24RS0040-01-2019-002749-44

№2-2295/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Дзобаевой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что 22.02.2019 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет педагогической деятельности. На 31.12.2018 года стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 2 месяца 6 дней. Решением пенсионного фонда №164857/19 от 30.05.2019 г. в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности 25 лет, не был включен период обучения истицы в педагогическом училище с 01.09.1991 года по 25.06.1993 года, с чем истица не согласна. В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В период учебы истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в котором было установлено, что в стаж работы засчитывается период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Просит обязать ответчика включить период учебы в педагогическом училище с 01.09.1991 г. по 25.06.1993 г. в специальный страховой стаж для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за ней - 22.02.2019 г.

В судебном заседании истица полностью поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Из представленных возражений следует, что исковые требования не признает, по тем основаниям, что абз.4 п.2 Положения от 17.12.1959 г. №1397 применяется в том случае, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Педагогический стаж истицы по состоянию на 31.12.2018 г. составил 23 года 04 месяца 11 дней, при требуемом -25 лет. В специальный педагогический стаж не включен период обучения в Красноярском педагогическом училище с 01.09.1991 г. по 25.06.1993 г. ( 1 год 09 месяцев 25 дней), так как отсутствует факт работы до 01.10.1993 в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №1397 от 17.12.1959 после окончания обучения. Согласно записи в трудовой книжке истица работала воспитателем детского сада №1 в пос.Курагино с 15.06.1992 г. по 01.08.1992 г., с 23.08.1991 по 27.06.1993 г. обучалась в педагогическом училище. С 10.12.1993 года по 30.11.1999 г. истица работала воспитателем управления детских дошкольных учреждений ПО «Норильскбыт» Поскольку после окончания обучения у истицы отсутствовал педагогический стаж работы, управлением пенсионного фонда было принято решение о не включении периода обучения в специальный педагогический стаж.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ было предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность; на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Из справки филиала 

<

данные изъяты> истица работала в должности 

<

данные изъяты>. В период с 04.06.1990 по 06.08.1990 г.

Согласно копии диплома 

<

данные изъяты>, выданного 25.06.1993 г., истица окончила обучение по специальности –дошкольное воспитание, присвоена квалификация – 

<

данные изъяты>, 25.06.1993 г.

Из трудовой книжки истицы установлено, что 10.12.1993 года истица была принята на должность 

<

данные изъяты>, и с указанного периода истица осуществляла педагогическую деятельность в дошкольных учреждениях г.Норильска в должности воспитателя, учителя-логопеда. 

Как пояснила истица, она продолжает работать в настоящее время.

Таким образом, из представленных истицей документов следует, что непосредственно перед поступлением в учебное заведение и после его окончания истица занималась педагогической деятельностью. Сведений о том, что в указанные периоды истица занималась иными видами трудовой деятельности, в судебное заседание не представлено, и в материалах дела не содержится.

Таким образом, истицей выполнены все необходимые условия для включения в ее специальный стаж времени обучения в педагогическом училище.

22.09.2019 года истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Норильске от 30.05.2019 г. № истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей – 25 лет ( имеется 23 года 4 месяца 11 дней). Не был зачтен период обучения в Красноярском педагогическом училище с 01.09.1991 года по 25.06.1993 г. ( 1 год 9 месяцев 25 дней).

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, данное решение нельзя признать законным, поскольку до поступления в учебное заведение и после его окончания истица занималась педагогической деятельностью, и не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения льготной пенсии, приходится на педагогическую деятельность.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В момент обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости - 22.02.2019 года, истица имела необходимый педагогический стаж работы 25 лет, и соответственно исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней, то есть с 22.02.2019 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ –УПФР в г.Норильске включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период обучения истицы в Красноярском педагогическом училище с 01.09.1991 года по 25.06.1993 г.

Признать за ФИО1. право на досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения в ГУ-УПФР по г.Норильску 22.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 3 сентября 2019 года.