Дело № 2-193/2017

05 июля 2017 года

р е ш е н и е

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об установлении размера денежного довольствия, обязании произвести перерасчет пенсии,

с участием истицы ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от 15.03.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в котором просит установить средний размер ее денежного довольствия и восстановить данные за октябрь 1992, март 1993, июль 1993, июль 1994, ноябрь 1994, февраль 1996, март 1996, май 1996, июль 1996, август 1996, май 1997; с учетом установленного размера денежного довольствия в указанный период обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истица указала, что при обращении в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга за назначением пенсии по старости, выяснилось, что в период с 1992 по 1998 год отсутствуют записи о начислении ей денежного довольствия за 11 месяцев, в данный период она проходила военную службу и получала денежное довольствие, однако данные о размере получаемого ею денежного довольствия не сохранились в связи с уничтожением документов в ходе реформирования воинских частей.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв на иск. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктами 3, 4, 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, действующего на момент спорных правоотношений, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что истица ФИО3 с 15.10.2014 года является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии рассчитан с учетом отношения среднемесячного заработка за период с января 2000 года по декабрь 2011 года, коэффициент – 0,760. 

Решением УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 25.08.2015 № 622423/15, истице было отказано в перерасчете пенсии с учетом заработной платы с апреля 1993 по апрель 1996 года и с июня 1996 по апрель 1997 года, в связи с невыгодностью перерасчета, учитывая, что за отдельные месяцы сведения о заработной плате истицы отсутствуют (л.д.48). 

Согласно представленной в материалы дела справке Военного комиссариата города Ахтубинск и Ахтубинского района Астраханской области № 2/2559 от 12.05.2017 года ФИО3 проходила военную службу в рядах ВС в период: с 21.10.1992 по 15.04.1993 – ст. писарь ВЧ 75376; с 16.04.1993 по 15.04.1996 – нач. вещ. мастерской ВЧ 75376; с 16.04.1996 по 01.05.1998 – кинорадиомеханик ВЧ 04153. 

При этом документов, подтверждающих размер денежного довольствия в спорные периоды не имеется.

В материалы дела представлены ответы на запросы из ФГКУ «Центральный архив МО РФ», из ответа которого следует, что документы ВЧ 75376; ВЧ 75376; ВЧ 04153 за 1992-1998 г.г. на хранение не поступали (л.д.8,9).

Из ответа ЦАФ Западного военного округа МО РФ от 18.12.2015 следует, что в сданных на хранение в архив финансовых документах ВЧ 15644, ВЧ 10837, раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия и карточки лицевых счетов ВЧ 75376, 30652, ВЧ 75376, 306652, отсутствуют (л.д.14). 

Из ответа ЦАФ Западного военного округа МО РФ от 18.12.2015 следует, что финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим ВЧ 30652 на хранение не поступали (л.д.16).

Из ответа ЦАФ Западного военного округа МО РФ от 18.12.2015 следует, что финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим ВЧ 04153 за 1996-1997 годы на хранение не поступали (л.д.17).

Согласно ответу ВЧ 15644 от 20.11.2015 года отдельных ведомостей на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковых частей 04153 и 30652 на хранении в ВЧ не имеется, их местонахождение неизвестно (л.д.19).

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований лица об установлении размера заработка возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленные истицей данные о денежном довольствии военнослужащих в приказах и директивах МО РФ не могут служить основанием для установления факта получения денежного довольствия истицы в спорные периоды в определенном размере, так как не содержат сведений об индивидуальном заработке истицы.

Сведений о размере заработка за 60 месяцев работы подряд истицей суду не представлено.

Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Доводы истицы о том, что установить размер денежного довольствия полученного ею за спорные периоды возможно исходя из представленных ей сведений о размерах денежного довольствия военнослужащих в приказах и директивах МО РФ, несостоятельны.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ документов, позволяющих определить размер фактически полученного ею в период: октябрь 1992, март 1993, июль 1993, июль 1994, ноябрь 1994, февраль 1996, март 1996, май 1996, июль 1996, август 1996, май 1997, денежного довольствия, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об установлении размера денежного довольствия, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья