Дело № 2-1011/2018

66RS0043-2018-000987-31

Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено 14 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Перетрухиной Г.И.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Кузнецовой Е.А.,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просила признать незаконным решение УПФ № Х от Х года об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить периоды работы: с Х - в должности учителя информатики, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и с учетом этих периодов просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с Х года.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 Х года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Решением УПФР в г. Х № Х от Х года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Согласно данному решению её стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил Х. С указанным решением истица частично не согласна, так как считает, что периоды работы: с Х - в должности учителя информатики, с Х - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики, должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № Х от Х года, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что в период с Х по Х истец ФИО1 работала учителем математики в Средней общеобразовательной школе № Х - школе полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № Х, с Х по Х - работала учителем информатики в Средней общеобразовательной школе № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр "Х, культура и здоровье". Указанные периоды работы не были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца по причине отсутствия в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, наименования культурно-воспитательный центр микрорайона № Х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением, детско-юношеский центр "Х культура и здоровье" не выделен отдельным структурным подразделением. Однако, считает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от названия общеобразовательного учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях. При этом, отмечает, что наименование и переименование общеобразовательных учреждений, в которых истец исполняла и исполняет свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, не было связано с её волей, она добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на её праве на досрочную пенсию. В периоды с Х по Х; Х; с Х по Х истец работая в должности учителя информатики в Средней общеобразовательной школе № 41 находилась в командировках. В указанные период она не увольнялась из образовательного учреждения, её трудовой стаж не прерывался, нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом в указанные периоды за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и рабочее место, соответственно данные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж истца. В периоды с Х по Х истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем информатики в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка". Отказ ответчиком мотивирован не выполнением условия, предусмотренного п. 4 Правил исчисления периодов работы, а именно, не выполнением истцом нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Однако, поскольку работа истцом выполнялась в двух должностях, предусмотренных разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую нагрузку, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, то норма рабочего времени определяется суммарно по основному или другим местам работы, что также предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы. На основании изложенного, просила иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 13000 руб. 00 коп.

Представитель ответчика УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности № Х от Х года, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила суду, что в связи с тем, что продолжительность стажа истицы на соответствующих видах работ, рассчитанного в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила: Х дня. Стаж на соответствующих видах составляет менее требуемых Х лет, в связи с чем, Управлением было вынесено решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии. Считает, что не подлежат включению в стаж оспариваемый истцом ФИО1 периоды работы с Х по Х, с Х по х - поскольку учреждение не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № х Кроме того, культурно-воспитательный центр микрорайона № Х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением, детско-юношеский центр "Х, культура и здоровье" не выделен отдельным структурным подразделением. Периоды нахождения ФИО1 в командировках с Х по Х; х не подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды педагогическая деятельность в учреждениях для детей истцом не осуществлялась. Также не подлежат включению в стаж периоды с Х по Х поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж засчитывается работа при условии выполнения (суммарно по основному и другим метам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад). В соответствии с пп. б п. 8 данных Правил в стаж засчитывается работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной нормы рабочего времени, установленной за ставку должностного оклада. Поскольку истец в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе работала неполный рабочий день на 0,5 и 0,8 ставки должностного оклада, то есть меньше нормальной продолжительности рабочего времени, следовательно данные периоды не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил в педагогический стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, только при условии занятия штатной должности. Это относится и к работе по совместительству. Истец ФИО1 в период работы по основной должности заместителя директора по УВР на Х, Х ставки должностного оклада и вела педагогическую нагрузку учителя и педагога дополнительного образования без занятия штатной должности. Следовательно, она работала по совмещению учителем и педагогом дополнительного образования в продолжительности рабочего времени равной продолжительности рабочего времени, которая ей была установлена по основной должности заместителя директора по УВР, то есть Х ставки, остальное время работала без занятия штатной должности. Таким образом, не выполнено условие - выполнение нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). На основании, чего представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Истец ФИО1, третье лицо - МАОУ "Гимназия № 41", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (Х), в судебное заседание не явились. Истец ФИО1 доверила участие в деле своему представителю адвокату Кузнецовой Е.А., действующей на основании ордера № Х от Х года. От третьего лица МАОУ "Гимназия № 41" в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает исковые требования ФИО1 и просит их удовлетворить их в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Х года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № Х от Х года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого медицинского стажа 25 лет (л.д. 13-16). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил Х

ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с Х по Х, с Х по Х - поскольку учреждение не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, культурно-воспитательный центр микрорайона № Х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением, детско-юношеский центр "Х, культура и здоровье" не выделен отдельным структурным подразделением. Периоды нахождения ФИО1 в командировках с Х по Х; Х не включены в стаж, поскольку в указанные периоды педагогическая деятельность в учреждениях для детей истцом не осуществлялась. Также не включены в стаж периоды работы с Х поскольку не выполнено условие - выполнение нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

С указанным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО1 с Х по Х работала в "Средней общеобразовательной школе № Х, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № Х в должности учителя математики.

В соответствии со справкой № Х от Х года, выданной Управлением образования Новоуральского городского округа (л.д. 107-108) в указанные периоды школа не прекращала свою деятельность, в режиме неполной рабочей недели н работала. С Х по Х ФИО1 выполняла норму ученой (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы

Согласно, имеющейся в материалах дела справки Управления образования Новоуральского городского округа № Х от Х (л.д. 103-106), Средняя общеобразовательная школа № Х открылась с Х. на основании Решения Исполнительного комитета Городского Совета Народных депутатов № Х от Х. Постановлением Главы Администрации г. Х № Х от Х. школа переименована и зарегистрирован Устав "Средней общеобразовательной школы № Х, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № Х". На основании Постановления Главы города Х № Х от Хг. получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Культурно-воспитательный центр микрорайона № Х не выделен отдельным структурным подразделением. Образовательная школа не была выделена как отдельная структура. На основании Постановления Главы города Х № Х от Х. переименована на Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № х". На основании Распоряжения начальника Управления образования № Х от Х г. изменено название на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № Х". До Хг. являлось подведомственным учреждением Управления образования города Х. Согласно Постановлению Главы города Х № Х от Хг. функции работодателя передаются директору Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № Х" с Хг., то есть с момента регистрации новой редакции Устава. На основании Приказа начальника Управления образования № Х от Хг. переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № Х с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Х городского округа от Х № Х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с Х. переименовано на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа № Х с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Х городского округа от Х г. № Х и с момента регистрации новой редакции Устава, то есть с 118.11.2013г. создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № Х с углубленным изучением отдельных предметов" путем изменения типа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № Х с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Х городского округа от Х. № Х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с Х. произошло переименование Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № Х с углубленным изучением отдельных предметов" в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей № Х".

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с Х по Х работала в "Средней общеобразовательной школе № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр "Экополис, культура, здоровье" в должности учителя информатики.

Согласно справки № Х от Х года (л.д. 110-113), а также письменного отзыва МАОУ "Гимназия № 41 (л.д. 202-205) в процессе своей деятельности школа № 41 неоднократно переименовывалась, но функции школы не изменялись, это всегда было общеобразовательное учреждение. Так, Постановлением Главы администрации города Х от Х года № Х школе установлен статус - средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр "Экополис, культура, здоровье". Обучение велось по четырем уровням образования: дошкольного образования, начального, основного и среднего общего образования. В дальнейшем наименование учреждения изменялось на: муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка", муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №41 с углубленным изучением английского языка", муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 41", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 41", муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 41. При всех переименованиях функции школы, её цели и задачи не изменялись, это всегда было общеобразовательное учреждение для детей. ФИО1 работала в школе № 41 учителем информатики, выполняла педагогические функции и вела работу с детьми. В связи с чем, МАОУ "Гимназия № 41 считает, что период с Х по Х должен быть включен в стаж ФИО1 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Переименование Средней общеобразовательной школы № 41 с углубленным изучением английского языка также подтверждается справкой, Управления образования Новоуральского городского округа № Х от Х, имеющейся в материалах дела (л.д. 29-32).

Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателей, справки Управления образования Х городского округа, заслушав пояснения представителя истца, согласно которым истец ФИО1 работала и работает учителем в общеобразовательной школе, при реорганизации учреждений каких-либо изменений в ее трудовых функциях не произошло, суд приходит к выводу о том, что истец фактически в спорные периоды, а именно, с Х по Х, с Х по Х - осуществляла трудовые обязанности учителя математики и учителя информатики соответственно.

Таким образом, судом было установлено, что истец фактически с момента приема на работу работала в должности учителя математики и учителя информатики, осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому и спорные периоды с Х по Х, с Х по Х следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, указав при этом, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных в материалы дела документов, а также уточняющих справок следует, что ФИО1 в периоды с Х по Х - работала в МАОУ "Гимназия № 41" в должности учителя информатики. Находилась в командировке с Х по Х на основании приказа № Х от Х (л.д. 33), Х на основании приказа № Х от Х (л.д. 34); с Х по Х на основании приказа № Х от Х (л.д. 35); с Х по Х на основании приказа № Х от Х (л.д. 36); с Х по Х на основании приказа № Х от Х (л.д. 37); Х на основании приказа №Х от Х (л.д. 38); с Х по Х на основании приказа № Х от Х года (л.д. 39).

Как следует из трудовой книжки истец ФИО1 в оспариваемые периоды не увольнялась, при этом на период нахождения в командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается вышеуказанными документами, а также письменным отзывом работодателя - МАОУ "Гимназия № 41 Судом установлено, что за указанные периоды и дни работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Ранее действовавший КЗоТ РФ также предусматривал, что работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца ФИО1 в командировках подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в командировке с Х по Х; Х, подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также ответчиком не были включены в педагогический стаж истца периоды с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя + Х ставки педагогической нагрузки педагога дополнительного образования), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя + Х ставки педагогической нагрузки педагога дополнительного образования, с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя, с Х по Х (Х ставки педагогической нагрузки педагога дополнительного образования), с Х по Х (Х ставки педагогической нагрузки педагога дополнительного образования), с Х по Х (Х ставки педагогической нагрузки педагога дополнительного образования), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя), с Х по Х (Х ставки заместителя директора по УВР + педагогическая нагрузка учителя) не зачтены ответчиком в стаж работы истца поскольку не выполнено условие - выполнение нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

С указанным выводом ответчика суд не может согласиться, поскольку работа истца в качестве заместителя директора по УВР, учителя и педагога дополнительного образования подлежит учету при определении суммарного объема педагогической нагрузки, в связи с чем приходит к выводу о том, что в указанные периоды истцом выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из материалов дела усматривается, что с Х года ФИО1 работает в должности учителя информатики в МАОУ "Гимназия № Х". Занимаемая истцом должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (действовало в спорный период) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из пояснений представителя истца, а также из письменного отзыва и дополнений к отзыву третьего лица МАОУ "Гимназия № 41" следует, подтверждается материалами дела, что в спорные периоды времени истец ФИО1 работала:- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, а также вела преподавательскую деятельность - имела полную ставку по должности учителя информатики и в должности педагога дополнительного образования работала на Х ставки (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, а также вела преподавательскую деятельность - имела полную ставку по должности учителя информатики и в должности педагога дополнительного образования работала на Х ставки (приказ директора от Х № Х"О распределении учебной нагрузки на Х учебный год");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, а также вела преподавательскую деятельность - имела полную ставку по должности учителя информатики и в должности педагога дополнительного образования работала на Х ставки (с Х по Х), Х ставки (с Х по Х), Х ставки (с Х по Х). Выполнение указанной работы подтверждается приказами директора от Х № Х"О распределении учебной нагрузки на Х учебный год", от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на Х учебный год", от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на Х учебный год", т Х № Х "О распределении учебной нагрузки на х учебный год", от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на Х учебный год".- в период Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, а также вела преподавательскую деятельность - имела полную ставку по должности учителя информатики (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом. В период работы по основной должности заместителя директора по УВР вела преподавательскую деятельность - выполняла нагрузку за полную ставку должности учителя информатики (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом. В период работы по основной должности заместителя директора по УВР вела преподавательскую деятельность - выполняла нагрузку за полную ставку должности учителя информатики (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год", от Х№ Х "О нагрузке учителей работающих в классах с наполняемостью менее Х человек");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом. В период работы по основной должности заместителя директора по УВР вела преподавательскую деятельность - выполняла нагрузку за полную ставку должности учителя информатики (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год");- в период с Х по Х в должности заместителя директора по УВР на Х ставки, осуществляла деятельность непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом. В период работы по основной должности заместителя директора по УВР вела преподавательскую деятельность - выполняла нагрузку за полную ставку должности учителя информатики (приказ директора от Х № Х "О распределении учебной нагрузки на ХХ учебный год"), что в совокупности давала 1 ставку и более.

Кроме того, в своем письменном отзыве на исковое заявление третье лицо МАОУ "Гимназия № 41 обращает внимание на то, что в указанные периоды истцом осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей, выполнение обязанностей учителя и педагога дополнительного образования, педагогическая нагрузка были возложены на ФИО1 приказом директора учреждения без оформления дополнительных соглашений к трудовому договору. Заработная плата истцу выплачивалась в полном объеме за выполнение работы по всем указанным должностям. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались надлежащим образом со всей суммы заработной платы без разбивки по должностям, а значит возможным включение указанных периодов в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит выводу, что занятие истцом должности заместителя директора по УВР на Х ставки, Х ставки и работы педагога дополнительного образования на Х ставки, Х ставки, Х ставки в том же образовательном учреждении наряду с работой и выполнением нагрузки за полную ставку должности учителя информатики, является педагогической деятельностью в учреждении для детей, осуществление которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суммированная в соответствии с п. 4 Правил № 781 продолжительность рабочего времени истца как учителя образовательного учреждения - МАОУ "Гимназия № Х" (не менее Х часов) в спорные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца также подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что суд исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, а периоды её работы: с Х по Х - в должности учителя математики, с Х по Х; с Х по Х; Х; с Х по Х; с Х по Х; с Х по Х; Х; с Х по Х - в должности учителя информатики, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х с Х по Х с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики, подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов и подлежащих к включению в стаж (Х) и периода работы (Х дня), включенного ответчиком, на момент обращения в пенсионный орган, то есть на Х года составляет Х дней, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом, в связи с обращением в суд понесены расходы за составление искового заявления в размере 5000 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией № Х от Х года. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом характера и сложности спора, объема защищаемого права и выполненной представителем работы (участие представителя в одном судебном заседании в суде I инстанции), суд полагает отвечающим требованиям разумности расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом в сумме 5000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № Х от Х года в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с Х по Х - в должности учителя математики, с Х по Х; - в должности учителя информатики, с Х по Х - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Х года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 5000 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано

Судья И.А. Басанова