В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-359/2021

№ 12-91/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«22» июня 2021 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО2 на решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 09 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

(судья районного суда Кавешников А.А.)

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по городу Воронежу ФИО3 № 18810036200000914606 от 10 сентября 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей (л.д.3).

Решением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 09 апреля 2021 года постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по городу Воронежу 18810036200000914606 от 10 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения (л.д. 37-40).

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда города Воронежа от 09 апреля 2021 года, как незаконного и необоснованного (л.д. 56-58).

В судебном заседании защитник ФИО2 по ордеру адвокат Кобелев С.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как указано в постановлении: 10 сентября 2020 года в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 управляла транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым нарушила пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, фактически факт отсутствия регистрации автомобиля на территории Российской Федерации не отрицался самой ФИО2 и ее представителем, в связи с чем, вывод должностного лица ГИБДД и судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доказательства, представленные по делу, всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется, судьёй районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного правонарушения, поскольку транспортное средство зарегистрировано на территории Республики Армения и не требуется его обязательная регистрация на территории Российской Федерации, является несостоятельным, так как основан на неверном толковании действующего законодательства по следующим основаниям. 

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 8).

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также с пунктом 35 приложения № 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является гражданин Российской Федерации ФИО4, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, который на основании доверенности от 01 апреля 2020 года уполномочил ФИО2 на управление и распоряжение указанным автомобилем. ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, Ленинский проспект 

<

адрес>.

Исходя из вышеназванных норм транспортное средство, находящееся на момент совершения правонарушения во владении у ФИО2, не подлежало временному ввозу и не находилось в «международном движении», в связи с чем должно пройти регистрацию в установленном законом порядке, что не было выполнено и как минимум с 01 апреля 2020 года (дата выдачи доверенности в г. Воронеж) автомобиль эксплуатируется без осуществления его регистрации.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, основания для отмены вынесенного по делу решения судьи районного суда и постановления должностного лица, которые являются законными и обоснованными, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6.-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 09 апреля 2021 года и постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по городу Воронежу ФИО3 № 18810036200000914606 от 10 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева