Дело № 2-2653/2024

УИД 58RS0027-01-2024-005650-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 17 октября 2024 года

Октябрьский районный суд города Пензы 

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.

при секретаре Астафьевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Пензы, указав, что истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении - комнате № в 

<

адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Пензтяжпромарматура» в 2000 году. Однако документы, подтверждающие данное обстоятельство, в т.ч. ордер на вселение у него не сохранился. Не сохранились данные документы в архивных органах. С указанного периода времени истец пользуется данной комнатой по назначению, неся бремя ее содержания, осуществляя текущий ремонт, проявляя себя как ее владелец. В частности, лицевые счета на данное помещение в обслуживающих и ресурсоснабжающих организациях, открыты на имя истца. Задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Кроме того, истцу ежемесячно выставляется к оплате платежный документ для внесения платы за социальный найм Управлением ЖКХ г. Пензы. Также истец как владелец данной комнаты согласно постановлению Главы администрации города Пензы от 15.12.2004 № 2417 давал свое согласие на перевод нежилых помещений в жилые в данном многоквартирном доме. Истец обращался как наниматель комнаты с иском к бывшей супруге о признании ее утратившей право пользования ею. Истец проживает в данной комнате один. Бывшая супруга и дочь сняты с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время указанная комната является муниципальной собственностью. Истец считает, что вопреки отсутствию у него документов о предоставлении ему обозначенного жилого помещения, он с 2000 года приобрел право пользования им на условиях договора социального найма. Заявление истца о заключении с ним договора социального найма со стороны Управления ЖКХ г. Пензы оставлено без удовлетворения. истец полагает, что утрата (несохранение) ордера, как и соответствующего решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого он был выдан, на вселение в спорное жилое помещение истца и членов его семьи не лишает его права пользования этим жилым помещением, но и права на документальное закрепление этого права путем заключения в письменном виде договора социального найма. При этом, поскольку указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, то истец требования о заключении с ним договора социального найма не заявляет.

На основании вышеизложенного, ФИО2 просит признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что просит признать за истцом право пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки неизвестно. Представитель по доверенности ФИО4 представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих его законное вселение в спорное жилое помещение. Оплата коммунальных услуг не является основанием для вселения в жилое помещение, поскольку является взаиморасчетом с ресурсоснабжающей организацией. 

Представитель третьего лица Управления ЖКХ г. Пензы по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила заявленные требования оставить без удовлетворения, предоставив письменные возражения на иск и указав, что правоустанавливающего документа о предоставлении истцу спорной комнаты не представлено, в связи с чем заключить договор социального найма не представляется возможным. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1-3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 7 того же ФЗ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, признаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В судебном заседании установлено и подтверждено паспортом гражданина РФ ФИО2, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Между тем, ФИО2 утверждает, что вселен в указанное помещение раньше – в 2000 году в связи с работой в АО «Пензтяжпромарматура». 

Согласно ответу АО «Пензтяжпромарматура» (АО «ПТПА») от 27.09.2024 № 4655, ФИО2 действительно с 04.07.1996 по 04.04.2000 работал в АО «ПТПА», домашний адрес его указан как: 

<

адрес>. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что ФИО2 проживает в комнате № в 

<

адрес> 

<

адрес> более 20 лет, комнату предоставили от работы в АО «ПТПА», проживает там постоянно, один, своевременно оплачивает платежи. 

Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем дали подписку. Оснований не доверять их показаниям у суда не имеется, они последовательны и согласуются с иными материалами дела, участниками процесса не опровергнуты. 

На основании изложенного суд признает установленным, что ФИО2 был вселен в комнату № в 

<

адрес> 

<

адрес> до введения в действие ЖК РФ, указанная комната была предоставлена истцу в период его работы в АО «ПТПА» и в связи с ней, дом в котором расположено спорное жилое помещение представлял собой общежитие. 

Между тем из вышеприведенных положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, что истец ФИО2 на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением в целом, право пользования истца жилым помещением не оспорено и не прекращено. Жилое помещение, ранее находящееся в общежитии предприятия, передано в муниципальную собственность.

В настоящее время собственником жилого помещения – комнаты по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование «город Пенза», о чем представлена выписка из реестра муниципального имущества. 

<

адрес> 

<

адрес> был передан в муниципальную собственность постановлением Главы администрации города Пензы от 11.11.2004 № 2177, то есть после вселения в него истца. 

Таким образом, на правоотношения сторон по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Из архивной справки ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 21.12.2023 следует, что в материалах архива отсутствуют документы о предоставлении указанного жилого помещения ФИО2 В АО «ПТПА» документы, связанные с предоставлением спорного жилого помещения, отсутствуют.

Однако постановлением Главы администрации г. Пензы от 15.12.2004 № 2417 жилые помещения в общежитии по адресу: 

<

адрес>, с согласия жильцов, в том числе ФИО2, переведены в жилые. 

Кроме того, на имя ФИО2 открыт лицевой счет для оплаты жилищных и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, а также выставляются платежные документы для внесения платы за социальный найм за комнату по адресу: 

<

адрес>. Истцом представлены платежные документы по адресу спорной квартиры за 2024 год без отметок о наличии задолженности. 

Более того, вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 декабря 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, к участию в котором были привлечены в качестве третьих лиц администрация г. Пензы и Управление ЖКХ г. Пензы, установлено предоставление жилого помещения - комнаты по адресу: 

<

адрес> истцу ФИО2 и членам его семьи для проживания на условиях социального найма.

Указанный судебный акт в силу ст.ст. 13 и 61 ГПК РФ суд также принимает в качестве доказательства по делу. 

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Ответчик администрация города Пензы и третье лицо Управление ЖКХ г. Пензы доказательств в обоснование возражений суду не представили, указав лишь на одно основание для отказа истцу в иске – отсутствие документа о предоставлении права пользования спорным жилым помещением. 

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 был вселен в жилое помещение комнату № в 

<

адрес> как в общежитие, предоставленное работодателем до введения ЖК РФ, то есть на законных основаниях, после передачи дома в муниципальную собственность и прекращения трудовых отношений с АО «ПТПА» продолжил проживать в жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги и социальный найм по квитанциям, выставляемым на его имя. Впоследствии ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства и постоянно там проживал. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и признать за ФИО2 право пользования жилой комнатой № в 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - жилой комнатой с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2024 года.

Судья Тюрина Е.Г.