Дело № 2а-3274/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО2 о взыскании недоимки, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени.

Свои требования, мотивируя тем, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога. 

ФИО2 заказным письмом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов, в том числе и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО3-., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме -ФИО3- налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА16-., с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обязанность по уплате налога не исполнила в срок, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу в общей сумме -СУММА12-., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО4-., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО4-., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА11-., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руб. в сумме -СУММА17-.; по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО4-

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, должнику предлагалось уплатить задолженность, пени в общей сумме -СУММА13-., пени, начисленные на суммы недоимки в общем размере -СУММА15-

До обращения в суд, должником требования исполнены частично.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере -ФИО4-

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с частичным погашением задолженности, взыскиваемая сумма составляет -ФИО4-

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумм 2 652,40 руб., в том числе:

- недоимку по транспортному налогу в сумме 2 250 руб., 

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в сумме 399,85 руб., 

- пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,55 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО2, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере -ФИО4-., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО2, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере -ФИО3-., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере -ФИО4- не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, с указанием уплатить пени по транспортному налогу в размере -СУММА14-., -СУММА17-., пени по налогу на имущество физических лиц в размере -ФИО4-. (л.д. 10).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, с указанием уплатить недоимку по транспортному налогу в размере -ФИО3- пени по транспортному налогу в размере -ФИО4-. (л.д. 8).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, с указанием уплатить недоимку по транспортному налогу в размере -ФИО3-., пени по транспортному налогу в размере -СУММА11-. (л.д. 14).

Налоговые уведомления, требования направлены заказным письмом (л.д. 19, 20, 21, 22, 23).

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по налогам, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности в размере -ФИО4-.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района 

<

адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений, ФИО2 является собственником транспортного средства, указанного в налоговых уведомлениях.

В материалы судебного приказа №, ФИО2 представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на продажу автомобиля -МАРКА-, рег. номер № (л.д. 28 судебного приказа №).

Однако, доказательств того, что произведена регистрация автомобиля -МАРКА-, рег. № на иного собственника ФИО1 в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является владельцем транспортного средства -МАРКА-, рег. номер №

Сведения о собственнике транспортного средства -МАРКА-, рег. номер № представлены государственным регистрационным органом УГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, оснований не доверять представленным сведениям не имеется.

Таким образом, ФИО2, как собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО3-. уплачена ФИО2 в сумме -ФИО3-. (л.д. 32 судебного приказа №), то Инспекцией заявлены требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме -ФИО3-

Исковые требования о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц заявлены за два налоговых периода - ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит положениям налогового законодательства.

Исковое заявление подано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом 6-месячный срок.

На основании изложенного, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме -ФИО3-

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО4- (л.д. 9).

Поскольку ФИО2 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок, то начисленные пени в силу ст. 75 НК РФ по транспортному налогу в сумме -ФИО4-. подлежат взысканию с ФИО2 

Инспекцией заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу в сумме -ФИО4-., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме -ФИО4-

Согласно расчету суммы пени, включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, вошли пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст. 59 НК РФ, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки с задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками. После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку Инспекцией не предоставлено доказательств взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для взыскания указанных пени у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми подлежат удовлетворению в части.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере -СУММА10-., в соответствии со ст.114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по 

<

адрес>) недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 250 рублей; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2019.