Производство № 2-917/2025 

Дело № 66RS0003-01-2024-007338-72

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.04.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10.04.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что 17.06.2024 истец обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В комплекте документов представлено Заявление о назначении страховой пенсии от 17.06.2024 № 446417/24; Паспорт гражданина РФ 

<

...> от 03.11.2009; Трудовая книжка АТ-Ш № 3777997 от 24.08.1981; Вкладыш в трудовую книжку AT-IV № 9971865 от 10.03.2020; Военный билет ББ № 014896 от 17.12.1986; Диплом МВ № 449672 от 17.06.1986; Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2024 № 446417/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.06.2024 в связи с недостижением требуемого пенсионного возраста.

Согласно решению, возраст ФИО1 на дату подачи заявления 17.06.2024 - 60 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж заявителя, предусмотренный ст.11 Закона № 400-ФЗ составляет 37 лет 10 месяцев 04 дня.

С учётом Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает по достижении возраста 65 лет, то есть 18.06.2029, либо на следующий день, после выработанного длительного страхового стажа 42 года, но не ранее 18.05.2027.

В тоже время, согласно трудовой книжке истца, 24.08.1981 истец принят на работу станционным рабочим на станцию Гороблагодатская Нижне-Тагильского отделения Свердловской железной дороги (приказ №66 от 24.08.1981); 25.08.1981 истец откомандирован на учебу в Уральский электромеханический институт железнодорожного транспорта. 24.06.1986 Уральским электромеханическим институтом железнодорожного транспорта истцу вручен диплом МВ №449672 с присвоением квалификации инженер путей сообщения по управлению процессами перевозок на железнодорожном транспорте.

Таким образом, истцом было предоставлены доказательства наличия оснований для назначения ему страховой пенсии.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2024 № 446417/24. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в высшем учебном заведении с 25.08.1981 по 24.06.1986. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.06.2024.

Впоследующем, истец требования иска уточнил, просил рассматривать заявленные требования исходя из положений п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 100).

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 требования иска поддержал, указав, что в спорный период истец не только проходил обучение, но и фактически осуществлял трудовую деятельно, что нашло отражение в комсомольском билете, где в графе «месячный заработок» с сентября 1981 имеются сведения о получении сумм 46 рублей ежемесячно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва (л.д. 97-99), указав, что истец не достиг требуемого возраста и стажа для назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При оценке пенсионного стажа ответчиком не нарушено прав истца, доказательств того, что истец в спорный период работал не представлено. Наличие в комсомольском билете сведений о заработке не свидетельствует об обратном.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Свердловской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее приведены положения закона в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Так, судом установлено, что 17.06.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 61-62).

Решением ОСФР по Свердловской области от 21 июня 2024 года № 446417/24 ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения, то есть на 17.06.2024, ФИО1 исполнилось 59 лет 11 месяцев 29 дней (при необходимых - 63 годах, с учетом изменений, внесенных подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», для части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») и страховой стаж составил для указанной нормы права 37 лет 10 месяцев 04 дня (при необходимом страховом стаже в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 42 года) (л.д. 72).

Истец с данным обстоятельством не согласился, обратившись в суд, просил обязать ответчика включить период обучения в высшем учебном заведении с 25.08.1981 по 24.06.1986 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Впоследующем, представитель истца указал, что данный период подлежит оценке как работа в том числе.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 (л.д. 20-29) 24.08.1981 принят на работу станционным рабочим на станцию Гороблагодатская Нижне-Тагильского отделения Свердловской железной дороги (приказ №66 от 24.08.1981); 25.08.1981 истец откомандирован на учебу в Уральский электромеханический институт железнодорожного транспорта. 

Согласно архивной справки от 27.01.2025 № 17-203 (л.д.93) с 24.08.1981 истец зачислен на первый курс эксплуатационного факультета как командированного с производства, очной формы обучения (приказ № 620-с от 24.08.1981).

С 01.07.1986 отчислен в связи с окончанием института, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация «инженер путей сообщения по управлению процессами перевозок на ж.д. транспорте», выдан диплом МВ № 449672, регистрационный номер 17009, дата выдачи 24 июня 1986 года (приказ № 701-с от 01.07.1986).

Из представленной суду выписки СЗИ-НВП (л.д.53-59) следует, что истцу учтен в общем страховом стаже как учеба период 01.09.1981 по 17.06.1986, при этом имеются учтенные как работа периоды 24.08.1981 по 25.08.1981, 14.07.1983 по 14.07.1983, 15.07.1983 по 12.09.1983, 16.06.1984 по 25.06.1984, 26.06.1984 по 31.08.1984, 24.06.1985 по 27.06.1985, 28.06.1995 по 31.08.1985. Указанные периоды учтены в данных о стаже (л.д.68-71).

Согласно представленному предварительному расчету (л.д. 67) для оценки прав истца на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж составил 37 лет 10 месяцев 04 дня, общий страховой стаж – 42 года 02 месяца 02 дня.

Сведений о трудоустройстве в периоды между зачтенными ответчиком как работа в общем страховом стаже учтены как периоды учебы – 01.09.1981 по 13.07.1983, 13.09.1983 по 15.06.1984, 01.09.1984 по 26.06.1985.

Иных сведений трудоустройства в периоды 01.09.1981 по 13.07.1983, 13.09.1983 по 15.06.1984, 01.09.1984 по 26.06.1985 и соответственно, получения заработной платы, материалы дела не содержат.

Ответчиком данные периоды исключены из стажа истца при оценке прав на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

С данными доводами ответчика суд соглашается, поскольку период обучения не относятся к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к периодам прохождения военной службы, соответственно, оснований для включения периодов обучения в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона не имеется. Требования в этой части подлежат отклонению.

Суд отмечает, что представленная суду копия комсомольского билета N 48838792, выданного истцу 24.10.1978 не является доказательством, подтверждающим как сам факт трудоустройства его в период обучения к какому либо работодателю, так и факт начисления и выплаты истцу заработной платы за спорный период. В качестве таких доказательств суд мог принять приказ о приеме на работу и увольнении, табели учета рабочего времени, ведомости по начислению и выплате заработной платы, карточку формы Т-2, где указывается период работы, профессия, количество отработанного времени и сумма начисленной заработной платы. Таких доказательств истцом не представлено, судом не добыто (схожая позиция отражена в Апелляционном определении № 33-13718/2022 от 19.12.2022 Красноярского краевого суда).

Ввиду того, что при оценке требований иска судом не установлено нарушений прав истца в части не включения в страховой стаж спорных периодов, то суд соглашается с позицией ответчика о том, что на дату обращения за назначением пенсии части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец не достиг требуемого стажа в 42 года, соответственно, оснований для назначения пенсии с 17.06.2024 по данному основанию не имеется, иск подлежит отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова