Мотивированное 

решение

 составлено 22.01.2020

Дело № 2-24/2020

УИД 76RS0018-01-2019-000314-37

РЕШЕНИЕ-заочное

Именем Российской Федерации

«16» января 2020 года с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Головкиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии,

установил:

ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) предъявило исковые требования к ФИО2 о взыскании в пользу истца переплатыфедеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 5910 руб. 86 коп.

В обоснование требований истец указывал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума в субъекте РФ к пенсии ФИО2 с 01.07.2016 истцом была установлена федеральная социальная доплата. Согласно п. п. 1, 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ ФСД устанавливается к пенсии только неработающим пенсионерам. Пунктом 12 данной статьи установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты, о чём ответчику было разъяснено при подаче 29.06.2016 заявления о назначении пенсии и установлении к пенсии ФСД. 

При проведении Управлением ПФР проверки на предмет выявления фактов работы граждан, получающих к пенсии ФСД, была получена информация об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в 2018-2019 годах. Согласно справке № 4 от 17.06.2019 ФИО2 работала у индивидуального предпринимателя ФИО1 с 01.12.2018 по 31.01.2019, о чём в известность орган пенсионного обеспечения не поставила. В соответствии с п. 28 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утверждённых приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н и действующими с 06.06.2017, выплата ФСД приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период осуществления которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. ФИО2 о факте работы в Управление ПФР не сообщила и продолжала получать ФСД к пенсии. По мнению истца ВСД за период с 01.12.2018 по 31.01.2019 в сумме 5910,86 руб. выплачена ответчику незаконно, так как в указанный период времени ФИО2 являлась работающим пенсионером. УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), рассмотрев 05.07.2019 материалы о переплате ФСД, приняло решение об установлении факта излишней выплаты ФСД и её взыскании с виновного лица. В соответствии с пунктом 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». На предложение истца о возмещении материального ущерба в сумме 5910,86 руб. в добровольном порядке ответчик не отреагировал, долг до настоящего времени не оплачен.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик, надлежаще извещённая судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовала. 

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Судом, с учетом согласия представителя истца, вынесено определение о проведении заочного производства по делу. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Обстоятельства, указанные в исковом заявлении подтверждены письменными доказательствами по делу:

решением ОПФР в ФИО3 Ярославской области от 05.07.2016 о назначении ФИО2 страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»;

решением ОПФР в ФИО3 Ярославской области от 28.07.2016 об установлении ФИО2 федеральной социальной доплаты к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

заявлением ФИО2 от 29.06.2016 в ОПФР об установлении ей пенсии, в котором помимо прочего указано, что заявителю разъяснена обязанность сообщать в ОПФР обо всех обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии;

справкой индивидуального предпринимателя ФИО1 от 17.06.2019 № 4 о том, что ФИО2 работала у данного ИП в должности курьера по гражданско-правовым договорам № 43 от 31.12.2018, № 5 от 31.01.2019 с 01.12.2018 по 31.01.2019;

протоколом УПФР в г. Рыбинске (ФИО3) от 05.07.2019 о выявлении факта излишней выплаты ФИО2 ФСД за период с 01.12.2018 по 31.01.2019 в сумме 5910 руб. 86 коп.;

расчетом переплаты ФИО2 ФСД в размере 5910 руб. 86 коп. за указанный период;

сообщением от 11.07.2019, которым ответчику предложено в добровольном порядке уплатить сумму переплаты ФСД в течение 15 дней с момента получения письма. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития (ч. 11 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). 

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, п. 28 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утверждённых Приказом Минтруда России от 07.04.2017 N 339н (ред. от 16.10.2019) "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

На основании исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что на период осуществления ответчиком трудовой деятельности с 01.12.2018 по 31.01.2019 выплата ФИО2 ФСД подлежала приостановлению.

Обязанность сообщить в УПФР о факте трудоустройства в силу закона лежала на ответчике, данная обязанность ФИО2 была разъяснена. Не исполнение указанной обязанности со стороны ответчика, которое суд расценивает как злоупотребление правом на получение ФСД, привело к незаконной выплате ФИО2 ФСД за период с 01.12.2018 по 31.01.2019. 

Согласно расчету, представленному истцом, размер переплаты в настоящее время составляет 5910 руб. 86 коп. Данная переплата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.18; п. 1 ч. 1 ст. 333.19; ч. 2 ст. 333.20 НК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб., от уплаты которой истец был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) сумму необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности в сумме 5910 руб. 86 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Ответчик вправе подать в Большесельский районный суд Ярославской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья