Дело№ 2-736/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Шарья 

Шарьинский районный суд в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С., представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, третьего лица ФИО3

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей.

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании не законным размещения и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения жителей АДРЕС по вопросам правомерности размещения магазина ритуальных услуг в указанном доме проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

15.07.2019 между ИП ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений, согласно которому арендатору предоставлены во временное владение и пользование нежилое помещение №, общей площадью 136,2 кв.м, находящееся по адресу: АДРЕС, для размещения центра ритуальных услуг.

Нежилые помещения являются встроенными и располагаются на 1-ом этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по упомянутому адресу, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 14.10.2019. По результатам осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства, проведенных на основании обращений жителей указанного дома, прокуратурой выявлено, что на арендуемой части нежилого помещения ответчиком ведется деятельность по реализации ритуальной атрибутики и ее демонстрации в выставочном зале помещения (гробы, венки, намогильные памятники, кресты, другая ритуальная атрибутика), ежедневно производится погрузка и выгрузка данной атрибутики.

Фасадная часть магазина, которым владеет и пользуется ответчик на праве аренды, выходит на центральную часть муниципального образования АДРЕС и находится в непосредственной близости с жилыми домами АДРЕС (10 м), окна квартир жителей указанного дома выходят на фасадную часть магазина.

При таких обстоятельствах следует, что размещение и организация предпринимателем деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики и похоронных принадлежностей по адресу: АДРЕС противоречит требованиям абзаца восьмого пункта 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и пункту 8.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (Протокол Госстроя России от 25.12.2001 №01-НС-22/1).

Истец просит суд признать незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики по адресу: АДРЕС для реализации похоронных принадлежностей. Запретить использование нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС для реализации похоронных принадлежностей.

В судебном заседании представитель истца заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Аристова И.С. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании коллективного заявления жителей многоквартирного АДРЕС была проведена проверка по факту реализации ритуальной атрибутики в нежилом помещении на 1 этаже данного многоквартирного дома. В ходе проверки было установлено, что данное помещение принадлежит ФИО3 на праве собственности, которое он предоставил в аренду ответчику ФИО1 и та в свою очередь данное помещение использует для организации работы центра ритуальных услуг в частности предоставление различных услуг связанных с погребением, а также реализацией похоронной атрибутики. 

В соответствии с действующими нормами, в частности сводами правил, на которые прокурор подробно ссылается в исковом заявлении, данные правила в соответствии с Постановлением правительства от 26.12.2014 г. № 1521 включены в перечень свода правил, применение которых осуществляется на обязательной основе, в связи, с чем обеспечивается соблюдение требований федерального закона, технический регламент о безопасности зданий и сооружений. В соответствии с п. 4.10. данного СП не допускается размещать в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилых зданий, учреждений и магазинов ритуальных услуг. Материалами дела, в частности приобщенными сегодня документами, подтверждается, что в данном помещении осуществляется продажа похоронных принадлежностей, предметов ритуального назначения, которые используются при погребении, в частности гробы, ленты, венки, и иные предметы, которые используются при погребении. Истцом представлен фотоматериал, который свидетельствует о реализации ответчиком ритуальной атрибутики, в частности представлены скриншоты с официального сайта магазина ответчика МАГАЗИН где содержится каталог похоронной продукции, перечень похоронных и мемориальных услуг, которые предоставляет данный центр. В связи с этим прокурор и обратился с исковым заявлением в суд, поскольку данная деятельность противоречит указанным нормативным актам, нарушает права лиц, проживающих в данном многоквартирном доме. 

Одним из доводов ответчика является мнение об отсутствии у прокурора полномочий на обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением именно в интересах неопределенного круга лиц. Данная позиция не соответствует нормам действующего законодательства и материалам дела, так как в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться с иском в суд на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под понятием - защита неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, определить, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них, в конкретном деле. В рассматриваемом случае прокурор обратился в суд с целью защиты прав жителей многоквартирного дома по адресу: АДРЕС в котором ответчиком размещен магазин ритуальной атрибутики, на защиту их прав на благоприятные условия проживания. При этом необходимо отметить, что количественный показатель лиц проживающих в многоквартирном доме не является постоянным и постоянно подвержен изменению. 

