Дело №2-265/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Макаровой О.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующий по доверенности в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное)) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Решением ответчика Х от 29 мая 2018 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа был исключен период работы с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве кочегара на Х, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности машиниста (кочегара) котельной работающей на угле; с Х по Х – в качестве шофера в Х лесхозе; с Х по Х, с Х по Х – в качестве кочегара в Х.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным, так как вышеуказанные периоды истец работал на должностях с вредными условиями труда фактически в той же котельной, на том же оборудовании, что и периоды, которые ответчик включил в специальный стаж.

В своем исковом заявлении истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-Управления ПФ РФ в Харовском районе Х от 29 мая 2018 г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве кочегара на Х, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности машиниста (кочегара) котельной работающей на угле; с Х по Х – в качестве шофера в Х лесхозе; с Х по Х, с Х по Х – в качестве кочегара в Х и назначить пенсию с даты возникновения права, то есть с 19 апреля 2018г.

В обоснование заявленных требований ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в спорный период он работал кочегаром в котельной, которая являлась производственной, работала круглый год, обслуживала сушилки льнозавода, также подавали горячую воду жилые дома. В качестве топлива использовался только каменный уголь. За вредность ему выдавали молоко, обеспечивали спецодеждой, производили доплату за вредность. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования изменил, отказался от исковых требований о включении в специальный стаж ФИО3 периода работы с Х по Х – в качестве шофера в Х лесхозе, в остальной части требования поддержал в полном объеме. Определением суда производство по делу в части отказа от исковых требований было прекращено.

В суде представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

В письменном отзыве на иск ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) указано, что 11 апреля 2018 г. ФИО3 обратился в УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением УПФР в г.Сокол Вологодской области Х от 29 мая 2018 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На 19 апреля 2018 г. стаж на соответствующих видах работ у ФИО3 составляет 4 года 28 дней, страховой стаж составляет более 25 лет. В системе пенсионного страхования зарегистрирован 13 января 2000 г.

В специальный стаж истца не засчитываются следующие спариваемые периоды: с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве кочегара на Х, с Х по Х, с Х по Х – в качестве кочегара в Х, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности машиниста (кочегара) котельной работающей на угле, а также отсутствуют приказы о начале и окончании отопительного периода, в случае если работа котельной носила сезонный характер.

В соответствии со ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Представленными истцом документами не подтверждено, что котельная работала только на каменном угле.

Просили в иске отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2018 г. ФИО3 обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Сокол с заявлениемоназначении досрочнойстраховой пенсиипо старости. Х ФИО3 достиг возраста 57 лет.

РешениемХ от 29 мая 2018 г. вназначениитакойпенсии ФИО3 былоотказанов связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы: с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве кочегара на Х, с Х по Х, с Х по Х – в качестве кочегара в Х в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу котельной на каменном угле. Оспариваемым решением ответчика установлено, что продолжительность специального стажа ФИО3 составляет 4 года 28 дней. 

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.Названный Список подлежит применению с 01 января 1992 г. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 01 января 1992 г. определено в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 мг. № 1173. Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельных, занятых на обслуживании производственных котельных и производственных печей».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у Х, в дальнейшем Х имелась производственная котельная, которая обслуживала сушилки Х, в дальнейшем Х, а также обеспечивала жилой фонд горячей водой. Данная котельная в качестве топлива использовала каменный уголь. Котельная работала круглогодично, не зависимо от отопительных сезонов.

Как следует из произведенной записей Х в трудовой книжке истца, Х ФИО3 принят на работу в Х кочегаром 2 разр. В качестве основания произведенной записи указан приказ Х п.Х от Хг. Х ФИО3 присвоен 3 разряд кочегара котельной. Х переведен временно шофером пожарной автомашины.Х переведен кочегаром в котельную по 3 разряду. Х – уволен с работы.

Как следует из приказа Х по Х, «ФИО3 принять на работу в качестве кочегара по 2 разряду с Х».

Как следует из произведенных записей Х в трудовой книжке, Х ФИО3 принят на работу в Х кочегаром котельной. Хг. переведен водителем ЗИЛ – 130, Х переведен кочегаром в котельную, Х уволен с работы. 

Из показаний свидетелей, которые в спорный период времени работали в одной организации с истцом, что подтверждается копиями трудовых книжек, следует, что в период с Х года по Х г. в котельной Х, а затем в период Х г. в котельной Х машинистом (кочегаром) работал ФИО3 Не смотря на изменение названий организаций ФИО3 в вышеуказанные периоды времени работал в одной котельной. Котельная работала круглый год, в том числе и в отопительные периоды, обслуживала производственный цикл Х, Х а также обеспечивала горячей водой жилой фонд. Кочегары работали по сменам, по 12 часов. В качестве топлива использовался только каменный уголь. В должностные обязанности машинистов (кочегаров) котельной входила загрузка угля в топки, чистка котлов от шлака, удаление золы, контроль за температурным режимом. ФИО3 работал полную смену при полной занятости. За вредность кочегарам выдавали молоко, также выдавали спецодежду, производилась доплата за вредность. 

Из имеющихся в материалах дела лицевых счетов следует, что в спорные периоды Х, Х гг. начисление заработной платы истцу произведено за полностью отработанное время. Имеется начисление доплаты к заработной плате за вредность, совмещения не усматривается. 

Проанализировав вышеуказанные письменные доказательства, а также произведенное начисление заработной платы истца в спорные периоды его работы, учитывая показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, которые в судебном заседании ни чем не опровергнуты, суд приходит к выводу, что истец в отопительные периоды работал в указанных организациях в спорный период в течение полного рабочего дня машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле. 

Отсутствие необходимых документов, подтверждающих характер работы истца в указанный период в архиве, указание наименование должности истца в приказе о приеме на работу не в точном соответствии с наименованием должности, предусмотренной вышеуказанным Списком, суд признает, как не зависящее от истца обстоятельство, которое не может лишить его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что выполняемая работа истцом ФИО3 в спорные периоды проходила в тяжелых и вредных условиях, он выполнял работу машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

С учетомвключенияв специальный стаж истца вышеуказанных периодов работыв качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле специальныйстажработы истца с тяжелыми условиями труда, на момент его обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Сокол с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 7 лет 6 месяцев, страховой стажна день обращения истца за назначением досрочной пенсии составляет более 25 лет.

При данных обстоятельствах решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости Х от 29 мая 2018 г. не может считаться законным.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истцом при подаче иска государственную пошлину 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, действующего в интересах ФИО3 - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области Х от 29 мая 2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 - незаконным.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области обязанность засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: 

с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х - в качестве кочегара на Х, с Х по Х, с Х по Х – в качестве кочегара в Х.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области назначить страховую пенсию по старости ФИО3 с учетом включенных периодов работы со дня возникновения права на пенсию то есть с 19 апреля 2018 г.. 

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области в пользу ФИО3 в возмещение уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018г.

Судья