Дело 12-215/2025

64RS0043-01-2025-002407-07

РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Бобуновой Л.И., с участием защитника ФИО1 – Горячева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № АК 25002132 от 16.04.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № АК № от 16.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Полагая указанное незаконным, ФИО1 обратился в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Горячев А.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что права ФИО1 также существенно нарушены тем, что он извещался на одно и тоже время рассмотрения дела об административном правонарушении по трем разным делам об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно преамбуле Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», указанный Закон в соответствии с Конституцией РФ, КоАП РФ, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами Саратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Саратовской области и органов местного самоуправления, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.

Указанное свидетельствует, что общие положения об условиях и порядке привлечения к административной ответственности за правонарушения, установленные Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», регламентированы нормами Конституции РФ и КоАП РФ.

Ответственность в соответствии с ч. 8 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО наступает за невыполнение собственником здания, сооружения установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по установке на зданиях и сооружениях указателей с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца, за исключением объектов жилищного фонда.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Правила), которые разработаны на основе законодательства РФ, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

В силу пункта 3.2.1.1 Правил здания, строения, дома и корпусы (далее по тексту настоящего раздела - объекты) должны быть оборудованы унифицированными (форма, размер, цветовое решение, шрифтовое написание) знаками адресации.

Архитектурно-художественные требования к знакам адресации устанавливаются функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры.

Из материалов дела следует, что 06.03.2025 в 10:00 по адресу: 

<

адрес>, зд. 24 Ж, стр. 2, кадастровый №, являясь собственником нежилого здания, не выполнило требования, установленные разделом 3 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов», по установке на зданиях и сооружениях унифицированных знаков адресации (указателей с наименованием улиц и номерами домов), а именно: не установило указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков, соответствующие требованиям.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» доказательств: протоколом об административном правонарушении № 10-03/2025/62 от 25.03.2025; актом от 06.03.2025 о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотосъемки; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены административным органом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных административной комиссией, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимым доказательством в силу требований ст. 26.2 указанного Кодекса. 

Довод жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, в частности отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Указанный способ извещения соответствует положениям части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5.

То обстоятельство, что по трем различным делам об административном правонарушении ФИО1 извещался на одно и тоже время (16.04.2025 в 15:45) не свидетельствует о грубом нарушении прав ФИО1 на защиту, поскольку он был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом протоколы по различным делам составлялись в различное время, а явка ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении 16.04.2025 в 15:45 не препятствовала его участию в рассмотрении двух других дела в порядке, установленном административной комиссией.

Таким образом, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ФИО1, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и непосредственное участие при составлении протокола

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств. 

Доводы жалобы, поданной в суд, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Административное наказание назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции с ч.8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № АК № от 16.04.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко