Дело № 12-229/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

город Белгород 23 октября 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (

<

...> «б»),

с участием представителя ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» ФИО2 на постановление ведущего специалиста - эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центральное МУГАДН) № 10673342183400686801 от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением ведущего специалиста - эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центральное МУГАДН) №10673342183400686801 от 24 июля 2018 года ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» обратился в суд жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица от 24 июля 2018 года как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании защитники ФКУ «ЦОУМТС МВД России» доводы жалобы поддержали, просили обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, участвовавшего в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (пункт 1 статьи 31.1).

Как указано в п. 7 ст. 31.1 названного выше Федерального закона, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Из материалов дела усматривается, что 17 июля 2018 года в 09:20:33 по адресу: 680км 679м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М2 «Крым», Белгородская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Урал 43202 спец автокран» государственный регистрационный знак (номер обезличен) имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного транспортного средства является ГУП Белводоканал, юридический адрес: 

<

...>. 

Как следует из Устава, утвержденного Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области от 22 июня 2018 года № 219-р, целями, предметом и видами деятельности учреждения являются: решение социальных задач в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки стоков на территории Белгородской области.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что транспортное средство «УРАЛ 43202 спец автокран», государственный регистрационный знак (номер обезличен) относится к специальному транспортному средству, и в силу положений пп. 3 п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оно подлежит освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При таких обстоятельств ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал», как собственник транспортного средства «УРАЛ 43202 спец автокран», государственный регистрационный знак (номер обезличен) было не обязано вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн при движении 17 июля 2018 года по автомобильной дороге общего пользования Федерального значения М2 «Крым» 680км 679м, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения. В связи с чем, постановление № 10673342183400686801 от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» подлежит отмене, как необоснованное и незаконное, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу генерального директора ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» ФИО2 – удовлетворить. 

Постановление ведущего специалиста – эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центральное МУГАДН) № 10673342183400686801 от 24 июля 2018 года в отношении ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - отменить. 

Производство по данному делу прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова