№

№

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Александров 3 декабря 2024 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием: 

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ФИО1, представившей доверенности № от дата, № от дата,

представителя ответчика генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бранд» ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в защиту неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Бранд» об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бранд» (далее по тексту – ООО «Бранд») с учетом уточнений (л.д.56) об обязании устранить нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в этих целях выполнять погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торгового объекта одним из способов, предусмотренных п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 апреля 2024 года в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах (далее по тексту - территориальный отдел) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о нарушении требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологиечского благополучия населения, выразившегося в погрузке и разгрузке товара ООО «Бранд», магазин «Гастроном Молодежный» по фактическому адресу: 

<

адрес>, со стороны двора, у входа в жилые помещения. В ходе выездного обследования установлено, что погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта по вышеуказанному адресу производится со стороны двора входа в жилые помещения, что подтверждается актом выездного обследования от 2 апреля 2024 года и фотоматериалами, приложенными к акту. По факту выявленного нарушения ООО «Бранд» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое направлено ответчику. Однако, 8 августа 2024 года в территориальный отдел поступило повторное обращение гражданина о нарушении требований законодательства, выразившегося в погрузке и разгрузке товара со стороны двора ООО «Бранд». В ходе выездного обследования установлено, что погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта по вышеуказанному адресу производится со стороны двора, что подтверждается актом выездного обследования от 3 сентября 2024 года, фотоматериалом. Таким образом, по настоящее время ответчиком в добровольном порядке не принято мер по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства. 

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенностей (л.д. 40,62), поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему доводам, наставила на удовлетворении иска и пояснила, что в ноябре 2024 года было осуществлено три выезда на место, во время обследования автомобилей, выгружавших товар, не было

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Бранд» ФИО2 признал исковые требования, о чем представил письменное заявление, дополнительно пояснил, что в настоящее время все нарушения законодательства устранены, выгрузка и загрузка товара производится с центрального входа, что подтверждается фотоматериалом, представленным в материалы дела. 

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года №746, Управление является органом Федеральной службы, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного, профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу п.п.2 п.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ №52) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст.3 ФЗ №52 законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее по тексту - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. 

В соответствии со ст.24 ФЗ №52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными- правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года №36 утверждены СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20).

Пунктом 1.1.СП 2.3.6.3668-20 установлено, что настоящие санитарно- эпидемиологические правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее по тексту - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствии с п.2.1. СП 2.3.6.3668-20 размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. 

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. 

В силу статьи 39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании задания на выездное обследование от 2 апреля 2024 года №6, в отношении ООО «Бранд», проведено выездное обследование по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

В ходе выездного обследования установлено, что погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта по вышеуказанному адресу производится со стороны двора, у входа в жилые помещения, указанный факт подтверждается фотоматериалами представленными истцом в материалы дела (л.д.18-20).

По результатам выявленных нарушений в адрес ООО «Бранд» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 4 апреля 2024 года №31-2024, согласно которому ООО «Бранд» предложено не допускать нарушение обязательных требований законодательства, а именно погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес>, со стороны двора; обеспечить другие способы разгрузки и погрузки, предусмотренные п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно: с торцов жилых зданий в случае отсутствия окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог; усилить контроль за соблюдением обязательных требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (л.д.21-22).

Указанные в предостережении недостатки ООО «Бранд» устранены не были, и в адрес истца 8 августа 2024 года вновь поступила жалоба граждан, о нарушении ООО «Бранд» санитарно-эпидемиологических требований, что послужило основанием для организации выездного обследования, по адресу 

<

адрес> (л.д.16).

В ходе выездного обследования 3 сентября 2024 года, установлено, что погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта по магазина «Гастроном Молодежный», расположенный по вышеуказанному адресу производится со стороны двора, у входа в жилые помещения, указанный факт подтверждается фотоматериалами представленными истцом в материалы дела (л.д.12-13).

Участвуя в судебном заседании, представитель истца в силу закона ФИО2, не отрицая своей вины, указал, что в настоящее время все нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, разгрузка товара магазина «Гастроном Молодежный» происходит с центрального входа, т.е. с другой стороны от входа в жилые помещения.

В подтверждение своих доводов представил в материалы дела фотоматериалы, из которых следует, что разгрузка товара магазина «Гастроном Молодежный», расположенный по адресу: 

<

адрес>, происходит с торца жилого дома или через центральный вход.

Факт устранения ответчиком нарушений обязательных требований санитарного законодательства представителем истца в судебном заседании не оспаривался.

В ходе рассмотрения данного дела по существу территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Александровском и Киржачском районах 11 ноября 2024 года, 20 ноября 2024 года, 28 ноября 2024 года, проведены выездные обследования в отношении ООО «Бранд», в ходе которых установлено, что разгрузка продукции для торгового объекта магазин «Гастроном Молодежный» ответчиком не осуществлялась (л.д.63-68).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент рассмотрения настоящего дела указанные в предостережении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах нарушения в добровольном порядке устранены ответчиком, отдельного внимания заслуживает факт признания вины в допущении указанных нарушений ответчиком, и полном их устранении, кроме того представитель ответчика в силу закона ФИО2 уведомил суд о недопущении указанных нарушений впредь.

Таким образом, на момент вынесения решения отпали основания для обязания ООО «Бранд» в устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в защиту неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Бранд» об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

№