Дело № 2 – 1261/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 г. г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Кондратенко О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что истец подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ заявление и документы на оформление досрочной трудовой пенсии по старости 25.02.2019 г. При предварительном подсчете трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, истцу должны были оформить пенсию с 58 лет, т. е. с 20.03.2019 г., т. к. стажа с тяжелыми условиями труда (с учетом службы в Вооруженных силах) набралось более 6 лет. Решением ГУ УПФР в Демском районе г. Уфы были исключены служба в Вооруженных силах СССР и некоторые периоды работы, а именно: работа строительным мастером в Мостостроительном поезде №829, работа термистом и электромонтером на литейно - термическом участке №29 в Уфимском объединении им С.М. Кирова (мотивируя это тем, что у них нет данных об этом участке).

В последующем истец обратился с уточненным исковым заявлением, указав, что согласно записям в трудовой книжки общий трудовой стаж ФИО1 составляет (по состоянию на 06.08.2019 г.) более 40 лет и включает следующие периоды: 

- 21.05.1979 г. - 03.09.1979 г. – ОПМС № 61, осуществление трудовой деятельности в должности - монтер пути по 1 разряду на время прохождения производственной практики; 

- 01.09.1976 г. - 01.03.1980 г. - период прохождения обучения в Уфимском техникуме железнодорожного транспорта; 

- согласно справке от 11.12.2017 г. ПМС № 49 в период с 21.05.1979 г. по 03.09.1979 г. - осуществление трудовой деятельности в должности - монтер пути на Путевой машинной станции № 49. Данная профессия дает право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 г. - п.п. 5 п. 1 ст. 30 и Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; 

- 22.04.1980 г. - 22.06.1982 г. - служба в Армии (в период проведения боевых действий (Афганистан) - подлежит зачету в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях: 1 (один) месяц службы за 3 (три) месяца) (27 мес. * 3 = 81 мес.) 

- 19.02.1982 г. - 19.09.1984 г. - Мостостроительный поезд № 829, осуществление трудовой деятельности в должности - строительный мастер: 

- 27.09.1984 г. - 09.01.1986 г. - Уфимское производственное объединение им. С.М. Кирова, осуществление трудовой деятельности в должности - начальник участка 2 группы завода «Металлист» (22.04.1985 г. - переведен учеником термиста на печах на литейный участок № 29, 10.06.1985 г. - переведен термистом на печах 3 разряда п\г сетки литейного участка № 29, 22.07.1985 г. переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда п\г литейного участка № 29); 

- 10.01.1986 г. - 05.06.1995 г. - Автотранспортная контора треста НПМ, осуществление трудовой деятельности в должности - слесарь по ремонту электрооборудования 5 разряда (05.09.1994г. - переведен вулканизаторщиком 5 разряда).Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях вулканизаторщики – 2130100a-11495); 

- 08.06.1995 г. - 04.10.1995 г. - Демская дистанция пути КБШ ж.д., осуществление трудовой деятельности в должности - бригадир пути. Согласно справке от 28.11.2017 г. данная профессия дает право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 г. -п.п. 5 п. 1 ст. 30;

- 06.10.1995 г. - 21.02.1996 г. - Строительно - монтажный поезд № 620 Дорстройтреста Куйбышевской ж.д., осуществление трудовой деятельности в должности - начальник участка № 1 ст. Дёма; 

- 21.02.1996 г. - 20.10.1996 г. - Центр занятости, состоял на учете; 

- 21.10.1996 г. - 10.08.1998 г. - Учреждение по благоустройству Дёмского района г. Уфы, осуществление трудовой деятельности в должности –автоэлектрик; 

- 10.08.1998 г. - 05.03.2001 г. - НВП «Башинком», осуществление трудовой деятельности в должности - главный механик; 

-13.02.2003г. -02.06.2006г. - ОАО «Спецнефтеэнергомонтажавтоматика», осуществление трудовой деятельности в должности - автоэлектрик 5 разряда в группе грузового транспорта базы производственного обслуживания; 

- 25.01.2007 г. - 31.03.2010 г. - ООО СК «УМиТ», осуществление трудовой деятельности в должности - автоэлектрик 5 разряда; 

- 01.07.2010 г. - 01.08.2011 г. - ООО «Гидростройтранс», осуществление трудовой деятельности в должности - электрик 5 разряда; 

- 10.08.2011 г. - по настоящее время (06.08.2019 г.) - МУ «Управление по содержанию и благоустройству», осуществление трудовой деятельности в должности - слесарь по ремонту автомобилей. 

Кроме того, ФИО1 является активно работающим сотрудником, выполняет огромный объем работы, непосредственно связанный с его трудовой деятельностью. За все время его работы имелись только положительные характеристики. На протяжении осуществления им трудовой деятельности он неоднократно отмечался работодателями за добросовестный труд. 

С отказом ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Демском районе г. Уфы Республики Башкортостан в назначении пенсии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку исходя из вышеуказанных обстоятельств, считает, что с учетом продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда у него имеются законные основания для назначения ему страховой пенсии досрочно. 

Просит суд обязать Ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу пенсии по старости досрочно периоды: 19.07.1982 - 19.09.1984 г. - период работы в Мотостроительном поезде № 829, осуществление трудовой деятельности в должности - строительный мастер, 10.06.85г. - 09.01.1986 г. - Уфимское производственное объединение им. С.М. Кирова, осуществление трудовой деятельности в должности - начальник участка 2 группы завода «Металлист». (22.04.1985 г. - переведен учеником термиста на печах на литейный участок № 29, 10.06.1985 г. - переведен термистом на печах 3 разряда п\г сетки литейного участка № 29, 22.07.1985 г. - переведен электромонтером по peмонту электрооборудования 5 разряда п\г литейного участка № 29), 22.04.1980 - 22.06.1982 г. - служба в Армии (в период проведения боевых действий (Афганистан). 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Обязать Ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г. Уфы Республики Башкортостан досрочно назначить истцу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20 марта 2019 года. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан в его пользу денежные средства в размере 35 000 руб., в счет расходов, понесенных на юридические услуги. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. 

Суд, выслушав истца, представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.02.2019 г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы № 67 от 13.05.2019 г. истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 2 не менее 6 лет 3 мес. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы:

- с 21.05.1979 г. по 03.09.1979 г. – монтер пути «Опытная путевая машинная станция № 61» - 0г. 3 м. 13 дн.;

- с 05.09.1994 г. по 05.06.1995 г. – вулканизаторщик «Автотранспортная контора треста «Нефтепроводмонтаж» - 0л.09мес.01 дн. (Список 2);

- с 08.06.1995 г. по 04.10.1995 г. – бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений «Демская дистанция пути Башкирского отделения КЖД» - 0л.03 м. 27 дн. 

18.07.2019 г. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан вынесено решение об отказе в установленной пенсии №67/Д, в котором в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

- с 19.07.1982 по 19.09.1984 – строительный мастер – 02г.02м.01 дн. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом ХХХIX Списка № 2 (от 22.08.1956 г.);

- с 10.06.1985 г. по 09.01.1986 г. – термист на печах, электромонтер по ремонту электрооборудования – 0л7м.0дн - не засчитан в страховой стаж, так как данный период документально не подтверждается.

Несогласие истца с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", инженерно-технические работники "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды с 22.04.1980г. по 22.06.1982 г. истец ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии; с 19.07.1982 г. по 19.09.1984 г. – работал строительным мастером в Мостостроительном поезде № 829, 27.09.1984 г. принят на завод «Металлист» начальником участка II группы, 22.04.1985 г. переведен учеником термиста на печах на литейный участок № 29, 10.06.1985 г. принят термистом на печах 3 разряда, 22.07.1985 г. переведен электромонтером по ремонту электрооборудования, 09.01.1986 г. уволен.

Согласно Архивной справке № 2651/КБШНДА от 14.05.2019 г., выданной Филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога Служба управления делами объединенный архив г.Ульяновск, в документах архивного фонда Мостостроительного поезда № 829 Куйбышевской железной дороги в карточке формы Т-2 и лицевых счетах работников имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказом от 16.07.1982 г. №248 ФИО1 принят строительным мастером с 19.07.1982г. Приказом от 18.09.1984 г. №232 ФИО1 уволен с 19.09.1984 г. Согласно карточке по заработной плате за период работы с 19.07.1982 г. по 19.09.1984г. ФИО1 работал полный рабочий день. Курсов повышения квалификации, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, прочих отвлечений от основной работы нет.

Из исторической справки №4 от 14.05.2019 г., выданной АО «РЖДстрой» филиал Строительно-монтажный трест №9, Мостостроительный поезд № 829 был создан в декабре 1947 года на базе треста «Мосторемонттоннель» станции Киев Юго-западной железной дороги Министерства путей сообщения.

В феврале 1949 года Мостостроительный поезд № 829 передислоцирован на станцию Ульяновск Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения.

В мае 1962 года Мостостроительный поезд № 829 передан в ведение Дорожного строительно-монтажного треста (Дорстройтрест) Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. №585 о создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в связи с приватизацией имущества государственного предприятия «Дорожный строительно-монтажный трест» Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения РФ путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» с 1 октября 2003 г. трест переименован в Строительно-монтажный трест №9 - филиал ОАО «РЖД» Мостостроительный поезд № 829 — структурное подразделение Дорстройтреста Куйбышевской железной дороги переименован в Мостостроительный поезд № 829 - структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «РЖД». 

Распоряжением Генерального директора ОАО «Росжелдорстрой» от 24 марта 2006 г. №14-р с 1 апреля 2006 г. Мостостроительный поезд № 829- структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «РЖД» реорганизован в Мостостроительный поезд № 829 - структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «Росжелдорстрой».

В связи с государственной регистрацией в Едином государственном реестре юридических лиц 5 июня 2008 г. и новой редакции устава ОАО «РЖДстрой» Мостостроительный поезд № 829- структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «Росжелдорстрой» переименован в Мостостроительный поезд № 829 - структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «РЖДстрой».

Распоряжением генерального директора ОАО «РЖДстрой» от 14 апреля 2009. №45-р и приказом управляющего Строительно-монтажного треста №9 -филиала ОАО «РЖДстрой» от 20.04.2009 г. №107 с 1 июля 2009 г. Мостостроительный поезд № 829 - структурное подразделение строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «РЖДстрой» реорганизован путем присоединения его к Строительно-монтажному поезду №536 структурному подразделению Строительно-монтажного треста №9 - филиала ОАО «РЖДстрой».

Приказом управляющего Строительно-монтажного треста №9 филиала ОАО «РЖДстрой» от 30.11.2012 г. №203 Строительно-монтажный поезд №536 структурное подразделение Строительно-монтажного треста №9- филиала ОАО «РЖДстрой» реорганизован с 1 февраля 2013 г. путем присоединения его к аппарату Строительно-монтажного треста №9- филиала ОАО «РЖДстрой».

Наименование треста - Строительно-монтажный трест №9 -филиала АО «РЖДстрой» с 29.06.2015 г. Приказ АО «РЖДстрой» от 16.07.2015 года. 

Структурное подразделение Строительно-монтажного треста №9 -филиала АО «РЖДстрой» вели новое капитальное строительство многоэтажных жилых домов и промышленных объектов, выполняли работы по капитальному ремонту объектов инфраструктуры Куйбышевской железной дороги. 

Таким образом, из самого наименования, а также представленных документов следует, что мостостроительный поезд являлся специализированной строительной организацией.

Оснований полагать, что работа ФИО1 в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени у суда не имеется, поскольку такие указания в трудовой книжке истца отсутствуют, а доказательства, свидетельствующие о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени не представлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в спорный период ФИО1 был постоянно полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренным Списком № 2, что дает суду основания для включения периода работы с 19.07.1982 г. по 19.09.1984 г. строительным мастером в Мостостроительном поезде № 829 в специальный стаж трудовой деятельности, учитываемый при определении его права на пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Далее. 

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрена работа - термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (Раздел XI Металлообработка, подработка, Термическая обработка, код 1110300а-19100).

Во время выполнявшихся до 1 января 1992 г., работ следует руководствоваться Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Сов. Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. 

Согласно разделу XI Металлообработка, подработка Термическая обработка, предусмотрена работа - термисты на нагревательных печах, их подручные и помощники.

Списком N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на льготное назначение пенсии обладают "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном производстве" (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-19861).

Согласно архивной справке № 312392/сп от 26.12.2017 г., выданной ГКУ Национальный архив РБ, из приказа №1163 от 26.09.1984 г. по Уфимскому производственному объединению им С.М.Кирова следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислен на работу с 27.09.1984 г. начальником участка 2 группы в цех №77; из приказа №234/ок от 11.05.1985 г. по Уфимскому производственному объединению им С.М.Кирова следует, что начальник участка 2 группы завода «Металлист» №77 ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны) (таб. №77030) переведен учеником термиста на печах литейно- термического участка №29 с 22.04.1985 г.; из приказа №517 от 10.06.1985 г. по Уфимскому производственному объединению им С.М.Кирова следует, что ФИО1 присвоена профессия и разряд, (таб. №29070), термист на печах 3 разряда п/г.; из приказа №847 от 23.07.1985 г. по Уфимскому производственному объединению им С.М.Кирова следует, что ФИО1 (так в тексте оригинала) ФИО1 термиста на печах 3 разряда п/г перевести с 22.07.1985 г. электромонтером по рем.элект. обор. (так в тексте оригинала) 5 разряда п/г цех № 29, таб.№29070. В личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие сведения: уволен 09.01.1986 г. по ст. 29 п.5 КзоТ (перевод). Приказ №38 от 09.01.1986 г.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается выполнение истцом в период с 10.06.1985 г. по 09.01.1986 г. работы в качестве термиста на печах и электромонтера по ремонту электрооборудования в Уфимском производственном объединении им. С.М. Кирова в особых условиях труда, предусмотренной Списками N 1 и 2, в связи с чем данные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Далее.

Из военного билета № 6795639 и справки от 02.09.2019 г., выданной военный комиссариатом Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ, следует, что с 22.04.1980 г. по 16.06.1982 г. ФИО1 проходил службу в составе войск, направленных на оказание военной помощи в Демократическую Республику Афганистан. После увольнения со службы в рядах Советской Армии с 19.07.1982 г. принят на работу в Мостостроительный поезд № 829 строительным мастером.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 N 8-П, в Определении от 05.11.2002 N 320-О и в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абзаце 7 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и целях недопущения ухудшения условий реализации на пенсионное обеспечение пенсии, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий на досрочное назначение пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В период прохождения ФИО1 военной службы в Демократической Республике Афганистан действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров от 03.08.1972 N 590.

В пп. "к" п. 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе вооруженных сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) и по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Между тем, оснований для зачета в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода службы в Демократической Республике Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца службы в Демократической Республике Афганистан не имеется.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.011983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимися в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского флота, комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям предоставляются следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначении пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республике Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от сроков службы, и время непрерывного прохождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначении пенсии за выслугу лет, установлено для начисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и данный акт не может применяться при исчислении стажа для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии с 22.04.1980 г. по 22.06.1982 г. в календарном исчислении.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов в специальный стаж, у истца не набирается необходимый стаж - не менее половины стажа по Списку № 2 (6 лет 3 мес.), оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

При этом суммирование к периодам работы, предусмотренным Списком № 2, периодов работы, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Локомотивные бригады) в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в данном случае применить не представляется возможным, так как в результате суммирования не набирается требуемый специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 мес.

Поскольку специальный стаж работы истца составил менее требуемого на момент обращения в Управление пенсионного фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости и обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20.03.2019 г. не имеется.

30.07.2019 года между ФИО1 (Заказчик) и ООО «Центр правовой поддержки «обособленное подразделение г.Уфа, лице представителя ФИО4 (Исполнитель) заключен договор №РБ-3007/907 оказания юридических услуг. Согласно п. 3.1 Договора, стоимость оказанных услуг по Договору составляет 35 000 руб. 

30.07.2019 г. ФИО1 внесена предварительная сумма в размере 3000 руб., что подтверждается кассовым чеком №00008 от 30.07.2019 г.

31.07.2019 г. ФИО1 оплатил оставшуюся сумму за оказание юридических услуг в размере 32 000 руб., что подтверждается кассовым чеком №00001 от 31.07.2019 г. 

На основании ст.100 ГПК РФ, принимая во внимание, что факт оплаты представительских услуг подтвержден, исковые требования удовлетворены частично, исходя из требований принципа разумности и справедливости, категории и сложности дела, объема оказанных услуг, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 19.07.1982 г. по 19.09.1984 г. строительным мастером в Мостостроительном поезде № 829, с 10.06.1985 г. по 09.01.1986 г. термистом на печах, электромонтером по ремонту электрооборудования в Уфимском производственном объединении им. С.М. Кирова, с 22.04.1980 г. по 22.06.1982 г. службу в рядах Советской Армии. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 67 от 13.05.2019 г. об отказе в установлении пенсии, признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости и обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20.03.2019 г. - отказать. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г. Уфы в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб., в возврат госпошлины 300 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. У фа РБ. 

Судья Киекбаева А.Г.