Дело № 2-5131/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 июня 2017 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Ждановой Я.О.,

рассмотрел в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСБ России по Челябинской области о компенсации морального вреда, возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к УФСБ России по Челябинской области о признании незаконным бездействия УФСБ России по Челябинской области, выразившееся в несвоевременном ответе на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ., взыскания компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, убытков в размере 180 рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с письменным заявлением к ответчику в форме электронного документа. ДД.ММ.ГГГГ. его заявление было зарегистрировано за номером №. Однако, в нарушение требований Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ был направлен ему почтой ДД.ММ.ГГГГ. на две недели позже установленного срока. В связи с несвоевременным ответом на его обращение, он претерпевал и продолжает претерпевать сильные нравственные и физические страдания. Моральный вред, причиненный ему ответчиком, оценивает в 100000 рублей. Также просит взыскать убытки, которые он понес при решении его вопроса с ответчиком в размере 180 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представители ответчика УФСБ России по Челябинской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против иска возражали по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УФСБ России по Челябинской области с заявлением, поступившим на почтовый ящик ответчика и зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом начальника УФСБ России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №/Н-92, объяснительной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. и не отрицалось представителями ответчика в судебном заседании.

Ответ на данное обращение был направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует дата на почтовом конверте.

Из объяснительной начальника секретариата УФСБ России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответ на обращение ФИО1 подписан у начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ. и его исполнителем передан сотруднику секретариата ДД.ММ.ГГГГ.(в первый рабочий день после праздника) для регистрации. По реестру ДД.ММ.ГГГГ. из секретариата передан курьеру ФГУП «Почта России» для доставки его на почтовый адрес заявителя, что подтверждается Списком № С/336 внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 указанного Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 10 указанного Закона должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и подписывает его.

Частью 1 ст. 12 Закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что к бездействию ответчика относится не рассмотрение обращения истца уполномоченным лицом.

Поскольку обращение ФИО1 рассмотрено в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункты 1, 2).

Из материалов дела следует, что ответ ФИО1 был дан ДД.ММ.ГГГГ., в установленный Законом срок, но направлен в его адрес за пределами установленного 30 дневного срока.

Вместе с тем, получение истцом ответа на его обращение за пределами установленного Законом № 59-ФЗ тридцатидневного срока, не свидетельствует о нарушении прав и свобод ФИО1, поскольку его обращение рассмотрено в установленный законом срок и по нему принято мотивированное решений, что подтверждается ответом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ. №, которое истцом не оспорено.

Однако в материалы дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему со стороны ответчика нравственных либо физических страданий. 

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца, соответственно не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 180 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСБ России по Челябинской области о компенсации морального вреда, возмещении убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Я.О.Жданова