Дело №57RS0026-01-2024-003735-90 Производство №2-458/2025

(№2-3305/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к ФИО4 о понуждении к устранению нарушений земельного и водного законодательства,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, обратился в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО4 о понуждении к устранению нарушений земельного и водного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований Орловским природоохранным межрайонным прокурором указаны следующие обстоятельства.

В ходе проведенной Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки по коллективному обращению жителей пос. Зеленая Роща Орловского муниципального округа Орловской области выявлены нарушения земельного и водного законодательства при образовании и использовании земельного участка, расположенного в водоохранной зоне р. Орлик в пос. Зеленая Роща, принадлежащего на праве собственности ФИО4

Так, установлено, что в границах населенного пункта Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области расположен водный объект - река Орлик.

Река Орлик находится в федеральной собственности, зарегистрирована в Государственном водном реестре под кодом 09010100112110000017920, относится к водному бассейну реки Оки.

В ходе выездного обследования водоохранной зоны р. Орлик в пос. Зеленая Роща, проведенного 29.11.2024 Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росреестра по Орловской области, осуществляющего на территории Орловской области федеральный государственный земельный контроль (надзор), установлено, что вблизи водного объекта р. Орлик сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 57:№.

Постановлением администрации Орловского муниципального округа от 26.04.2022 № № ФИО4 за плату предоставлен в собственность земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома, гаража и хозяйственной постройки с кадастровым номером 57:10:1130101:184 из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 8 769 кв.м.

На основании данного постановления между ФИО4 и администрацией Орловского муниципального округа заключен договоркупли-продажи данного земельного участка № от 04.05.2022.

Земельный участок № образован путем раздела земельного участка №, поставлен на кадастровый учет 27.06.2023, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - площадки для занятий спортом.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО4 27.06.2023, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости №.

Площадь земельного участка 7 842 кв.м. Сведения о границах внесены в ЕГРН.

В результате проверки, проведенной с выездом на место Орловским природоохранным межрайонным прокурором с привлечением специалистов Управления Росреестра по Орловской области установлено, что часть участка № площадью 1 696 кв.м. расположена в двадцатиметровой береговой полосе р. Орлик. На данной части земельного участка, входящей в береговую полосу р. Орлик, установлено ограждение протяженностью 224,87 м.

Кроме того, согласно результатам проведенных в рамках обследования геодезических измерений возведенное ФИО4 ограждение также установлено на земельном участке в кадастровом квартале № за юридическими границам земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего оказались заняты земли общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 250 кв.м., на использование которых у ответчика отсутствуют какие-либо права.

Измерительные работы были осуществлены с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR, заводской № (свидетельство о поверке № №, действительно до 13.02.2025) и аппаратуры геодезической спутниковой Hiper SR, заводской № (свидетельство о поверке № № действительно до 13.02.2025).

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 36, ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, владение, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

По указанным основаниям, окончательно уточнив исковые требования, Орловский природоохранный межрайонный прокурор просил истребовать из незаконного владения ФИО4 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, входящую в береговую полосу водного объекта реки Орлик, площадью 394,75 кв.м., в следующих координатах характерных точек, установленных в системе координат МСК-57:

Координаты характерной точки границы

X

У

357934,71

1276526,95

357932,38

1276529,12

357919,11

1276547,75

357913,06

1276553,55

357906,94

1276560,40

357901,51

1276566,95

357891,94

1276579,65

357886,96

1276585,11

357874,52

1276608,70

357862,86

1276630,44

357862,62

1276630,95

357877,69

1276609,87

357906,82

1276566,45

357918,20

1276552,09

357934,49

1276527,32

357934,71

1276526,95

357833,32

1276675,16

357829,36

1276678,69

357830,51

1276679,60

357833,32

1276675,16

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - площадки для занятий спортом, в координатах: 

Координаты характерной точки границы

X

У

357934,71

1276526,95

357932,38

1276529,12

357919,11

1276547,75

357913,06

1276553,55

357906,94

1276560,40

357901,51

1276566,95

357891,94

1276579,65

357886,96

1276585,11

357874,52

1276608,70

357862,86

1276630,44

357862,62

1276630,95

357877,69

1276609,87

357906,82

1276566,45

357918,20

1276552,09

357934,49

1276527,32

357934,71

1276526,95

357833,32

1276675,16

357829,36

1276678,69

357830,51

1276679,60

357833,32

1276675,16

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 7 842 кв.м., на 7 447,09 кв.м.

Обязать ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый участок земли из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 245,54 кв.м., на территории пос. Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного на нем ограждения.

Определением суда от 19.05.2025, в протокольной форме, к участию в деле в качестве соистца привлечено Федеральное агентство водных ресурсов.

В судебном заседании помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 - ФИО5, действующий на основании доверенности, признал исковые требования, указанные в пунктах 1,2,3 уточненных исковых требований, подтверждая, что последствия признания исковых требований разъяснены и понятны, против удовлетворения пункта 4 уточненных исковых требований возражал.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддерживают, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель соистцов Федерального агентства водных ресурсов, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Орловской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ состав земель в Российской Федерации определяется по целевому назначению, которые подразделяются на категории, в том числе самостоятельные категории составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам (водоемам) в числе прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ч. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся, соответственно, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 8 Водного кодекса РФ право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Пруд, обводненный карьер, указанные в ч. 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), в силу ч. 1 которой земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности. 

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 73-ФЗ под земельными участками, в границах которых расположен пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Из совокупности приведенных норм следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы, и покрытые ими земли. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов, а также в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей пос. Зеленая Роща Орловского муниципального округа Орловской области выявлены нарушения земельного и водного законодательства при образовании и использовании земельного участка, расположенного в водоохранной зоне р. Орлик в пос. Зеленая Роща, принадлежащего на праве собственности ФИО4

Проверкой установлено, что в границах населенного пункта Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области расположен водный объект - река Орлик.

Река Орлик находится в федеральной собственности, зарегистрирована в Государственном водном реестре под кодом №, относится к водному бассейну реки Оки.

В ходе выездного обследования водоохранной зоны р. Орлик в пос. Зеленая Роща, проведенного 29.11.2024 Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росреестра по Орловской области, осуществляющего на территории Орловской области федеральный государственный земельный контроль (надзор), установлено, что вблизи водного объекта р. Орлик сформированы земельные участки с кадастровыми номерами №.

Постановлением администрации Орловского муниципального округа от 26.04.2022 № ФИО4 за плату предоставлен в собственность земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома, гаража и хозяйственной постройки с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 8 769 кв.м.

На основании данного постановления между ответчиком ФИО4 и администрацией Орловского муниципального округа заключен договоркупли-продажи данного земельного участка № от 04.05.2022.

Земельный участок № образован путем раздела земельного участка №, поставлен на кадастровый учет 27.06.2023, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - площадки для занятий спортом.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО4 27.06.2023, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости №.

Площадь земельного участка 7 842 +/- 31 кв.м. Сведения о границах внесены в ЕГРН.

В результате проверки, проведенной с выездом на место Орловским природоохранным межрайонным прокурором с привлечением специалистов Управления Росреестра по Орловской области установлено, что часть участка № площадью 1 696 кв.м. расположена в двадцатиметровой береговой полосе р. Орлик. На данной части земельного участка, входящей в береговую полосу р. Орлик, установлено ограждение протяженностью 224,87 м.

Кроме того, согласно результатам проведенных в рамках обследования геодезических измерений возведенное ФИО4 ограждение также установлено на земельном участке в кадастровом квартале № за юридическими границам земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего оказались заняты земли общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 250 кв.м., на использование которых у ответчика отсутствуют какие-либо права.

Измерительные работы были осуществлены с использованием спутниковой геодезической аппаратуры, прошедшей соответствующую поверку.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5191 +/- 25 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Данный земельный участок принадлежит ФИО4 на праве собственности с 27.02.2024.

Учитывая, что при рассмотрении дела возникла необходимость установления фактического местоположения спорных земельных участков, судом по ходатайству представителя ответчика по доверенности ФИО5 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3, являющемуся работником АО «Артес».

Согласно заключению эксперта от 17.04.2025 №-Э1 местоположение части территории земельного участка №, попадающей в береговую полосу р. Орлик в границах береговой линии (границы водного объекта), определенной по фактическому урезу воды на момент проведения экспертных натурных исследований, определено, представлено в Таблице 8.1 и отражено на Схеме 4 экспертного заключения. Приэтом площадь земельного участка № сокращается на 394.75 кв.м. и составляет 7447.09 кв.м. При такой береговой полосе между ней и земельным участком № кроме пересечения в некоторых местах возникают зазоры, площадь которых составляет 202.53 кв.м.

Местоположение части территории земельного участка №, попадающей в береговую полосу р. Орлик в границах береговой линии (границы водного объекта), учтенной в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), определено, представлено в Таблице 8.2 и отражено на Схеме 5. При этом площадь земельного участка № сокращается на 1654.65 кв.м. и составляет 6187.19 кв.м.

Каталог координат точек закрепленных частей границы земельного участка №, определенных по результатам экспертных натурных измерений, представлен в Таблице 6.1. экспертного заключения.

Закрепленные на местности части границы земельного участка №, положение которых определено по результатам экспертных натурных измерений, расположены относительно границы данного земельного участка, учтенной в ЕГРН, на расстоянии до 0.39 м внутрь и до 0.42 м наружу. Расхождения отображены на Схеме 3 размерными стрелками серого цвета.

Часть территории земельного участка №, определенной по имеющемуся на местности ограждению, расположена за пределами территории данного земельного участка по сведениям ЕГРН, ее площадь составляет 13.97 кв.м.

Положение береговой линии (границы водного объекта) р. Орлик, определенное по фактическому урезу воды на момент проведения экспертных натурных исследований, не соответствует положению береговой линии (границы водного объекта), учтенному в ЕГРН. Расхождения составляют величины до 8.74 м. и отображены на Схеме 3 размерными стрелками серого цвета.

Согласно дополнительному заключению эксперта от 04.07.2025 №-Э2 местоположение ограждения фасадной части земельного участка №, расположенного за пределами его границы, учтенной в ЕГРН, определенно и отображено на Схеме 7 принятыми условными обозначениями, каталог координат характерных точек представлен в Таблице 14 экспертного заключения. Указанное ограждение расположено относительно границы земельного участка №, учтенной в ЕГРН, на расстоянии от 1.49 м до 4.93 м со смещением наружу. Площадь огороженной территории, находящейся за пределами границы земельного участка №, учтенной в ЕГРН составляет 245.54 кв.м.

В силу ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на вопросы, поставленные судом.

Заключение и дополнительное заключение, выполненное экспертом ФИО3, по мнению суда, являются обоснованными и соответствующими вышеуказанным требованиям, признается судом допустимым и достоверным доказательством по гражданскому делу, поскольку в экспертных заключениях содержится подробное описание проведенного исследования, заключения выполнены в соответствии с законом и содержат полные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Представленное экспертное заключение и дополнительное экспертное заключение проведено в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы эксперта сделаны с учетом фактических обстоятельств дела, мотивированы, ход исследований описан, заключение является логичным, каких-либо противоречий между выводами, изложенными в исследовательской части судебных экспертиз и фактическими обстоятельствами дела, судом не установлено, эксперт до начала проведения экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Таким образом, с учетом изложенного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность указанных заключений эксперта, проведенных в рамках настоящего дела, признает заключения допустимыми и достаточным доказательством

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ФИО3 выводы экспертного заключения от 17.04.2025 №-Э1 подтвердил. Экспертом в ходе судебного заседания были даны исчерпывающие ответы на поставленные перед ним вопросы.

Сторона ответчика, в условиях состязательности процесса, не представила суду каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих приведенные выше выводы экспертных заключений, подготовленных лицом, обладающим специальными познаниями в соответствующей области и имеющим достаточную квалификацию.

Кроме того, указание сторон о несогласии с выводами экспертизы не может свидетельствовать о необоснованности выводов эксперта.

Представленные истцом доказательства нарушения ответчиком водного и земельного законодательства при формировании спорных земельных участков ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, суд, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО4 нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц в отношении территории общего пользования, находящейся в федеральной собственности, а потому данные права должны быть восстановлены

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что Орловский природоохранных межрайонный прокурор, заявляя исковые требования об обязании ФИО4, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый участок земли из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 245,54 кв.м., на территории пос. Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного на нем ограждения, подменил собой органы местного самоуправления, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм закона.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с настоящим иском и понуждение ответчика устранить допущенные нарушения закона соответствует положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть расценено в качестве вмешательства в деятельность органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит совершить возлагаемые на него действия, учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, принимая во внимание мнение сторон, суд полагает разумным установить срок для исполнения требований истца - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый участок земли из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 245,54 кв.м., на территории пос. Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного на нем ограждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к ФИО4 о понуждении к устранению нарушений земельного и водного законодательства, удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО4, Дата года рождения, паспорт серии № №, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, входящую в береговую полосу водного объекта реки Орлик, площадью 394,75 кв.м., в следующих координатах характерных точек, установленных в системе координат МСК-57:

Координаты характерной точки границы

X

У

357934,71

1276526,95

357932,38

1276529,12

357919,11

1276547,75

357913,06

1276553,55

357906,94

1276560,40

357901,51

1276566,95

357891,94

1276579,65

357886,96

1276585,11

357874,52

1276608,70

357862,86

1276630,44

357862,62

1276630,95

357877,69

1276609,87

357906,82

1276566,45

357918,20

1276552,09

357934,49

1276527,32

357934,71

1276526,95

357833,32

1276675,16

357829,36

1276678,69

357830,51

1276679,60

357833,32

1276675,16

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - площадки для занятий спортом, в координатах: 

Координаты характерной точки границы

X

У

357934,71

1276526,95

357932,38

1276529,12

357919,11

1276547,75

357913,06

1276553,55

357906,94

1276560,40

357901,51

1276566,95

357891,94

1276579,65

357886,96

1276585,11

357874,52

1276608,70

357862,86

1276630,44

357862,62

1276630,95

357877,69

1276609,87

357906,82

1276566,45

357918,20

1276552,09

357934,49

1276527,32

357934,71

1276526,95

357833,32

1276675,16

357829,36

1276678,69

357830,51

1276679,60

357833,32

1276675,16

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 7 842 кв.м., на 7 447,09 кв.м.

Обязать ФИО4, Дата года рождения, паспорт серии № №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый участок земли из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 245,54 кв.м., на территории пос. Зеленая Роща Образцовского сельского поселения Орловского муниципального округа Орловской области, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного на нем ограждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан