Дело №

25RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> фио края в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой В.А., 

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что проживал с семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> В данную квартире вселен еще в малолетнем возрасте в 1974 году. Данный дом отнесен к муниципальной собственности. В настоящее время дом руинирован проживание в нем невозможно.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 2 названного Распоряжение указано на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма гражданам, зарегистрированным в спорном доме.

До настоящего времени администрация 

<

адрес> новое жилое помещение взамен непригодного по договору социального найма не предоставила. 

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по жилищным вопросам администрации 

<

адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в вселении в него в качестве членов семьи брата и матери истца. 

В 2017 году рассмотрено очередное заявление истца о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение и вселении в качестве членов семьи истца матери и брата. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма вновь отказано, в связи с тем, что дом признан аварийным подлежащим сносу. В августе 2017 года администрация города направила истцу письмо, в котором указала на возможность переселения последнего в случае признания его малоимущим в целях заключения договора социального найма.

В 2019 году фио вновь отказано в заключении договора социального найма. 

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к фио с требованием о не приобретшим право пользования спорным жилым помещением. Решением Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска администрации 

<

адрес> отказано. Данным судебным актом установлена законность вселения истца в квартиру. 

В 2024 году фио в установленном законом порядке признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

При этом, из переписки с администрацией усматривается, что истцу возможно предоставление жилого помещения площадью 27,9 кв.м.

Как указывает истец, изначально в документах о предоставлении жилья семье фио в 1974 году площадь предоставляемого жилого помещения указана – 46,5 кв.м. В выписках из Ф-10 и выставляемых квитанциях на оплату ЖКХ площадь помещения указана равной 47,3 кв.м. Более того, администрация 

<

адрес> ссылается на выписки из БТИ и из реестра муниципального имущества, в которых указано, что фио проживает в 

<

адрес>, но не в 

<

адрес>, а в 

<

адрес> площадью 45 кв.м. Отказывая истцу в предоставлении равноценного муниципального жилья взамен аварийного, ответчик нарушает права истца и требования действующего законодательства. 

На основании изложенного истец просит суд возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить фио по договору социального найма благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда равнозначное аварийному и подлежащему сносу жилому помещению общей площадью 47,3 кв.м. Возложить на ответчика обязанность внести соответствующие изменения в учетно-регистрационные и распорядительные документы, подтверждающие право истца на предоставление ему жилья в указанном размере.

В дальнейшем истец уточнил исковые требовании в части предоставления жилья и просил суд возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить фио во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда равнозначное аварийному и подлежащему сносу жилому помещению общей площадью 45 кв.м. на состав семьи два человека – фио и несовершеннолетний сын фио

Истец в суд по вызову не явился, направил своего фио по доверенности фио, который настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что истец, действительно фактически все время проживал в 

<

адрес>, однако добросовестно все это время полагал, что занимал 

<

адрес>. О том, что он проживал в 

<

адрес>, а не в 

<

адрес> узнал лишь при настоящего иска.

фио администрации 

<

адрес> по доверенности фио возражала против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

фио края, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в суд по вызову не явился, о причинах неявки суд не известил.

С учетом мнения участвующих в рассмотрении дела лиц, а также положений статей 13-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с положениями статей 67-71 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище, которое предоставляется бесплатно или за отдельную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. 

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Из материалов дела следует, что фио на состав семьи три человека - фио, муж – фио и сын фио в октябре 1974 года предоставлена 

<

адрес> общей площадью 46,56 кв.м. Указанный факт подтвержден выпиской из протокола заседания профкома р/з Попов, а также актом сдачи –приемки квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы истца об отказе в заключении договоров социального найма в 2013, 2017 и 2019 годах нашли свое подтверждение предоставленными в материалы дела выписками из протоколов заседаний жилищной комиссии при администрации 

<

адрес>. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный 

<

адрес> на о.Попова признан аварийным и подлежащим сносу. 

Из представленной в материалы дела копии решения Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрации 

<

адрес> отказано в иске к фио о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Предметом заявленного спора являлась 

<

адрес> на о.Попова. Факт законного вселения фио нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.

Из представленных в материалы дела выписок из формы № следует, что квартиросъемщиком в 

<

адрес> о.Попова является фио Совместно с ним в квартире зарегистрирован его сын фио

Квитанции по оплате коммунальных услуг выписаны на имя фио

Суд отмечает, что в указанных документах указана площадь жилого помещения 47,3 кв.м. 

Вместе с тем, из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что в муниципальной собственности находится 

<

адрес> площадь которой составляет 27,9 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа Управления по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ №, данного заместителю начальника правового управления фио следует, что согласно инвентарному делу на жилой 

<

адрес> о.Попова, фио проживал в 

<

адрес>. В настоящее время фио проживает по адресу: о. Попова, 

<

адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества 

<

адрес>.Попова имеет общую площадь 45 кв.м.

Из сведений ФГУП «Ростехинвентаризация «Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, данному на судебный запрос следует, что при обследовании квартир в 

<

адрес> о.Попова выявлено: квартира, в которой проживает фио по материалам инвентарного дела числится 

<

адрес> полезной площадью 57,7 кв.м; ФИО1 проживает в 

<

адрес> полезной площадью 27,9 кв.м.

При этом, суд отмечает, что администрация 

<

адрес> в 2021 году приняла решение о заключении с истцом договора социального найма на 

<

адрес> о.Попова, однако последний отказался от заключения данного договора, указав на не соответствие общей площади площади занимаемого помещения. 

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что фио фактически проживал в 

<

адрес> о.Попова, общей площадью 45 кв.м. Данный факт сторонами в ходе рассмотрения дела не оспорен. 

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением фио РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение истца признано непригодным для проживания, последний признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении составом семьи 2 человека, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как указано в части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В силу указанных ранее норм действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности предоставить истцу на состав семьи два человека – фио и его несовершеннолетний сын фио во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ранее занимаемой, а именно, не более 45 кв.м., расположенное в черте Владивостокского городского округа.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности внести соответствующие изменения в учетно-распорядительные документы заявлены излишне и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования фио к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – удовлетворить.

Возложить на администрацию 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, обязанность предоставить во внеочередном порядке фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: 

<

...>) на состав семьи 2 человека (фио и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) взамен непригодного для проживания жилого помещения благоустроенное, соответствующее санитарно-техническим нормам жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, в черте 

<

адрес> по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не более 45 кв.м.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Рыбакова

мотивированное решение изготовлено: 17.02.2025