Дело № 2-25/2024

24RS0009-01-2024-000015-75

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11

ФИО1 Улуй, Красноярский край 25 марта 2024 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н., 

с участием представителя истца исполняющего обязанности заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Белова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ирбейского района Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о возмещении ущерба, причинённого окружающей среде. Требование мотивировано следующим. В ходе проведения прокуратурой проверки исполнения ФИО2 условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 оформил доверенность на имя ФИО3 на предоставление интересов в любых лесничествах Красноярского края, а также на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (именуемый по договору «Покупатель»), действующим в интересах ФИО2 , с одной стороны, и министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Ирбейское лесничество» ФИО4 (именуемое по договору «Продавец»), с дугой стороны, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. Согласно условиям договора, КГБУ «Ирбейское лесничество» обязано передать лесные насаждения, расположенные по местонахождению: 

<

адрес>, в собственность ФИО2 для заготовки древесины для строительства жилых домов в соответствии со ст.30 ЛК РФ, а ФИО2 обязан принять лесные насаждения и уплатить за них плату в размере 8798 рублей. Вывоз древесины и очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лесные насаждения ФИО2 взял для строительства дома, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство должно быть осуществлено по адресу: 

<

адрес>, а именно на земельном участке с кадастровым №. Проведенной проверкой установлено, что фактически лесосека, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана ответчиком третьим лицам для заготовки древесины в счет оплаты за услуги. Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 произвел отчуждение права на заготовку древесины в пользу третьих лиц за 1000 рублей. В соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокуратурой Березовского района Красноярского края, произведен осмотр земельного участка с кадастровым №. В ходе осмотра установлено, то жилой дом на указанном земельном участке отсутствует, ограждение земельного участка отсутствует, лесные насаждения в виде стволов деревьев, предназначенных для строительства жилого дома, отсутствуют. Согласно подпункту «и» пункта 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан соблюдать требования пункта 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, согласно которому заготовленная древесина в рамках настоящего договора не может отчуждаться или переходить к другому лицу. Таким образом, ответчик допустил отчуждение 175 куб.метров древесины хвойных и лиственных пород, предназначенной для использования в собственных нуждах, чем нарушил подпункт «л» пункта 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 16 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ. Согласно подпункту «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере девятикратной суммы стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ. Исходя из того, что ответчик 175 куб.метров древесины использовал не по целевому назначению, с ответчика, допустившего нарушение требований о целевом использовании вырубленной древесины, подлежит взысканию неустойка в размере 79182 рубля 00 копеек (расчет неустойки:8798 рублей х 9 = 79182 рубля). Указанную сумму прокурор просит взыскать с ответчика в доход Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исполняющий обязанности заместителя прокурора Большеулуйского района Белов А.С., действующий на основании поручения прокурора Ирбейского района Красноярского края, иск поддержал по изложенным в нём основаниям. 

Ответчик ФИО2 уведомлялся судом заказной корреспонденцией по месту его регистрации, месту жительства и месту нахождения его недвижимого имущества, корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из содержаний статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что риск неполучения юридически значимых сообщений, к которым относятся судебные извещения, лежит на адресате.

Порядок вручения корреспонденции разряда судебное соблюден АО Почта России, о чем свидетельствуют отчеты отслеживания отправления. При указанных обстоятельствах суд находит ответчика ФИО2 надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч.1 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Согласно ч.4 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч. 4.1 ст.30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В силу ч.3 ст.75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу положений ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 года № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок) устанавливает процедуру заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для заготовки древесины для собственных нужд (далее - договор купли-продажи лесных насаждений) без проведения аукциона.

В соответствии с приложением №1 Закона Красноярского края от 14.02.2007 года №21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 на основании договора купли-продажи, заключённого на льготных условиях, приобрел в собственность лесные насаждения, которые обязался использовать для строительства жилого дома. Однако, осуществив заготовку лесных насаждений в объёме 154 куб.м., допустил их отчуждение, нарушив условия договора о целевом использовании вырубленной древесины, чем нарушил интересы Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Из заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд на имя руководителя КГБУ «Ирбейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя ФИО2 - ФИО3 просит заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих видов потребностей согласно закону Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»: вид потребности: строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, требуемый объем лесных насаждений, куб.м:150; вид потребности: строительство хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, требуемый объем лесных насаждений:, куб.м: 25 (п.2), наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений: Ирбейское лесничество, требуемая качественная характеристика лесных насаждений: любая (п.2), реквизиты земельного участка: кадастровый номер земельного участка: №, адрес земельного участка: 

<

адрес> (п.4) (л.д.15-8).

Из уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что застройщиком выступает ФИО2 (п.1.1.1), место жительства: 

<

адрес> (п.1.1.2), кадастровый номер земельного участка: № (п.2.1), адрес или описание местоположения земельного участка: 

<

адрес> (п.2.2), сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы): договор купли-продажи, выписка из ЕГРН (п.2.3), сведения о виде разрешенного использования земельного участка: для индивидуальной жилой застройки (п.2.5), сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом): объект индивидуального жилищного строительства (п.3.1), цель выдачи уведомления (строительство или реконструкция): строительство (п.3.2), площадь застройки: 64 кв.м.(л.д.20-24).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д.25-26). 

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, он заключен между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Ирбейское лесничество» и ФИО3 , действующим на основании доверенности в интересах покупателя ФИО2 Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст.30 Лесного Кодекса РФ, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить на них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (п.1)., местоположение лесных насаждений: 

<

адрес> (п.2); сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7); срок договора установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8); размер платы по договору определяется в соответствии со статьёй 76 ЛК РФ и составляет 8798 рублей (п.11); за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, Продавец и Покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации ( включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением и настоящему договору (п.16); за нарушение условий настоящего договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в следующем размере: за отчуждение ли передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - девятикратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности» (пункт «и» п.17))(л.д.27-30).

Из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что ФИО2 уплатил министерству лесного хозяйства Красноярского края 8798 рублей.

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесничий Ирбейского лесничества ФИО3 произвел смотр места осуществления лесосечных работ 

<

адрес>, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №. При осмотре лесосеки установлено, что фактически вырублено 154 куб.м. древесины (л.д.31-32).

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранного помощником прокурора Большеулуйского района, ФИО2 летом 2021 года подписал в 

<

адрес> по просьбе незнакомой ему женщины документы, как ему пояснили, на заготовку дров, в том числе и доверенность. Ему передали за данные действия 1000 рублей. Древесину ему не передавали, заготовкой древесины он не занимался (л.д.8-9).

Согласно акту выездного обследования Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, обследование проведено на основании запроса прокуратуры Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Обследованием установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)(далее-участок 6684), находится в частной собственности. Участок № по периметру не огорожен, доступ свободный. Жилой дом и иные постройки на участке № отсутствуют. Информация подтверждена фототаблицей (л.д.10-12).

Ответчиком ФИО2 были нарушены условия договора. Имеются основания для привлечения ответчика в рамках данных правоотношений к гражданско-правовой ответственности и взыскании неустойки.

При определении размера неустойки суд учитывает буквальное содержание договора, из которого следует, что её размер определяется как девятикратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности», которая сторонами в договоре определена как 8798 рублей за 175 куб.м. древесины и от количества заготовленной древесины, которое согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ составляет 154 куб.м. Таким образом размер неустойки по договору составляет (154 куб.м. х 8798 рублей : 175 куб.м.) 7742 рубля 24 копейки.

Представленный истцом расчет неустойки за нарушение требований о целевом использовании вырубленной древесины, не оспаривался. 

Иск прокурора подлежит удовлетворению частично.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан. Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

Цена настоящего договора объективно не может быть принята во внимание для уменьшения размера неустойки, предусмотренной договором. Положениями ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов. В данном случае взыскание с покупателя неустойки за нецелевое использование древесины предусмотрено договором купли-продажи лесных насаждений, суд также принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, характер спорных правоотношений, обстоятельства при которых ответчиком было допущено нарушение действующего законодательства, условий договора, учитывает цели штрафных санкций, предусмотренных законном и договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, предусмотренных ст.333 ГК РФ оснований для снижения размера неустойки, суд не усматривает. 

В соответствии с п.16 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Истец от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён. В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при цене иска 69680 рублей 16 копеек составляет 800 рублей плюс три процента от суммы, превышающей 20000 рублей, что в данном случае составляет 2290 рублей 40 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Ирбейского района Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, в пользу Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края неустойку за нарушение требований о целевом использовании вырубленной древесины в размере 69 680 (шестьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Ирбейский район Красноярского края госпошлину в сумме 2290 (две тысячи двести девяносто) рублей 40 копеек.

Ответчик вправе подать в Большеулуйский районный суд Красноярского края заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2024 года.

Судья: