П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о на значении административного наказания

05 февраля 2019 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Ковалев А.Н., с участием помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Бирюкова В.Г., адвоката Самкович Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возбужденное прокурором Пролетарского района Ростовской области на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действуя умышленно, совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так ФИО1, находясь в кафе, расположенном по адресу: 

<

адрес> используя находящийся в его пользовании мобильный телефон, имеющий возможность подсоединения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ создал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте социальной сети «В контакте», электронную страницу под наименованием «Ахмед Демон» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>

Далее, ФИО1, находясь по адресу временного проживания: 

<

адрес>, используя находящийся в его пользовании мобильный телефон «Самсунг», имеющий возможность подсоединения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являясь пользователем информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте социальной сети «В Контакте», публично, обращаясь к неограниченному кругу лиц, в ходе администрирования электронной страницы под наименованием «Ахмед Демон» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>), доступной неограниченному количеству пользователей сайта социальной сети «В контакте», ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 33 минуты разместил аудиозапись: - Муса абу-Юсуф аш-Шишани «Туба для чуждых – Ислам начался чуждым», которая согласно акта экспертного исследования ФБУ «Южный региональный Центр судебных экспертиз» Министерства юстиции Российской Федерации №174/09-7;175/13-7 от 18.05.2018 и заключения эксперта ФБУ «Южный региональный Центр судебных экспертиз» Министерства юстиции Российской Федерации №4065/09-1; 4066/13-1 от 17.01.2019 содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) в отношении группы «немусульмане/представители иных вероисповеданий», выделенной по признаку непринадлежности к религии Ислам. 

ДД.ММ.ГГГГ следователем Сальского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области ФИО2 по вышеуказанному факту и фактам иных преступлений, не являющихся предметом рассмотрения в рамках дела об административном правонарушении, возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 205.2, ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении ФИО1, разместившего в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аудиозаписи, содержащие лингвистические и психологические признаки пропаганды терроризма, идеологии и деятельности МТО «Исламское Государство», а также признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) в отношении лиц, не исповедующих религию Ислам. 

В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФ об АП, которая устанавливает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Указанная статья КРФ об АП введена Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 08.01.2019.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 07.01.2019, уголовная ответственность за совершение указанного противоправного деяния наступает после привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В этой связи 29.01.2019 уголовное преследование в отношении обвиняемого ФИО1 в части совершения им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.06.2018 № 23-П, отмена законом уголовной ответственности за определенное деяние с одновременным его переводом под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что федеральный законодатель продолжает рассматривать данное деяние как правонарушающее, однако по-иному оценивает характер его общественной опасности, это означает не исключение, а смягчение публично-правовой ответственности, что, следовательно, в силу вытекающих из конституционных принципов справедливости и равенства требований неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение, а также определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в общей системе правового регулирования предполагает привлечение лиц, совершивших такие действия, хотя и до указанной даты, к административной ответственности.

Также согласно конституционному принципу действия обратной силы закона, изложенному в статье 54 Конституции Российской Федерации, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.Таким образом, ввиду смягчения ответственности за совершенное ФИО1 правонарушение в связи с принятием Федеральных законов от 27.12.2018 № 519-ФЗ и № 521-ФЗ по вышеизложенным фактам противоправной деятельности он подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 КРФ об АП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступ к странице в социальной сети «В Контакте» по адресу: 

<

данные изъяты> (сетевой псевдонимом «Ахмед Демон») является открытым, аудиозапись: Муса абу-Юсуф аш-Шишани «Туба для чуждых – Ислам начался чуждым» является активной и воспроизводится, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследования Интернет-страницы «В Контакте» ФИО1 по адресу: 

<

данные изъяты> (приложение к настоящему постановлению).

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КРФ об АП, совершенное ФИО1, в соответствии с п. 2 ст. 4.5 КРФ об АП является длящимся, так как до настоящего времени доступ к опубликованным им материалам в социальной сети «В Контакте» по адресу: 

<

данные изъяты> (сетевой псевдонимом «Ахмед Демон») является открытым.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП составляет один год. Исчисляется указанный срок в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КРФ об АП со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения правонарушения является день вынесения экспертом акта экспертного исследования №№, 175/13-7 от ДД.ММ.ГГГГ, так как именно в этот день правоохранительным органам стало известно, что размещенные ФИО1 материалы в социальной сети «В Контакте» по адресу: https

<

данные изъяты> (сетевой псевдонимом «Ахмед Демон») содержат призывы к действиям, направленным на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Местом совершения административного правонарушения является домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находясь на территории которого ФИО1 выходил в сеть «Интернет» и разместил материалы. Временем совершения административного правонарушения является период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, однако просил суд учесть тот факт, что данное деяние он совершил неумышленно. Данная позиция поддержана его защитником адвокатом Самкович Л.А. 

Суд, заслушав ФИО1, его защитника адвоката Самкович Л.А., мнение помощника прокурора Бирюкова В.Г., полагавшим необходимым привлечь гр-на ФИО1 к административной ответственности по статье 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, из которых усматривает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно, уполномоченным должностным лицом, установил, что изложенные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела. 

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет квалифицируются по статье 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание определено в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации «не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства».

При определении меры административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень тяжести, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном. Назначая наказание, суд учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственности обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказание предусмотренного санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, в виде административного ареста с конфискацией материалов и оборудования, использованного для производства распространения экстремистских материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток с конфискацией материалов и оборудования, использованного для производства распространения экстремистских материалов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение 10 дней с момента уведомления.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области А.Н. Ковалев