Дело № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«30» января 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Фунтусовой Д.Г., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) об оспаривании решения включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

27.05.2017 года истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа в летном составе гражданской авиации.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены льготные условия труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с принятым ответчиком решением, указывая на неправильность расчета стажа на соответствующих видах работ, его несоответствия данным летной книжки, ФИО4 просил суд признать решение УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж спорные периоды работы и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Аэросервис».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУЗ «Городская поликлиника №4».

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, неоднократно уточняя исковые требования, окончательно их сформулировала следующим образом. Просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО4 в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы на оплату государственной пошлины и на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Аэросервис» ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ не была допущена к участию в деле по причине отсутствия полномочий (срок действия доверенности истек ДД.ММ.ГГГГ). В предыдущих заседаниях полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ГАУЗ «Городская поликлиника №4» в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно - инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого ответчиком была определена равной 18 лет 06 месяцев 09 дней.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 23 года 03 месяца 28 дней.

Повторно истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ была определена равной 23 года 03 месяца 28 дней.

В соответствии с решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ был исчислен равным 23 года 10 месяцев 20 дней, страховой стаж составил 19 лет 08 месяцев 02 дня.

При этом в подсчет стажа в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подсчет страхового стажа не вошел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что в подсчет страхового стажа не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не была принята к зачету трудовая книжка АТ-II от ДД.ММ.ГГГГ образца 1995 года.

Рассматривая заявленные истцом требования судом установлено следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент принятия ответчиком своих решений об отказе в зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 не содержала сведений о данном периоде работы.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным на запрос суда ОПФР по Забайкальскому краю, установлено, что работодателем ООО «Аэросервис» страховые взносы уплачены в полном объеме.

По сведениям Межрайонной ИФНС № по г. Чите ООО «Аэросервис» за спорный период работы были уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам за рабочие места, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт уплаты страховых взносов в объеме, предусмотренном законодательством, подтвержден так же копиями платежных поручений ООО «Аэросервис».

Кроме того, судом установлено, что работодателем в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) переданы поименные списки к перечням рабочих мест, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми в отношении ФИО4 содержится информация о работе в летном экипаже в составе вертолетов и авиации специального назначения (код СпецАВ). Так же за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.20187 года указано количество налета часов 279 ч. 25 м. (ответ УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные о количестве налета часов ФИО4 за спорный период подтверждены летной книжкой истца.

При этом количество налета часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 274 часа 50 минут (за вычетом 04 часов 35 минут – ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава данное количество налета часов соответствует 22 месяцам (01 год 10 месяцев 00 дней) стажа в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Так же подлежит включению в страховой стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу п. 10 указанных правил, основанием подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

А в соответствии с п. 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) года был принят в Городскую поликлинику №. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом указание в приказе № даты приема как ДД.ММ.ГГГГ суд находит технической опиской, так как лицевой счет за 1997 год содержит сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ, просматриваются начисления заработной платы за январь-март 1997 года.

Таким образом, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быт возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату повторного обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имел продолжительность страхового стажа 20 лет 03 месяца 29 дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) бесспорно + 00.07.27 – принятые судом, стажа на соответствующих видах работ 25 лет 08 месяцев 20 дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые ответчиком бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ – принятые судом), что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.05.2017 года подлежат удовлетворению.

При этом требование о признании незаконным решения руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение было определено по предоставленным в суд первичным документам, которыми ответчик на момент принятия обжалуемого решения не располагал.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению возмещение с другой стороны понесенных по делу судебных расходов, в том числе расходов по госпошлине, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Кроме того, согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

В подтверждение несения судебных расходов на оплату услуг представителя ФИО1 ФИО4 представлено соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в предмет которого включены правовой анализ дела, определение применимого права, письменные и устные консультации, составление ходатайств, исков, пояснений, возражений, участие в судах любого уровняю., обжалование судебных актов по иску об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии.

Согласно п. 4.1 соглашения стоимость оказываемых услуг определена равной 50 000 руб., уплата которых подтверждена квитанцией № от 14.10. 2017 года.

Оценивая размер судебных издержек на оплату услуг представителя, который подлежит взысканию в пользу истца, судом учитывается, что исковые требования были удовлетворены частично, неоднократно подавались уточнения исковых требований, в том числе в связи с добавлением новых спорных периодов, а так же объем получивших судебную защиту нарушенных прав ФИО4 и объем проделанной представителем работы в соответствии с предметом соглашения.

С учетом изложенного, а так же с учетом принципа разумности и справедливости, соразмерности, средних расценок в регионе на аналогичные услуги суд приходит к выводу о взыскании с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО4 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Так же подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в пользу ФИО5 с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) об оспаривании решения включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., на оплату государственной пошлины 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 12.02 2019 года.