Дело №2-2888/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И. 

при секретаре Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2888/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа за работу в РКС, который составил 8 лет 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа за работу в РКС, поскольку в указанный стаж ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым агентом КСК «Мета» в Камчатском РО ВСЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем машинисткой в БСМЭ в Камчатском областном бюро судмедэкспертизы. так как характер работы не подтвержден документально.

Истец ссылается на то, что в спорные периоды работы она осуществляла деятельность в местах Крайнего Севера, в связи с чем исключение данных периодов работы ответчиком из специального стажа считает неправомерным. 

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж работы в РКС спорных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р. СНИЛС № в специальный страховой стаж работы в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым агентом КСК «Мета» в Камчатском РО ВСЦ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем машинисткой в БСМЭ в Камчатском областном бюро судмедэкспертизы.

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р. СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичный порядок предусмотрен п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 2 октября 2014 года N 1015, к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, отнесены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ., содержит сведения о следующих периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым агентом КСК «Мета» в Камчатском РО ВСЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем машинисткой в БСМЭ в Камчатском областном бюро судмедэкспертизы.

В подтверждении своей работы истцом при подаче заявления к ответчику была предоставлена справка о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>, в том что истица ДД.ММ.ГГГГг. была зачислена на должность секретаря – машинистки в Камчатское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы в порядке служебного перевода из КСК «Мета» (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в органы МВД РСФСР по согласованию руководителей, приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ а также справка от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что истица за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась льготами Крайнего Севера и получала процентные надбавки по день увольнения.

Таким образом требования ФИО1 о включении периодов работы в подсчет стажа работы на Крайнем Севере подлежат удовлетворению.

Предоставленные доказательства, рассмотренные в судебном заседании, свидетельствуют о работе истца в 

<

адрес> в спорные периоды, ответчиком в судебное заседание не предоставлено доказательств обратного.

При включении спорных периодов в специальный стаж работы в РКС, с учетом суммирования со стажем по Списку №2, составляет более 9 лет, что дает право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. так же подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 о признании решения ОПФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы и в отказе в назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ р., СНИЛС №) в специальный страховой стаж работы в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым агентом КСК «Мета» в Камчатском РО ВСЦ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем машинисткой в БСМЭ в Камчатском областном бюро судмедэкспертизы.

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ р., СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 г.