УИД: 66MS0205-01-2024-003061-40

Дело № 12-219/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 сентября 2024 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7, ФИО8, гражданина Российской Федерации (ФИО10), зарегистрированного по адресу: Свердловская область, ФИО9

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области от 12.07.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО2 суд подана жалоба на данное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку он ежемесячно перечислял алименты на содержание детей: за 2017 и до декабря 2018 года по 13 000 руб. на карту ФИО3, пока карта не была заблокирована; в декабре 2018 и январе 2019 года – наличными денежными средствами по 13 000 руб. под расписку; в дальнейшем – через почту России; алименты были взысканы на 2 детей, но фактически сын проживал с ним; исполнительный лист был предъявлен к исполнению в январе 2024 года, необходимо было применить срок исковой давности; произведенный расчет задолженности является неверным; 12.07.2024 был составлен протокол об административном правонарушении и состоялось рассмотрение дела, времени для обращения к защитнику ему предоставлено не было.

В судебное заседание ФИО2, потерпевшая ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, надлежащим образом извещенные, не явились.

Защитник Кадникова С.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, указала, что дело необходимо направить на новое рассмотрение, поскольку потерпевшая ФИО3 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в протоколе указан несуществующий период образования задолженности с 01.01.2024 по 12.07.2023, задолженность ФИО2 с учетом его ежемесячных платежей значительно меньше.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в силу статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. С учетом того, что объективная сторона составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 названного кодекса, выражается в бездействии (в неисполнении обязанности по уплате алиментов), местом их совершения является место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: Свердловская область, Сысертский район, ФИО11 В соответствии с Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года № 52-ОЗ «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» указанный адрес относятся к границам судебного участка № 3 Сысертского судебного района свердловской области, в то время как дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области, т.о. постановление было вынесено неправомочными судьей.

Частью 3 ст. 25.2 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", потерпевшим по данной категории дел является лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Неявка в судебное заседание потерпевшего либо его законного представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не может служить безусловным основанием для его отложения. Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку потерпевшего или его законного представителя (статьи 24.1, 26.1, пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

Между тем, материалы дела не содержат информации об извещении потерпевшей ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела 12.07.2024, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кроме того, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей").

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от 12.07.2024 указан несуществующий период неуплаты алиментов - 01.01.2024 по 12.07.2023.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отсутствовало описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Данное обстоятельство нарушает право лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, знать о сущности вменяемого ему правонарушения, и, поскольку суд не может выйти за пределы описанного в протоколе события, дополнив его, являлось основанием для возвращения протокола должностному лицу для пересоставления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая, что срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.4 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО12 отменить, жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Направить данное дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области.

Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Ю. Соболева