Дело № 2-958/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать за ней право собственности на капитальный гараж № 3 площадью 29,3 кв.м., инвентарный №, реестровый №, расположенный по адресу: Амурская область, г. Тында, район ПРУ ЦТП-67, ГСК «Импульс», ссылаясь на то, что с 1989 года она является членом ГСК «Факел», организованный на базе УСНГЧ-2. С 2012 года ГСК «Факел» был реорганизован в ГСК «Импульс». Решением Тындинского Горисполкома от 26.04.1989 N 107 был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Факел», организованный на базе УСНГЧ-2 на 50 гаражей. ГСК «Факел» выделены в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей. Разрешение на строительство гаражей согласовано 12.04.1989, 04.04.1989 решением начальника НОД Тындинского отделения дороги БАМ ж.д. ГСК «Факел» построил 50 капитальных гаражей в районе ПРУ ЦТП-67 г. Тында. Все взносы, в том числе паевые, связанные со вступлением в гаражно-строительный кооператив и постройкой гаража, уплачены ею в полном объеме в 1989 году. С 1989 года она является собственником капитального гаража № 3 в ГСК «Факел», использует его по назначению, гараж не является самовольной постройкой. Гаражу Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ» при оформлении технического паспорта присвоен инвентарный №, реестровый №. Право собственности на гараж не может оформить в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на землю. 

Определением Тындинского районного суда от 22 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды, ООО «ЖДК-Энергоресурс».

Представители ответчика Администрации г. Тынды, третьих лиц ООО «ЖДК-Энергоресурс», КУМИ Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика Администрации города Тынды просил рассмотреть дело без его участия, третьи лица КУМИ Администрации г.Тынды, ООО «ЖДК-Энергоресурс» своих представителей в судебное заседание не направили.

Судом, в соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, просила их удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в иске.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку, исходя из требований закона об их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 04 апреля 1989 года начальником отделения БАМж.д. и 12 апреля 1989 года главным архитектором г.Тынды было согласовано строительство гаражей при Тындинской узловой специализированной дистанции тепловых сетей № 2.

Решением Тындинского Горисполкома от 26.04.1989 N 107 был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Факел», организованный на базе УСНГЧ-2. 

Из справки председателя ГСК «Импульс» следует, что ФИО2 является членом ГСК «Импульс», преобразованного из ГСК «Факел» в 2012 году, задолженности по паевым взносам не имеет.

Гараж истцом возведен в 1988 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, присвоен инвентарный №, реестровый №, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, права на земельный участок не оформлены, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено. 

Сведений о регистрации права собственности на указанный гараж за иными лицами не имеется, что подтверждается отсутствием указания на собственника в разделе I «Регистрация права собственности» технического паспорта на гараж.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у нее отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает ее права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует материалов дела ФИО2 является членом ГСК «Импульс», преобразованного их ГСК «Факел», которому для этих целей было разрешено строительство гаражей на земельном участке, на котором и был в 1988 году ФИО2 возведен гараж № 3.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Как следует из справки председателя ГСК «Импульс», ФИО2 полностью выплатила паевой взнос на строительство гаража в ГСК «Импульс». Следовательно, ФИО1 ФИО2 как член кооператива приобрела право собственности на гараж, независимо от государственной регистрации такого права.

Таким образом, справка, выданная руководителем кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме и об отсутствии задолженности является правоустанавливающим документом в силу норм ГК РФ и может быть указана в качестве документа, устанавливающего право на заявленный для государственного кадастрового учета объект недвижимости в реквизите "8. Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости " декларации об объекте недвижимости, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды от 06.07.2018 года следует, что земельный участок под строительство гаража ФИО2 не оформлялся. Согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15.12.2015 № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-У1, земельный участок для строительства гаража ГСК «Импульс» расположен в границах зоны железнодорожного транспорта (Т-1). По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области земельный участок, на котором находится гараж истца, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 28:06:011702:245 площадью 88 934 кв.м. с разрешенным использованием «для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства» по адресу: Амурская область, город Тында. Земельный участок с кадастровым номером 28:06:011702:245, находящийся в муниципальной собственности, предоставлен ООО «ЖДК-Энергоресурс» по договору аренды № мз-72 от 02.05.2017 сроком до 09.08.2026.

ООО «ЖДК-Энергоресурс», владеющее по договору аренды земельным участком, на котором расположен гараж ФИО2, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявлял, своего отношения к заявленным исковым требования не выразил, возражений по существу требований не заявлено.

Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража собственником земельного участка либо его арендатором не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, часть которого была согласована гаражно-строительному кооперативу «Факел» (впоследствии ГСК «Импульс») для строительства капитальных гаражей, что свидетельствует о волеизъявлении ответчика Администрации города Тынды на предоставление части земельного участка ГСК «Импульс» для строительства капитальных гаражей, и приходит к выводу о том, что отсутствие у ФИО2 права пользования земельным участком не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства. 

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что земельный участок площадью 33,2 кв.м, расположенный под гаражом №3 в район ПРУ ЦТП-67 в г.Тынде, передан в аренду третьим лицам, суду также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу г.Тында, район ПРУ ЦТП-67, ГСК «Импульс» находится на земельном участке, отведенном кооперативу под строительство гаражей, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж № 3 площадью 29,3 кв.м., инвентарный №, реестровый №, расположенный по адресу: Амурская область, г. Тында, район ПРУ ЦТП-67, ГСК «Импульс».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.