Дело № 2-1635/2019 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 26 декабря 2019 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В., 

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области – ФИО2,

представителей Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша (межрайонного) – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области, ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Кандалакше (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 25 января 2013 года, с 01 марта 2017 года осуществляет трудовую деятельность, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 30 декабря 2018 года в соответствии со статьями 419, 425, 432 Налогового кодекса РФ им произведена уплата страховых взносов в размере 26 545 руб. По обращениям в УПФ от 22 августа 2019 года, 22 октября 2019 года о предоставлении информации и выплате размера перерасчета пенсии работающему пенсионеру с 01 августа 2019 года по взносам, уплаченным в 2018 году, ему было сообщено, что по состоянию на 26 ноября 2019 года страховые взносы на 01 августа 2019 года отсутствуют. Информация об уплате страховых взносов за 2018 год в УПФ от МИФНС не поступала. Считает действия ответчиков незаконными, нарушающими его права, как пенсионера. Ссылаясь на положения статьи 26.1, части 2 статьи 18, части 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит обязать ответчиков произвести перерасчет размера пенсии с 01 августа 2019 года, возместить моральный вред в размере 3000 руб., возместить затраты за оплату услуг почтовой связи.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требования, просил обязать ИФНС отразить уплату страховых взносов и передать данную информацию в ПФ РФ, УПФ обязать сделать перерасчет при поступлении информации на лицевой счет, компенсацию морального вреда и судебные расходы просил взыскать с ИФНС.

Представитель ИФНС по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указала, что Инспекция не наделена полномочиями производить перерасчет размера пенсии, поскольку эти обязанности выполняет Пенсионный Фонд РФ по г. Кандалакша на основании ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с чем полагала, что ИФНС является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Также указала, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Пояснила, что ФИО1 30 декабря 2018 года произведена уплата взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.) в размере 26 545 руб., данная сумма учтена в карточке расчетов с бюджетом КБК 

<

номер>. В связи с техническим сбоем программного обеспечения налогового органа в 2019 году оплата фиксированных платежей страховых взносов за 2018 год не была выгружена в Пенсионный Фонд. 

Указала, что УПФ РФ в г. Кандалакша обратилось в Инспекцию с запросом от 07 ноября 2019 года, в котором сообщило об отсутствии сведений об уплате ФИО1 страховых взносов в размере 26 545 руб. Инспекцией было направлено в адрес УПФ РФ г. Кандалакша письмо от 03 декабря 2019 года 

<

номер> с разъяснением причины непроизведенной выгрузки сведений по страховым взносам за 2018 год в 2019 году, а также было сообщено, что данные сведения будут выгружены в 2020 году согласно регламенту. Таким образом, Инспекция подтвердила уплату ФИО1 страховых взносов 30 декабря 2018 года в размере 26 545 руб., но выгрузить в электронном виде не смогла из-за сбоя программного обеспечения. 

На основании изложенного представитель ИФНС ФИО2 просила заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Представители УПФ РФ в г. Кандалакше ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что с иском не согласны, поскольку в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует информация об уплаченных страховых взносах за 2018 год. Между ФНС и ПФ РФ 30 ноября 2016 года заключено соглашение об информационном взаимодействии, которым предусмотрен перечень передаваемой информации, форматы передачи, периодичность и сроки. Согласно приложению № 1 соглашения ИФНС обязана передавать информацию об уплате плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ начиная с 01 января 2017 года, для целей ведения персонифицированного учета. Срок предоставления информации – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Обмен этой информацией осуществляется только в электронном виде, уровень взаимодействия – федеральный. УПФ не может в ручном режиме осуществить обработку информации, поскольку она осуществляется в автоматизированном режиме. Информация об уплате ФИО1 страховых взносов за 2018 года имеется у УПФ, но она не отражена на индивидуальном лицевом счете, поэтому невозможно произвести перерасчет. УПФ дважды обращалось в ИФНС с письмами от 01 ноября 2019 года, 07 ноября 2019 года, указав, что УПФ не может произвести перерасчет, поскольку налоговым органом не выгружена информация в электронном виде. ИНФС ответила, что информация будет выгружена в феврале 2020 года. После учета и обработки органами ФНС сведений об уплаченных страховых взносах за 2018 года и загрузки их на индивидуальный лицевой счет истца Управлением Пенсионного фонда будет произведен перерасчет. Полагали, что вины Пенсионного фонда в данном случае нет, в удовлетворении иска просили отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик имеет право получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в части 2 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ, страховщик обязан:

обеспечивать режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом;

обеспечивать своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную пенсию, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;

назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец ФИО1 с 25 января 2013 года является получателем страховой пенсии по старости, с 01 марта 2017 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

30 декабря 2018 года ФИО1 произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб.

Таким образом, Пенсионным фондом должен быть сделан перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01 августа 2019 года, при этом данный перерасчет производится без заявления пенсионера, что подтвердили в судебном заседании представители УПФ.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования сведения о наделении обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) российских организаций, созданных на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, об изменении места нахождения обособленных подразделений (за исключением филиалов, представительств), о прекращении деятельности указанных организаций через такие обособленные подразделения (о закрытии таких обособленных подразделений), о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, международных организаций в качестве плательщиков страховых взносов, физических лиц в качестве адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой оценщиков, патентных поверенных, медиаторов и иных физических лиц - плательщиков страховых взносов не позднее трех дней, следующих за днем внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков указанных сведений.

30 ноября 2016 года между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации».

Перечень передаваемой информации, уровень взаимодействия, периодичность (сроки), формы ее передачи определены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемыми частями. 

Данным Соглашением установлено, что информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017, для целей ведения персонифицированного учета по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) передается налоговым органом в пенсионный орган ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в электронной форме.

Судом установлено и ответчиками не оспаривалось, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 года уплачены ФИО1 30 декабря 2018 года в размере 26 545 руб., данная сумма учтена налоговым органом в карточке расчетов с бюджетом КБК 

<

номер>, у ИФНС имеется обязанность по передаче данной информации в пенсионный орган, после чего у УПФ возникает обязанность по перерасчету размера пенсии с 01 августа 2019 года.

Однако, как следует из объяснений ИФНС, данная информация не была выгружена налоговым органом в 2019 году в связи с техническим сбоем программного обеспечения.

В свою очередь пенсионный орган ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете истца информации об уплаченных страховых взносах за 2018 год не произвел перерасчет пенсии ФИО1 с 01 августа 2019 года.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что права истца нарушены, при этом доводы ответчиков об отсутствии вины в произошедшем сбое не являются основанием для отказа истцу в защите нарушенного права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на МИФНС обязанности представить информацию об уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд, на УПФ – обязанности произвести перерасчет пенсии после поступления соответствующей информации, подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая особенности передачи информации от налогового органа в пенсионный орган, суд считает необходимым установить Межрайонной ИФНС для исполнения решения суда месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, УПФ – месячный срок со дня поступления на индивидуальный лицевой счет информации об уплаченных страховых взносах.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, в суд не представлено.

Представленные истцом записи из медицинской карты об обращениях к терапевту по поводу скачков артериального давления и болей в суставах суд не принимает, поскольку доказательств наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчиков и состоянием здоровья истца суду не представлено.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Истец также просит взыскать с ответчиков расходы в сумме 124 руб. на отправку ответчикам копии искового заявления. Данные расходы подтверждаются копиями почтовых квитанций (л.д. 7).

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Как указано в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что без направления ответчикам копии искового заявления истец не мог реализовать свое право на обращение в суд, расходы на отправку ответчикам копии иска суд признает судебными издержками, связанными с рассмотрением дела.

Исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ИФНС возложена обязанность представить информацию об уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд, на УПФ – обязанность произвести перерасчет пенсии после поступления соответствующей информации. В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказано.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчиков в равных долях в пользу истца судебные издержки в размере 124 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 106 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в установленном законом порядке в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации информацию об уплате ФИО1 в 2018 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша (межрайонное) произвести ФИО6ёдору Фёдоровичу перерасчет страховой пенсии по старости в течение одного месяца после поступления на индивидуальный лицевой счет информации об уплаченных страховых взносах.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 62 руб. 00 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 62 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич