предотвратить ДТП, ответчиками АМО «Беломорский муниципальный район» и ЗАО «Беломорская ПМК», на которых в силу статей 12, 56 ГПК РФ, лежит бремя доказывания своих возражений, в материалы дела не представлено.

При указанных выше обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в размере 50789 руб.

Квитанцией №000024 от 21.01.2020, № 000027 от 12.02.2020 подтверждается оплата истцом услуг по составлению запросов, подготовке документов в суд, составление искового заявления в сумме 4170 руб. и оплата услуг представителя в судебных заседаниях 11.02.2020, 27.02.2020 в сумме 3000 руб. соответственно.

При подаче искового заявления также оплачена госпошлина в размере 1724 руб., что подтверждается чеком №6021428 от 22.01.2020.

Квитанцией №2001002 от 08.01.2020 подтверждается оплата услуг по оценке транспортного средства в размере 2700 руб.

Осмотр и оценка транспортного истца проводились в г.Петрозаводске, куда истец следовал на автомобиле, в связи с чем им также понесены расходы на составление справки о норме расхода топлива в размере 400 руб., а также на топливо в сумме 2727,78 руб. (копия квитанции от 09.01.2020 на 400 руб., копии кассовых чеков от 07.01.2020, 09.01.2020 на сумму 1379,66 руб., 1348,12 руб. соответственно).

На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика ЗАО «Беломорская ПМК» в пользу истца подлежат взысканию вышеуказанные судебные расходы, которые в общей сумме составили 14721,78 руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Беломорская передвижная механизированная колонна» удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Беломорская передвижная механизированная колонна» в пользу ФИО1 возмещение ущерба в сумме 50789 руб., судебные расходы в сумме 14721,78 руб., а всего 65510 (шестьдесят пять тысяч пятьсот десять) рублей 78 копеек.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме вынесено 28 февраля 2020 года.