Дело № 2-199/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявления истец указал, что 20 апреля 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14 мая 2018 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. 

В льготный стаж не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория «Хилово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в предприятии «Санаторий Хилово». 

Указанное решение ответчика считает незаконным, нарушающим его Конституционное право на пенсионное обеспечение. По окончании в 1993 году Великолукского государственного института физической культуры, пройдя неоднократные курсы повышения квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает на 1.0 ставку в должности медицинского брата по массажу в ЛПУ «Санаторий «Хилово» (ранее - курорт «Хилово»). В 2014 году окончил Псковское медицинское училище по квалификации «медицинский брат». Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЛПУ «Санаторий «Хилово», администрация Частного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Хилово» подтверждает некорректное наименование должности «массажист». 

Неоднократное изменение наименования санатория не влияло на характер его деятельности, профиль его трудовой деятельности до настоящего времени не изменился, должностные обязанности, специфика деятельности, также не менялись. 

В спорный период работы в должности медицинского брата по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время, предприятие «Санаторий «Хилово» осуществляет лечение больных с различными заболеваниями, в том числе, с нарушением опорно-двигательного аппарата. 

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория «Хилово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в предприятии «Санаторий Хилово», и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что в санаторий «Хилово» был принят на работу на должность медицинского брата. При оформлении документов в наименовании должности была допущена ошибка. В спорный период он выполнял трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией медицинского брата по массажу, в том числе, осуществлял прием пациентов, проводил доврачебные мероприятия и мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенических норм в кабинете, вел показания и противопоказания, посещал учебные занятия по оказанию неотложной помощи, оказывал доврачебную помощь; выполнял указания, назначенные врачом; вел документацию. В период после переименования санатория его должностные обязанности и характер деятельности не менялись. От взыскания с ответчика государственной пошлины истец отказался. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении ответчика из которого следует, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда по Порховскому району 20 апреля 2018 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуемый стаж медицинской деятельности 25 лет. Согласно представленным истцом документам специальный стаж последнего - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата по массажу ЛПУ «Санаторий «Хилово» составил 18 лет 29 дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория «Хилово» не включены в льготный стаж, так как периоды работы для назначения льготной пенсии засчитываются при условии, если работа протекала в должностях, предусмотренных списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране труда здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Должность «массажист» вышеуказанными списками не предусмотрена. Списком предусмотрена должность «медицинская сестра по массажу». Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предприятии «Санаторий «Хилово» в льготный стаж не засчитан, поскольку вышеуказанными списками предусмотрены учреждения всех форм собственности. Предприятия всех типов и наименований списками не были предусмотрены. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет медицинской деятельности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Частного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий Хилово», директор санатория ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду заявление, указав о согласии с исковыми требованиями, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с п/п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеет средний медицинский персонал, в том числе - медицинская сестра по массажу. При этом должность «медицинская сестра», замещаемая лицом мужского пола, именуется «медицинский брат (медбрат)». В наименовании учреждений указаны - санатории (курорты), в том числе для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 

Указанным Списком должность массажиста или медицинского брата по массажу прямо не указана, но предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В силу п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. 

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются впорядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством - Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности). Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066: средний медицинский персонал - медицинская сестра по массажу; санатории (курорты), в том числе, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. 

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, чтоохрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, поскольку должность «массажист» вышеуказанными списками не предусмотрена. Списком предусмотрена должность «медицинская сестра по массажу». Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предприятии «Санаторий «Хилово» в льготный стаж не засчитан, так как вышеуказанными списками предусмотрены учреждения всех форм собственности. Предприятия всех типов и наименований списком не предусмотрены. 

Приказом №.01 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в курорт «Хилово» на должность массажиста с ДД.ММ.ГГГГ, по внешнему совместительству, с окладом по 8 разряду. Приказом №.02 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ разрешена работа по данной должности на полную ставку, с оплатой по 8 разряду + 25% сельские. 

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ «Псковским конзаводом № 18», следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ЛПУ «Санаторий «Хилово» на должность медицинского брата по массажу. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена высшая квалификационная категория по специальности «медицинский массаж», ДД.ММ.ГГГГ данная категория подтверждена. 

Из диплома серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Великолукским государственным институтом физической культуры, следует, что ФИО1 в 1988 году поступил в Московский областной государственный институт физической культуры и в 1993 году окончил полный курс Великолукского государственного института физической культуры по специальности «физическая культура», с присвоением квалификации «преподаватель физической культуры, тренер по волейболу».

Согласно свидетельству к вышеуказанному диплому, выданному Великолукским филиалом Московского областного государственного института физической культуры, в1993 году ФИО1, работая в должности «медицинский брат по массажу», прошел курс специализации по специальности «медицинский массаж».

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ФИО1 присвоена специальность «массаж медицинский», что подтверждено сертификатом серии № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельствам, выданным Медицинской академией последипломного образования г. Санкт-Петербурга, Псковским медицинским училищем отделение повышения квалификации, ФИО1, работая в должности «массажист, медицинский брат по массажу», в 1999 и 2001 году, соответственно, прошел курсы усовершенствования по специальности «медицинский массаж». 

Приказом Государственного комитета здравоохранения области от 3 июня 2004 года № 278-к ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «медицинский массаж», о чем выдано удостоверение, которое Приказом Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от ДД.ММ.ГГГГ № продлено по март 2019 года. 

Согласно свидетельству, выданному ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж», Отделение повышения квалификации в 2011 году, ФИО1, работая в должности «медицинский брат» прошел курс специализации по специальности «медицинский массаж». 

Из диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Псковской области Псковское медицинское училище, следует, что ФИО1 освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по специальности «сестринское дело», с присвоением ему квалификации «медицинский брат».

Согласно Сертификатов специалиста, выданных ГБПО Псковской области «Псковский медицинский колледж» (ранее ГБОУСПО Псковской области «Псковское медицинское училище») от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальностям «сестринское дело» и «медицинский массаж», соответственно.

В 2009 и 2014 годах ФИО1 прошел обучение в ГОУ ДПО СПб МАПО Росздрава г. Санкт-Петербурга и ГБОУВПО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» г. Санкт-Петербурга по программе дополнительного профессионального образования по циклу общего усовершенствования «массаж медицинский», что подтверждено свидетельством № и удостоверением №, соответственно.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной Частным лечебно-профилактическим учреждением «Санаторий «Хилово» (далее - ЧЛПУ «Санаторий «Хилово») № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в указанном учреждении в должности «медицинский брат по массажу», в том числе: в период с ДД.ММ.ГГГГ принят по внешнему совместительству по 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Из указанной справки и материалов дела также следует, что согласно Положению «О курорте Хилово», утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, санаторий по своей организационно-правовой форме изначально относился к типу санаторно-курортных учреждений. Курорт был предназначен для лечения больных с заболеваниями органов пищеварения, движения, периферической нервной системы и больных с кожными и гинекологическими заболеваниями. 

Из справки, выданной ЧЛПУ «Санаторий «Хилово» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в указанном учреждении, выполнял обязанности медицинского брата по массажу, осуществляя лечебную и иную работу по охране здоровья населения. В 1993 году прошел специализацию в Великолукском филиале Московского областного государственного института физической культуры по специальности «медицинский массаж», в 1999 году получил сертификат специалиста по специальности «массаж медицинский», периодически один раз в пять лет повышает свою квалификацию. АдминистрацияЧЛПУ «Санаторий «Хилово» подтверждает некорректное наименование должности ФИО1 - «массажист».

Из штатных расписаний санатория Хилово» за 1992 год, 2001 год следует, что должность «массажист» в данном лечебно-профилактическом учреждении не предусмотрена, указана должность «медицинская сестра по массажу». 

В соответствии с п. 1.7 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 7 октября 2005 года «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» санаторий относится к санаторно-курортным учреждениям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санаторий зарегистрирован как «предприятие «Санаторий «Хилово».

Постановлением Исполнительного комитета Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России от 26 октября 1999 года № 6-25, Постановлением Президиума Псковского областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие «Санаторий Хилово» реорганизовано в форме преобразования в лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово». При этом ЛПУ «Санаторий «Хилово» является правопреемником предприятия «Санаторий «Хилово». Решением Совета учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) наименование «Лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово» изменено на «Частное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово». 

Из ст. 3 Устава ЛПУ «Санаторий «Хилово», зарегистрированного в Управлении юстиции Псковской области 1 февраля 2000 года, ст. 3 Устава ЧЛПУ «Санаторий «Хилово» усматривается, что предмет деятельности санатория по организации лечения больных как ранее, так и в настоящее время, не содержит ограничения. Основными задачами учреждения является удовлетворение общественных потребностей в осуществлении диагностических, лечебных, профилактических, оздоровительных, медико-восстановительных и иных мероприятий для укрепления здоровья и предупреждения заболеваний граждан. Видами деятельности - в том числе, врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала, деятельность медицинских лабораторий, физкультурно-оздоровительная, прочая деятельность по охране здоровья, и иные виды деятельности. Аналогичные положения содержались в п. 2.1, п. 2.2 Устава предприятия «Санаторий «Хилово» от 1992 года, утвержденного генеральным директором санаторно-курортных учреждений профсоюзов. ЧЛПУ «Санаторий «Хилово» имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности, выданную государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Решением Порховского районного суда Псковской области от 26 августа 2009 года, вступившим в законную силу 9 сентября 2009 года, установлено, что согласно Уставов предприятия и лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Хилово» цель и предмет их деятельности идентичны. Ежегодно в санаторий принимаются и лечатся преимущественно, более 50%, больные с нарушением опорно-двигательного аппарата. Так в 1999 году пролечено 3382 человека, что составляет 68% от всех пролечившихся, в 2000 году 4642 человека - 64% от всех пролечившихся, в 2001 году 6182 человека - 69,1%, в 2002 году 6197 человек - 68,7%, в 2003 году 4500 человек - 64,9%, в 2004 году 4971 человек - 65%, в 2005 году 6697 человек - 58,2%, в 2006 году 7453 человека - 66,22%, в 2007 году 7168 человек - 66,15%, в 2008 году 7289 человек - 65%. Таким образом, ЛПУ «Санаторий «Хилово» осуществляет лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 

Из справки, выданной ЧЛПУ «Санаторий «Хилово» от ДД.ММ.ГГГГ №, также следует, что в 2009 году пролечено 8236 больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что составляет 82% от всех пролечившихся, в 2010 году 7236 человек - 78%, в 2011 году 6948 человек - 69%, в 2012 году 5748 человек - 72%, в 2013 году 6723 человека - 70,56%, в 2014 году 7798 человек - 63,31%, в 2015 году 7344 человека - 57,9%.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что цель и предмет деятельности санатория не изменялись. Именование санатория «Хилово» предприятием и его многопрофильный характер деятельности не могут служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из льготного стажа и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Осуществление истцом лечебной и иной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата по массажу ЛПУ «Санаторий «Хилово» засчитано в льготный стаж и составляет 18 лет 29 дней. 

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды постоянно выполнял работу медицинского брата по массажу. При этом, наряду с иными обязанностями, осуществлял прием пациентов, проводил массаж, посещал учебные занятия по оказанию неотложной помощи, оказывал доврачебную помощь, проводил доврачебные мероприятия и мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенических норм в кабинете, выполнял указания, назначенные врачом, вел документацию, систематически повышал свою квалификацию. Это следует из его должностных обязанностей. 

Фактически выполняемая истцом работа соответствует должностным обязанностям медицинской сестры по массажу, указанным в «Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 N 541-н. Квалификация истца соответствует требованиям, предъявляемым к квалификации медицинской сестры (медицинского брата) по массажу - наличие профессионального образования по специальности «сестринское дело» и сертификата специалиста по специальности «медицинский массаж». 

Должность «медицинский брат по массажу» относится к категории среднего медицинского персонала. С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу с окладом по 8 разряду, что согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», действовавшему в юридически значимый период, соответствовало разряду оплаты труда среднего медицинского персонала. 

Таким образом, в спорные периоды истец работал в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии, поскольку выполнял работу медицинского брата по массажу и в течение полного рабочего дня осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в том числе манипуляции, непосредственно направленные на улучшение состояния здоровья пациента. 

Доказательств, это опровергающих суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

ЧЛПУ «Санаторий «Хилово» расположено в сельской местности по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой, выданной Администрацией сельского поселения «Славковская волость» Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Анализируя вышеуказанные сведения о характере работы истца в спорные периоды, суд приходит к выводу, что неточные записи в названии его должности, не могут служить основанием для отказа в зачете этой работы в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку истец весь спорный период работы находился в особых условиях труда, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении. Осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дает ему право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения пенсии по старости. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год три месяца.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста санатория «Хилово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в предприятии «Санаторий Хилово». Учитывая вышеизложенное, при принятии решения суд считает необходимым и достаточным указать спорные периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности массажиста в предприятии «Санаторий «Хилово», поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в состав заявленного спорного периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не влияет на сущность иска, не нарушает права и законные интересы сторон. 

Исключение указанных спорных периодов работы из специального стажа нарушает Конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20 апреля 2018 года.

В силу ст. 22 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в Управление Пенсионного фонда специальный стаж истца составил более 25 лет. 

Ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в связи с отказом истца от взыскания данных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в предприятии «Санаторий «Хилово»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в предприятии «Санаторий «Хилово», 

и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20 апреля 2018 года.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года. 

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.