Дело № 2-616/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 е, ФИО2 об истребовании земельного участка, об обязании освободить земельный участок, взыскании судебных расходов и встречному иску ФИО5 ы к администрации муниципального района «Читинский район», ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании границ земельного участка установленными, признании недействительным постановления Администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24.01.2019 г., о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 (после заключения брака - ФИО5) А.А., ФИО2 ссылаясь на то, что Постановлением Администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24.01.2019 года истцу был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 20 лет из земель населенных пунктов в границах муниципального образования сельского поселения «Засопкинское» общей площадью 0, 1900 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

25.01.2019 года на основании вышеуказанного постановления Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1,А был заключен договор аренды земельного участка № 4111. На момент передачи земельного участка, он был свободен от какого – либо имущества. В мае 2019 года истец обнаружил, что земельный участок оказался обнесен забором, на территории земельного участка установлен строительный вагончик, лежат железобетонные фундаментные блоки. ФИО2 пояснил, что указанный земельный участок принадлежит ФИО4, в связи с чем она ведет на нем подготовку к строительству жилого дома. Самовольное использование ответчиками земельного участка нарушает права истца на владение и пользование земельным участком. На основании изложенного истец просил суд истребовать из незаконного владения ответчиков земельный участок общей площадью 0, 1900 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и передать его истцу; обязать ответчиков освободить земельный участок общей площадью 0, 1900 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> от всего движимого имущества, расположенного на нем, в том числе от строительного вагончика, железобетонных фундаментных блоков, а также возведенного заборного ограждения; взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 6 433, 98 рублей, расходов за составление искового заявления в размере 5 000 рублей. 

Ответчик ФИО5 исковые требования не признала, обратилась со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок приобретён по договору купли – продажи от 25.09.2008 года, из-за недостатка финансовых средств до 2019 года участок не осваивался. В начале 2019 года ФИО5 обратилась к своему отцу ФИО2 с просьбой помочь огородить земельный участок забором и подготовить к застройке. Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план. Границы земельного участка определены в результате полевого обследования по заборам. По фактическим границам участок расположен в кадастровом квартале № По результатам работ ФИО5 стало известно, что земельный участок № налагается на земельный участок с кадастровым номером № Требования ФИО1 ФИО5 считает необоснованными, так как она является добросовестным собственником земельного участка с кадастровым номером №. Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнений встречного иска просила суд признать границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> находящегося в собственности у истца ФИО5 с кадастровым номером № установленными; признать недействительным постановление администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24 января 2019 года «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в аренду ФИО1»; признать договор аренды № от 25.01.2019 года земельного участка кадастровый № заключенный между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1 недействительным по основаниям п.2 ст. 166 ГК РФ как нарушающий права и охраняемые законом интересы ФИО5 собственника земельного участка, кадастровый № расположенного по адресу: 

<

адрес> и применить последствия недействительности сделки; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю снять с кадастрового учета земельный участок кадастровый №, исключить координаты земельного участка кадастровый № согласно координат, представленного ФИО1 межевого плана, имеющегося в материалах дела из ЕГРН. (л.д. )

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО5, представитель ответчика ФИО7 иск не признали, встречный иск подержали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что земельный участок находиться в собственности его дочери ФИО5

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО8 в судебное заседание не явилась, ранее представила возражение, ссылаясь на то, что Управление Росреестра по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком, просила в требованиях к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю отказать. 

Третьи лица Администрация муниципального района «Читинский район», Администрация сельского поселения «Засопкинское» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебном заседании полагали, что в исковых требованиях ФИО1 следует отказать, так как ФИО5 является собственником земельного участка. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела ФИО1 на основании Постановления Администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24.01.2019 года «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в аренду ФИО1» и договора аренды земельного участка № от 25.01.2019 г., является арендатором земельного участка, предоставленного сроком на 20 лет из земель населенных пунктов в границах муниципального образования сельского поселения «Засопкинское», общей площадью 0,1900 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. (л.д.10-14)

12.02.2019 года осуществлена государственная регистрация договора аренды.

Границы земельного участка ФИО1 определены на основании межевого плана от 26.12.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО11 (л.д. )

ФИО5 на основании договора купли-продажи от 25.09.2008 г., заключенного с ФИО12 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д.18, )

Границы земельного участка ФИО5 не уточнены в установленном законном порядке. 

Обращаясь в суд, ФИО1 сослался на то, что на момент передачи ему земельного участка, он был свободен от какого – либо имущества. В мае 2019 года истец обнаружил, что земельный участок оказался обнесенным забором, на территории земельного участка установлен строительный вагончик, лежат железобетонные фундаментные блоки. Самовольное использование ответчиками земельного участка нарушает права истца на владение и пользование земельным участком.

Предъявляя встречный иск ФИО5 указала, что она является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером №. Границы участка определены в соответствии с законодательством, действовавшим на момент образования участка. Предметом спора (притязаний ФИО1) является один и тот же объект недвижимости – земельный участок, имеющий два самостоятельных кадастровых номера №. Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план. Границы земельного участка определены в результате полевого обследования по заборам. По фактическим границам участок расположен в кадастровом квартале №. По результатам работ ФИО5 стало известно, что земельный участок № налагается на земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 той же статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

В материалы дела представлен межевой план от 20.12.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 3/17. (л.д. ). Из содержащегося в межевом плане заключения кадастрового инженера, схемы расположения земельных участков следует, что границы земельного участка определены в результате полевого обследования (геодезической съемки) по заборам, с использованием топографической основы 2004 г. и 2009 г. Земельный участок огорожен забором в 2019 г., до 2019 г. участок не осваивался. Уточняемый земельный участок № согласно сведениям ЕГРН налагается на участок с кадастровым номером №. Представленная документация: свидетельство на право собственности на землю серия РФ-Х № от 23.06.1999 г., и выкопировки из топографического материала 2004 г. и 2009 г., подтверждает фактическое местоположение земельного участка №

Выводы кадастрового инженера о полном совпадении границ принадлежащих сторонам земельных участков подтверждаются следующими доказательствами: содержащейся в межевом плане от 20.12.2019 г. схемой геодезических построений; чертежом границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО12 (предыдущего собственника участка), отображенного в свидетельстве на право собственности на землю серия РФ-Х № от 23.06.1999 г., из которого следует, что участок принадлежащий ФИО5 расположен на перекрестке улиц Питерская (точки от А до Б) и Пограничная (от точки Б до В) (л.д. ); выкопировкой из топографического материала 2004 г. и 2009 г., выданной ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от 28.05.2019 г., из которой следует, что участок расположен на перекрестке 

<

адрес> (л.д. ); справкой, выданной Главой администрации СП «Засопкинское» ФИО13 о присвоении адреса земельному участку, предоставленному ФИО12 – 

<

адрес>, уч. 3/17 (л.д. ); межевым планом от 31.10.2011, выполненным кадастровым инженером ФИО14, в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО15, из которого следует, что ФИО15 является смежным землепользователем с участком ФИО5 по точкам 137-н1, согласованным ФИО5 в 2011 году в акте согласования границ (л.д. ); показаниям свидетеля ФИО15 о том, что в 2011 году он обращался в Администрацию Читинского района о предоставлении земельного участка по 

<

адрес> В процессе оформления документов, он согласовывал место расположения границ участка, с ФИО5, как смежника. (л.д. )

Оценивая объяснения сторон по делу, в совокупности с иным материалами дела суд приходит к выводу о том, что земельный участок, общей площадью 0,1900 га с кадастровым номером 75:22:260102:1178, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставленный ФИО1 в аренду для строительства индивидуального жилого дома, сформирован в границах ранее учтенного и принадлежащего в настоящее время ФИО5 земельном участке.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок предоставления земельного участка в аренду в случае проведения торгов в форме проведения аукциона на право заключения договора аренды сформулирован в статьях 39.11 - 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении аукциона по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина им подготавливается схема расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

По общему правилу, установленному в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктом 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, предусмотрено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Поскольку на момент принятия Администрацией муниципального района «Читинский район» постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка и заключения с ним договора аренды, земельный участок с кадастровым номером №, на который произошло наложение участка с кадастровым номером №, имел собственника, то Администрация фактически распорядилась земельным участком, не находящимся ни в государственной, ни в муниципальной собственности, без согласия собственников этих участков.

Таким образом, ввиду нарушения требований закона к вновь образуемым земельным участкам и наложения земельных участков, нарушаются права ФИО5

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, учитывая, что орган местного самоуправления на момент принятия постановления не имел права распоряжаться землей, находящейся в собственности ФИО5, учитывая нарушения при образовании земельного участка для передачи ФИО1, суд полагает правомерными требования истца о признании недействительным постановления администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24.01.2019 г. «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в аренду ФИО1», признании недействительным договора № от 25.01.2019 земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением закона, с целью восстановления прав ФИО5, он подлежит снятию с кадастрового учета.

Требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю снять с кадастрового учета земельный участок кадастровый №, исключить координаты земельного участка кадастровый № согласно координат, представленного ФИО1 межевого плана, имеющегося в материалах дела из ЕГРН, не подлежат удовлетворению, поскольку Управлением не принималось каких-либо решений по указанному спору.

Требования иска о признании границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> находящегося в собственности у истца ФИО5 с кадастровым номером № установленными, не могут быть удовлетворены, поскольку не конкретизированы. В данном случае, учитывая, что судом снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, споров о границах со смежниками не имеется, ФИО5 не лишена возможности, во внесудебном порядке установить границы принадлежащего ей участка.

При таких обстоятельствах встречный иск ФИО5 подлежит частичному удовлетворению.

В данном случае удовлетворение встречного иска, исключает полностью удовлетворение первоначального иска.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с администрации МР «Читинский район» и ФИО1 в равных долях в пользу ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО5 е, ФИО2 об истребовании земельного участка, об обязании освободить земельный участок, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО5 ы удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации муниципального района «Читинский район» № 153 от 24.01.2019 г. «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в аренду ФИО1».

Признать недействительным договор № 4111 от 25.01.2019 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастрового учета.

Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» и ФИО1 в пользу ФИО5 ы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого. 

В удовлетворении встречного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Мотивированное решение составлено 01.10.2020 г.