Кроме того, в материалах дела, прокурором представлено коллективное обращение жителей указанного многоквартирного дома, содержащее просьбу принять меры прокурорского реагирования по факту размещения ответчиком магазина ритуальной атрибутики в помещении на 1 этаже. Таким образом, довод ответчика об индивидуальности обращения, указанный в возражениях, он противоречит материалам дела. Также в своих возражениях ответчик отмечает, что при подаче искового заявления в суд прокурором нарушены нормы ст. 131 ГПК РФ, что не соответствует реальному положению дел, так как форма и содержание предъявленного искового заявления соответствуют установленным требованиям. Соблюдение прокурором требований ст. 132 ГПК РФ, в том числе в части направления копии документов в адрес ответчика, который отсутствует у него, подтверждается квитанцией об отправке 11 октября 2019 года почтовой корреспонденции в адрес ФИО1, копия которой приложена к исковому заявлению. 

Мнение ответчика о том, что не жилое помещение АДРЕС является самостоятельным объектом, опровергается данными технического паспорта строения, а также информацией администрации г.о.г. Шарья и разрешительной документацией по строительству объекта, согласно которой 18 марта 2008 года выдано разрешение на строительство второй очереди 116 квартирного дома с присвоением адреса объекта: АДРЕС. В дальнейшем 11 июня 2008 года выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, при этом в соответствии со справкой о технической инвентаризации, которая входила в пакет документов, представленных застройщиком для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в указанном объекте имеется 5 встроенно-пристроенных не жилых помещений, под номерами от № до №, в число которых включено и помещение №, которое используется ответчиком для размещения магазина ритуальной атрибутики, обозначенное в техническом паспорте, как торговое. 

Согласно ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему и имеющую надземные и подземные части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения. Системы инженерно-технического обеспечения предназначены для проживания, деятельности людей, размещения производства, хранения продукции. В свою очередь помещением является часть объема здания и сооружения, имеющего определенные назначения и ограниченные строительными конструкциями. С учетом данных законодательных норм объект по АДРЕС является зданием, а помещение №, расположенное в этом объекте признается именно помещением. 

П. 4.10 СП 54.13330.2011 установлен запрет на размещении на 1 этажах жилых зданий подобных магазинов. Ст. 346.27 Налогового Кодекса определено, что под магазином следует понимать специально оборудованное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям, обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема и хранения товаров и подготовки их к продаже. 

В соответствии с 2.1.4. Национального стандарта РФ «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008» под ритуальными услугами подразумевается результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельность исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронения. Под ритуальными услугами также подразумеваются похоронные и мемориальные услуги. В соответствии с данным ГОСТом п.2.1.7. исполнителем ритуальной или мемориальной услуги является организация, предприятие независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, осуществляющий свою деятельность в области похоронного дела. Также этим ГОСТом предусмотрено, что к похоронным принадлежностям относятся предметы ритуального назначения, используемые при погребении, в частности деревянные, металлические горбы, урны для праха, венки, ленты, покрывала и другие принадлежности. В материалы дела на сегодняшний день и ранее, при подаче иска в суд прокурором представлены фотоматериалы, которые свидетельствуют о реализации ответчиком в данном нежилом помещении похоронных принадлежностей, которые соответствуют определению, данному в ГОСТ, также скриншоты официального сайта магазина ответчика. Довод стороны ответчика о том, что в рассматриваемом случае Свод правил не подлежит применению, является несостоятельным. Кроме того необходимо учитывать, что магазин ответчицы расположен в многоквартирном жилом доме и ритуальный магазин негативно отражается на гражданах, на детях, проживающих в этом доме, поскольку отрицательно влияет на психическое состояние лиц, проживающих в данном многоквартирном доме. В связи с чем про3 исковое требование прокурора удовлетворить.

Сотрудник прокуратуры при составлении искового заявление опечатался в части инвалидов по зрению. Требования направлены в интересах неопределенного круга лиц, не инвалидов по зрению. 

По поводу площади помещения могу пояснить, что возможно проводили реконструкцию, которая не регламентирована. Технический паспорт электронной почтой был прислан из БТИ, поэтому он и не заверен, так как пришел электронной почтой, а на бумажном носителе еще не прислали. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовала. Из пояснений её представителя ФИО2 следует, что ответчик надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Участвовать в судебном заседании не желает.

Из представленных суду письменных возражений ответчика на исковое заявление следует, что ФИО1 считает заявленные требования необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В своем заявлении прокурор указывает, что заявление направлено на пресечении действий, нарушающих права неопределенного круга лиц - инвалидов по зрению, при этом в заявлении, якобы, содержится обоснования интересов этих лиц. Указанное прокурором не соответствует действительности. 

В нарушение ст. 131 ГПК РФ, прокурор не представил ответчику ни одного документа, имеющего процессуальную значимость. Прокурор объясняет свою позицию техническим паспортом по состоянию на 14.10.2019 года. Однако указание на данный паспорт отсутствует даже в перечне прилагаемых к заявлению материалов. Подобные действия прокурора грубо нарушают конституционные права на защиту ИП ФИО1

Нежилое помещение № соответствует стандартному торговому объекту и является самостоятельным объектом капитального строительства. Указанное нежилое помещение строилось не совместно с многоквартирным домом по отдельному проекту и введено в эксплуатацию позже МКД. Внутреннее сообщение с МКД, а так же места общего пользования между МКД и помещением № отсутствуют. Помещение № имеет собственные несущие конструкции (стены, плиты покрытия из сборных ж\б плит), которые технически никак не связаны с МКД, т.е общих стен не имеется, кровля помещения так жнее не связана с МКД.

ИП ФИО3 не заключал договора и не вносил плату за содержание и текущий ремонт, услуги по управлению жилым домом, аварийно-диспетчерскую службу, сервисное обслуживание общедомовых приборов учета, уборка лестничных клеток, услуги горячего водоснабжения и электроэнеепргию на общедомовые нужды.

Не являются допустимыми доказательствами ссылка прокурора на положения п 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Как следует из п.1.1 СП настоящий свод правил распространяется исключительно на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых домов.

Не могут считаться допустимыми доказательствами ссылка прокурора на Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ, запрещающие размещение бюро и бюро-магазинов похоронного обслуживания ближе 100 метров от жилых зданий, в связи с тем, что данный документ не прошел регистрацию в Минюсте и носит рекомендательный характер, не обязательный к исполнению (л.д.36-38).

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В просительной части указано, что требования прокурора, предъявленные в защиту неопределенного круга лиц, согласуются с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц - инвалидов по зрению, и обоснованность искового заявления должна быть связана с инвалидами по зрению. 

Материалы, которые сегодня представлены прокурором в материалы дела не являются допустимыми и не относятся к данному делу. Не может технический паспорт издаваться раньше вода объекта в эксплуатацию. Конкретное помещение №, которое указано в техническом паспорте не соответствует по данным ЕГРН, его площадь в два раза меньше, чем в техническом паспорте. Я считаю, что технический паспорт от 2008 году не соответствует реальному положению дел, и не может приниматься судом. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оно также приобщено к материалам дела, я прошу обратить внимание суда, ч то в данном разрешении не сказано про нежилые встроенные помещения, речь идет о жилом доме, поэтому я предполагаю, что когда жилой АДРЕС вводили в эксплуатацию там не было никаких встроенных помещений. 

Те нормативно-правовые документы, на которые прокуратура обязана ссылаться при подаче искового заявления в суд, они не соответствуют тем критериям, на которые ссылается прокуратура, потому, что как следует из пункта 1.1 СП настоящий свод правил распространяется исключительно на проектирование и строительство вновь строящихсясооружений,нельзя его при менять к построенному в 2008 году сооружению. Не могут считаться допустимым доказательством ссылка прокурора на Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ, запрещающие размещение бюро и бюро-магазинов похоронного обслуживания ближе 100 метров от жилых зданий, в связи с тем, что данный документ не прошел регистрацию в Минюсте и носит рекомендательный характер, не обязательный к исполнению. 

Подтвердил, что в помещении № по указанному адресу, расположен магазин, торгующий похоронными принадлежностями. И на момент проверки и на сегодняшний день ответчик торгует похоронными принадлежностями.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебном заседаниивозражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил люди занимаются, торгуют, рабочие места предоставлены. ФИО4 сказал увеличивать рабочие места, для индивидуальных предпринимателей или самозанятых. Он является собственником помещения АДРЕС которое передал в аренду ИП ФИО1, по договору аренды под магазин ритуальных принадлежностей.

Выслушав пояснения представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры Аристову И.С., представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено право прокурора, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004, 30.06.2004 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года)

В рассматриваемом случае прокурор обратился в суд с целью защиты прав жителей многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, в котором ответчиком размещен магазин ритуальной атрибутики, на защиту их прав на благоприятные условия проживания. При этом необходимо отметить, что количественный показатель лиц проживающих в многоквартирном доме не является постоянным и постоянно подвержен изменению. 

По мнению суда принимаемые меры прокурором направлены на защиту не только лиц, проживающих в АДРЕС, жителей рядом расположенных жилых домов. Определить субъективный состав данного круга лиц не возможно из чего следует, что требования, заявленные прокурором, направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

А следовательно, суд не может согласиться с утверждением ответчика ФИО1 и её представителя, что указанное прокурором не соответствует действительности.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (ч. 1 ст. 7Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 2 ст. 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено ст. 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данные нормы Конституции РФ положены законодателем в основу при принятии, в том числе и Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон РФ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») 

В ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

В соответсвии с п.2 ст.12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила. 

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личныхи бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу требования ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из искового заявления и не оспаривается участниками процесса по адресу: АДРЕС расположен магазин МАГАЗИН принадлежащий ответчику ФИО1 данный магазин осуществляет торговлю похоронными принадлежностями - гробами, венками и т.д.

27.09.2019г. Шарьинскому межрайонному прокурору поступило письменное обращение жителя АДРЕС в котором содержалось требования провести проверку законности действий МАГАЗИН в части соблюдения санитарных требований при использовании нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома (л.д.9-13).

В судебном заседании было установлено, что 18 марта 2008г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа г.Шарья Костромской области было дано разрешение № на строительство по адресу: АДРЕС 2-й очереди 116 -квартирного жилого дома (л.д.58).

11 июня 2008г. 2-я очередь 116 квартирного жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС разрешением № было введено в эксплуатацию (л.д.59). 

Согласно ответа на запрос предоставленный администрацией городского округа г.Шарья Костромской области № от 19.11.2019г. многоквартирный жилой АДРЕС вводился в эксплуатацию вместе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями (1 этаж) №№,№,№ и № в 2008г.(л.д.57)

Из заключения № от 09.06.2008г. выданного ООО объект капитального строительства - 2-я очередь 116 -квартирного жилого дома по адресу: АДРЕС соответствует требованиям строительных норм и правил и проектной документации (л.д.60).

Согласно справки Шарьинского межрайонного филиала ГП Костромской области «Костромаоблтехинвентаризация» № от 05.06.2008г. по данным технической инвентаризации от 10.04.2008г. вновь выстроенный жилой дом АО АДРЕС (2-я очередь 116 -квартирного дома) в г.Шарье имеет следующие технико-экономические показатели: количество этажей-5; количество подъездов - 4, общий строительный объем -.17343 куб.м.; в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения (1 этаж) - 4795 куб.м.; состав квартир 48, нежилые помещения 5 (л.д.61).

Согласно ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему и имеющую надземные и подземные части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения. Системы инженерно-технического обеспечения предназначены для проживания, деятельности людей, размещения производства, хранения продукции. В свою очередь помещением является часть объема здания и сооружения, имеющего определенные назначения и ограниченные строительными конструкциями. 

С учетом данных законодательных норм объект по АДРЕС является зданием, а помещение №, расположенное в этом объекте признается именно помещением. 

Помещение АДРЕС площадью 136,2 кв.м. расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, что подтверждается техническим паспортом. Строение № в котором расположено помещение № представляет собой пятиэтажный жилой дом с подвалом.

Помещение № (торговое) состоит из торгового зала общей площадью- 148 кв.м., трех складов площадью 10.1, 7,9 и 22.2 кв.м., двух подсобных помещении площадью 33.1 и 29,6 кв.м., санузла площадью 2.6 кв.м. и лоджии площадью 1,9 кв.м. данное помещение имеет общий подвал и несущие конструкции с остальными помещениями в многоквартирном доме (л.д.42-55). 

Указанный технический паспорт суд признает надлежащим доказательством по делу соответствующим требованиям относимости и допустимости (ст.ст.59.60 ГПК РФ). 

Доказательств опровергающих данные, содержащиеся в указанном техническом паспорте, стороной ответчика суду представлено не было. Поэтому не доверять представленному доказательству, только потому, что оно, по мнению представителя ответчика не заверено надлежащим образом у суда нет оснований.

Наличие у помещения № с многоквартирным домом общего подвала, а следовательно и общего фундамента и несущих конструкций подтверждается поэтажными схемами строения АДРЕС (л.д.62-67) 

Суд считает установленным, что исследованными судом доказательствами нашло свое подтверждение, что помещение АДРЕС не является обособленным, а относиться к встроено-пристроенным не жилым помещениям. 

Утверждения ответчика и его представителя, что данное помещение строилось не совместно с многоквартирным домом, по единому проекту и введено эксплуатацию позже многоквартирного дома, имеет собственные несущие конструкции, которые технически никак не связаны с многоквартирным домом, то есть общих стен не имеет, опровергается исследованными судом доказательствами.

В соответсвии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в подтверждение, что помещение № в строении АДРЕС является обособленным стороной ответчика суду представлено не было.

Тот факт, что собственник ФИО3 не заключал договора и не носит плату за содержание и текущий ремонт, услуги по управлению жилым домом, аварийно-диспетчерскую службу, сервисное обслуживание общедомовых приборов учета, уборку лестничных клеток, услуги горячего водоснабжения и электроэнергию на общедомовые нужды, на что ссылается сторона истца, никак не свидетельствуют об обособленности помещения №.

Согласно выписки из реестра недвижимости собственником комнат 6-10 помещения № в строении АДРЕС площадью 136, 2 кв.м. является ФИО3 (л.д.77-79).

Вышеуказанное помещение № согласно договора аренды нежилого помещения от 15.07.2019г. было передано собственником ФИО3 во временное пользование за плату с целью размещения в нем центра ритуальных услуг арендатору ФИО1 (л.д.6-7,8).

Из свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе № и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 11.11.2019г. ответчик ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и вправе осуществлять деятельность 96.03. Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг. (л.д.14,15,32)

Согласно решения заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С. № от 04.10.2019г. Шарьинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения в деятельности ИП ФИО1 требований законодательства о похоронном деле, санитарно-эпидемиологических норм и требований. Срок проведения проверки 04.10.2019г. по 01.11.2019г.ИП ФИО1 с данным решением была ознакомлена под роспись. 

Согласно фототаблицы в помещении № строения АДРЕС расположен магазин МАГАЗИН реализующее населению ритуальные атрибуты: гробы, венки, ленты с надписями кресты и ограды на могилы (л.д.16-23).

На фото, датированном 28 августа 2019г. видно, что на представленных в торговом зале венках имеются ценники (л.д.75)

Из письменных объяснений ФИО1 данных старшему помощнику Шарьинской межрайонной прокуратуры Ш.Т.А. 30 июля 2019г. ответчик подтвердила, что с целью продажи товаров ритуальных услуг ею был заключен договор аренды нежилого помещения от 15.07.2019г. с ФИО3 являющимся собственником помещения №, в котором разместила магазин ритуальной продукции, в том числе для реализации венков, гробов, крестов, ограждений дл захоронений. В помещении магазина храниться только реализуемая продукция (гробы, кресты, оградки). Полагает, что в её действиях по размещению магазина ритуальных услуг именно реализации ритуальной продукции, нарушений действующего законодательства не имеется (л.д.56).

Данное обстоятельство подтверждается и скрин-шотом сайта МАГАЗИН согласно которого по адресу: АДРЕС происходи продажа похоронных принадлежностей - гробов, крестов, надгробий, оград для оформления могил, венков, корзин( л.д.71-74).

В соответсвии с ответом на запрос МИФНС России №6 по Костромской области № от 18.11.2019г. ИП ФИО1 11.07.2019г. по адресу: АДРЕС зарегистрирован контрольно - кассовая техника (ККТ) ***(л.д.68)

Согласно кассового чека ИП ФИО1 от 13.11.2019г. следует, что реализация товара (похоронных принадлежностей) населению в МАГАЗИН производиться и на момент рассмотрения дела судом (л.д.76). 

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что в помещении № строения АДРЕС расположен магазин осуществляющий торговлю похоронными принадлежностями.

Статьей 346.27 Налогового Кодекса определено, что под магазином следует понимать специально оборудованное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям, обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема и хранения товаров и подготовки их к продаже. 

Согласно пунктам 2.5.1, 2.5.10 и 2.9.2 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008» салоны-магазины по торговле похоронными принадлежностями относятся к объектам похоронного назначения. Здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями, является салон-магазинами, в которых должны быть представлены образцы - похоронной продукции и прейскуранты на нее. К похоронным принадлежностям относятся предметы ритуального назначения, используемые при погребении (деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, белые тапочки, покрывала и т.д.).

Суд считает установленным, и это нашло своё подтверждение исследованными судом доказательствами, что ответчиком ИП ФИО1 в помещении АДРЕС в магазине под названием МАГАЗИН оказывает населению ритуальные услуги - осуществляет продажу похоронных принадлежностей. При этом указанное помещение № расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя подобный вид деятельности ФИО1 должна в силу положений ст.12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдаться санитарные правила. 

Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 года № 778 утвержден Свод правил "СП 54.13330.2011Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003".

В соответствии с пунктом 4.10 СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать, в том числе, учреждения и магазины ритуальных услуг.

В судебном заседании стороной ответчика суду не было представлено доказательств, что первоначально при проектировании здания помещение № предназначалось для магазина похоронных принадлежностей. А следовательно произошло изменение функционального назначения данного помещения в процессе его эксплуатации. В данной ситуации в силу пункта 1.5 СП 54.13330.2011Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", должны применяться правила действующих нормативных документов, соответствующие новому назначению частей здания или отдельных помещений, но не противоречащие правилам данного документа.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Право общества на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и интересы граждан. 

В соответствии с абз. 2 ст. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие Санитарных правил» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В судебном заседании представителем ответчика доказательств подтверждающих, что установленные в результате проведенной 10 октября 2019г. проверки нарушения санитарных требований устранены, суду представлено не было.

В связи с чем, требование прокурора к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

Установив, что деятельность магазина по торговле ритуальными принадлежностями нарушает действующее законодательства и права неопределенного круга лиц суд полагает необходимым пресечь данные действия запретив использование нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС для реализации похоронных принадлежностей.

Также, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, от которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики по адресу: АДРЕС для реализации похоронных принадлежностей.

Запретить использование нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС для реализации похоронных принадлежностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2019г.