Дело № 2-125/2025 УИД 24RS0007-01-2024-001957-78

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года с. Богучаны Красноярского края 

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Костяковой С.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Буц А.А., 

представителя истца администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края – Кос Т.Л., действующей на основании доверенности от 09 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, 

Установил:

Администрация Таежнинского сельсовета обратилась в суд с иском (с учетом принятого уточнения) к ФИО1 о расторжении договора социального найма № от 26.10.2022, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, мотивируя заявленные требования тем, что ранее по указанному адресу проживала ответчик, от соседей по дому неоднократно поступали жалобы на безответственное отношение к жилому помещению, в том числе и нарушении правил пожарной безопасности. Ответчик перестала вносить плату за наем и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность, на которую также начислены пени. Досудебные претензии о погашении задолженностей и предупреждения о необходимости соблюдения требований тишины и покоя граждан оставлены без исполнения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 отсутствует по указанному адресу с 22.05.2024, доступ в квартиру имеет неограниченное количество лиц, в связи с чем истцом приняты меры по сохранности указанной квартиры.

В силу п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Представитель администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района – Кос Т.Л., действующая на основании доверенности от 09.01.2025, в пределах предоставленных ей полномочий, заявленные требования с учетом принятого уточнения поддержала в полном объеме, указав, что ответчик фактически по адресу не проживает и не проявляет заинтересованности в указанном жилом помещении. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела по имеющемуся в деле адресу, являющемуся адресом ее регистрации по месту жительства, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтовым отделением связи по истечении срока хранения. В судебное заседание ответчик не явилась, какие-либо отзывы, возражения, ходатайства суду не представила (л.д. 4, 16, 132, 147).

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Принимая во внимание положения ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, - судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчик уклоняется от получения судебной корреспонденции и явки в судебное заседание, суд признает причину неявки неуважительной, расценивает бездействие ответчика как злоупотребление правом на защиту от иска и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ОМВД России по Богучанскому району (в лице ОВМ) – при надлежащем извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечило, какие-либо ходатайства не представило (л.д. 143). 

Руководствуясь положениями ч.ч. 3-5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства при объявленной явке участников процесса. 

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Буц А.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.ч. 1, 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 32 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Таежнинский сельсовет Богучанского района Красноярского края, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН. 

26.10.2022 между администрацией Таежнинского сельсовета (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-14, 15). 

По условиям указанного договора наймодатель предоставляет находящееся в муниципальной собственности жилое помещение нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (п. 1 раздела 1 договора).

Разделом 2 договора социального найма жилого помещения № от 26.10.2022 определены права и обязанности сторон. В частности, договором определено, что наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, вносить плату в сроки и в порядке, установленные настоящим договором, нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами; наймодатель обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, принять в установленные сроки жилое помещение у нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п.п. «г, д, и, о» п. 4, п.п. «е, ж, з» п. 5 договора). 

Согласно разделу 3 указанного договора наниматель вправе сдавать жилое помещение в поднаем, сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи, расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации; наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора (п. 6 договора).

Согласно договору социального найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 10 договора).

Приложением к указанному договору социального найма жилого помещения является акт приема-передачи жилого помещения от 26.10.2022. Указанный акт подписан наймодателем в лице главы Таежнинского сельсовета и нанимателем. В акте отражено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, пригодном для эксплуатации по назначению. Претензии и замечании по техническому состоянию помещения в акте не отражены. Помещение используется для проживания (л.д. 13).

Согласно выписке из домовой книги, с 14.01.2019 в спорной квартире по месту жительства зарегистрирована ответчик ФИО1 Отметки о снятии с регистрационного учета по указанному адресу отсутствуют (л.д. 17).

По информации, представленной ОВМ ОМВД России по Богучанскому району, ответчик ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства в спорной квартире, иная информация об адресе ФИО1 отсутствует (л.д. 132).

Согласно представленным администрацией сельсовета актам в спорной квартире длительное время никто не проживает, внутренняя отделка квартиры в неудовлетворительном состоянии, во всех комнатах требуется ремонт, электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, квартира отключена от сети электроснабжения. Представлен также фотоматериал, подтверждающий обстоятельства, изложенные в актах. По результатам комиссионного обследования, проведенного на основании заявления жительницы соседней квартиры, 27.09.2024 принято решение в целях обеспечения сохранности жилого помещения и ограничения свободного доступа в жилье посторонних лиц принять меры к закрытию входной двери (л.д. 38-42, 44, 45-58).

Сведения о привлечении ответчика к уголовной, административной ответственности, что могло бы свидетельствовать о временном и вынужденном характере непроживания в спорной квартире, в отношении ответчика отсутствуют. 

Стороной истца представлены сведения об образовавшейся у ответчика задолженности за наем жилого помещения (выдан судебный приказ от 14.06.2023), а также о наличии задолженности за потребленные коммунальные ресурсы и услуги, что стороной ответчика не опровергнуто.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 добровольно, постоянно не проживают в спорном жилом помещении длительное время (не позднее, чем с 27.09.2024), коммунальные услуги за спорное жилье ответчик не оплачивает, оплату за наем жилого помещения не вносит, заинтересованности в жилом помещении не проявляет, споры по поводу жилого помещения не возникали, иные соглашения о проживании ответчика отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе ответчика ФИО1 от исполнения договора социального найма, то есть фактически о его расторжении в одностороннем порядке, а также об отсутствии оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ФИО1 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 «из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище». Из чего следует, что регистрация по месту жительства, либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище. Регистрация, как таковая, при разрешении спора о праве на спорную жилую площадь оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Регистрация ответчика по указанному адресу не является бесспорным доказательством сохранения за ними права пользования жилым помещением. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением у ответчика не имеется. 

Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит что исковые требования администрации сельсовета подлежат удовлетворению. 

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия этого лица с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края удовлетворить. 

Признать договор социального найма жилого помещения № от 26 октября 2022 года, заключенный между администрацией Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края и ФИО1, расторгнутым.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт серии № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Ю. Прохоренко