№2-1802/2023

УИД 24RS0016-01-2023-001057-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Железногорск 30 октября 2023 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Администрации Емельяновского района Красноярского края» к ФИО1, Администрации ЗАТО г. Железногорск о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление образованием Администрации Емельяновского района Красноярского края» обратилось с иском к ФИО1, Администрации ЗАТО г. Железногорск, в котором просит произвести принудительный обмен спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> переселив Загородную С.Г. и совместно проживающих с ней лиц в другое помещение муниципального жилого фонда, несовершеннолетнего ФИО11 оставить в указанном жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от 29.01.2014 г. ФИО14 была назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО11 Решением Емельяновского районного суда от 26.03.2015 г. ФИО1 лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО11 Администрацией ЗАТО г. Железногорск заключен договор социального найма от 17.07.2007 г. № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселен несовершеннолетний ФИО11, который не имеет возможности проживать в указанном жилом помещении, поскольку нанимателем квартиры является ответчик ФИО1, лишенная родительских прав в отношении сына. Достигнуть соглашения с ответчиком об обмене жилого помещения не представляется возможным.

Определением суда от 18.05.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7

Представитель истца МКУ «Управление образованием Администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО11, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО8, возражавшую против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу чч. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

В силу п. 3, 4 ст. 73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если: обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Согласно п. 33, 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года. По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства. По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения № от 17.07.2007 г. и дополнительного соглашения к нему от 12.11.2013 г., Администрацией ЗАТО г. Железногорск предоставлено ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 5-8, 9). Согласно п. 3 договора в совокупности с дополнительным соглашением совместно с ФИО1 в жилом помещении проживают члены семьи: сыновья ФИО11, ФИО6, ФИО7

Заочным решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.03.2015 г., вступившим в законную силу 05.05.2015 г., ФИО1 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО11, ФИО6, ФИО7 (л.д. 17-20).

На основании постановления Администрации Емельяновского района Красноярского края № от 29.01.2014 г. над малолетним ФИО11 установлена опека и его опекуном назначена ФИО16 (л.д. 12, 44, 54).

Согласно акту проверки условий жизни несовершеннолетнего от 08.08.2023 г. ФИО11 проживает совместно с опекуном ФИО10 в двухквартирном неблагоустроенном доме по адресу: 

<

адрес> (оборот л.д. 44-45).

Поскольку в силу ст. 72 ЖК РФ суд рассматривает спор о конкретном варианте обмена жилых помещений, предложенном истцом, чего по данному делу истцом МКУ «Управление образованием Администрации Емельяновского района Красноярского края» суду не предложено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 26.05.2023 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 52).

Таким образом, в силу ст. 73 ЖК РФ обмен спорного жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежим сносу не допускается, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Администрации Емельяновского района Красноярского края» к ФИО1, Администрации ЗАТО г. Железногорск о принудительном обмене жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 ноября 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Лапина