Дело № 2-738/2018 

Поступило в суд 06.02.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

с участием прокурора Горожанкина Р.В., 

при секретаре Медведевой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении эксплуатации маломерного судна, 

установил:

Новосибирский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрещении эксплуатации маломерного судна. 

В обоснование исковых требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания установлен факт эксплуатации ФИО1 маломерного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке. Новосибирской транспортной прокуратурой из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по НСО» истребована информация об установленных инспекцией фактах эксплуатации в Новосибирской области судов, не зарегистрированных в установленном законом порядке. Центром ГИМС представлены сведения о том, что ФИО1 систематически эксплуатирует гидроцикл «Sea Doo» с мощностью двигателя 130 лошадиных сил без соответствующей государственной регистрации. Систематичность эксплуатации указанного маломерного судна подтверждается постановлениями №54 АБ 00772 от 20.08.2016 г. и № 54 АБ 00946 от 08.07.2017 г., вынесенными инспекторами Приобского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области» по фактам эксплуатации ФИО1 маломерного судна «Sea Doo» без государственной регистрации. Наличие нескольких однородных административных правонарушений дает возможность полагать, что ФИО1 злостно уклоняется от регистрации своего маломерного судна в соответствующем реестре, а угроза повторного привлечения к административной ответственности не является для него достаточным основанием для постановки судна на регистрационный учет. При этом из анализа пунктов 52, 61, 81-92 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 24.06.2016 г. № 339 следует, что процедуре государственной регистрации маломерного судна предшествует технический осмотр транспортного средства. Таким образом, маломерное судно, не прошедшее процедуру государственной регистрации, может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора. 

По указанным основаниям Новосибирский транспортный прокурор просит запретить эксплуатацию маломерного судна «Sea Doo» до его государственной регистрации в установленном законом порядке. 

Прокурор Горожанкин Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Новосибирской транспортной прокуратуре Центром ГИМС представлены сведения о том, что ФИО1 систематически эксплуатирует гидроцикл «Sea Doo» с мощностью двигателя 130 лошадиных сил без соответствующей государственной регистрации.

В связи с указанными обстоятельствами была проведена проверка законодательства о безопасности плавания, в ходе которой установлен факт эксплуатации ФИО1 маломерного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 12, 13).

Собственником маломерного судна «Sea Doo» является ответчик ФИО1 

Указанное судно подлежит регистрации в реестре маломерных судов. 

Согласно Административному регламенту МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденному приказом МЧС России от 24.06.2016 г. № 339, процедуре государственной регистрации маломерного судна предшествует технический осмотр транспортного средства. Таким образом, маломерное судно, не прошедшее процедуру государственной регистрации, может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора. 

В соответствии с п. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 01.07.2017) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 3,5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501.

В силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

Государственная регистрация маломерного судна в дальнейшем служит основанием для его технического освидетельствования в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608.

По результатам освидетельствования судно признается либо годным к эксплуатации, либо негодным. Судно, получившее по результатам освидетельствования отметку «годное», допускается к плаванию (п. 3.17.2. п. 3.46 Административного регламента).

Эксплуатация маломерного судна без государственной регистрации создает потенциальную опасность судоходства, угрозу жизни и здоровья судового экипажа, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор вправе обратиться в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Кроме того, согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочих признаются теплоходы, яхты, парусные суда, катера, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ответчика, не принявшего мер по постановке маломерного судна «Sea Doo» на регистрационный учет, влечет сокрытие объекта налогообложения и невозможность взыскания транспортного налога.

При таких обстяотельствах суд считает, что исковые требования Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,103 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора удовлетворить. 

Запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна «Sea Doo» до его государственной регистрации в установленном законом порядке. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова 

Мотивированное решение составлено 16.05.2018г.