Дело № 2-6/2026

УИД: 45RS0018-01-2025-000145-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

30 января 2026 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Прохоренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным. В обоснование иска указала, что ответчиком вынесены: решение от 01.06.2023 № 1092 о незачете в страховой стаж периодов работы, решение во изменение указанного решения от 22.05.2024 № 922. В соответствии с указанными решениями истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 в совхозе «Коржункольский» на основании несвоевременности внесения записей в трудовую книжку и отсутствия документального подтверждения трудовой деятельности. Просит признать незаконными решения ответчика № 922 от 22.05.2024, № 1092 от 01.06.2023 об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 в совхозе «Кожункольский».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве на исковые требования, с требованиями истца не согласились, указав, что решениями № 922 от 22.05.2024, № 1092 от 01.06.2023 истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 в совхозе «Кожункольский», т.к. запись в трудовую книжку от 22.04.1985г. серии № внесена несвоевременно (согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1986 г.), что предусмотрено п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 и печать организации на записи об увольнении не поддается прочтению, что предусмотрено п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 225, и так как факт работы на территории другого государства, компетентными органами Республики Казахстан документально не подтвержден, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 11), а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015 и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Представитель третьего лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Курганской области в рамках проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 01.06.2023 № 1092 отказано в зачете в страховой стаж период работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 (совхоз Коржунхольский, Казахстан), так как печать в записи об увольнении не читается, факт работы на территории другого государства компетентными органами документально не подтвержден.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № 922 от 22.05.2024 во изменение решения о зачете (незачете) в страховой стаж периодов работы от 01.06.2023 № 1095, также отказано в зачете в страховой стаж период работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 (совхоз Коржунхольский, Казахстан), так как записи внесены в трудовую книжку от 22.04.1985 серии № несвоевременно (согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1986 г.), факт работы документально не подтвержден.

В подтверждение страхового стажа истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1

Согласно сведениям из трудовой книжки серии №, истец ФИО1 с 22.04.1985 по 05.09.1995 работала в совхозе «Коржунхольский», уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию.

Спорные периоды работы проходили на территории Республики Казахстан. Указаны следующие периоды работы с 22.04.1985 принята рабочей хозчасти на основании приказа № 17.к от 10.05.1985; с 17.11.1987 переведена машинисткой, с 01.09.1988 переведена свинаркой отд.№1 на основании приказа № 36-к от 14.09.1988, с 20.12.1990 переведена в хозчасть банщицей на основании приказа № 49-к от 25.12.1990, 05.09.1995 уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно архивной справке от 09.10.2025 № 169, выданной филиалом КГУ «Федоровский районный государственный архив» в документах по личному составу неполного архивного фонда зерносовхоза «Коржункольский» имеются:

- приказ № 17-к §1 от 10 мая 1985 года, которым Емельянович (так в документе) В.А. (так в документе) принята рабочей хозчасти с 22 апреля 1985 года;

- приказ № 36-к §4 от 14 сентября 1988 года, которым ФИО1 принята свинаркой отд.№1 с 09 сентября 1988 года;

- приказ № 49-к §7 от 25 декабря 1990 года, которым свинарка отд.№ 1 ФИО1 переведена банщицей с 25 декабря 1990 года, так же в личной карточке формы Т-2 ФИО3 Валентины ФИО4, (так в документе) имеется:

- приказ № 32 от 09 октября 1991 года, которым ФИО1 ФИО4. (так в документе) предоставлен декрет с 07 августа 1991 года по 07 февраля 1993 года.

В документах по личному составу неполного объединённого архивного фонда «Лесное» имеется:

- приказ № 30-к §3 от 06 сентября 1995 года, которым ФИО1 уволена по собственному желанию с 05 сентября 1995 года.

В расчётно-платёжных ведомостях по хозчасти, отд.№1, за 1985-1991 годы значится Емельянович Вал., ФИО5, ФИО3 Вал., ФИО1., ФИО1, ФИО1, ФИО3 Вал-на (так в документе) - рабочая, рабочая х/ч, машинистка, свинарка, уч.по мол.

Также в данной архивной справке указан её заработок в данные периоды, приложены соответствующие приказы, расчетно-платёжные ведомости.

Суд не усматривает оснований для признания трудовой книжки недопустимым доказательством наличия у истца страхового стажа, поскольку при рассмотрении спора доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения по указанным периодам работы не добыто.

То обстоятельство, что по периоду работы с 22.04.1985 года по 05.09.1995 года в совхозе «Коржункольский» в трудовой книжке печать в записи об увольнении не читается, факт работы на момент подачи заявления о назначении пенсии на территории другого государства компетентными органами документально не подтвержден, а также то, что записи внесены в трудовую книжку от 22.04.1985 серии № несвоевременно, не дает основания ставить под сомнения сведения, указанные в трудовой книжке истца.

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, со ссылкой на приказы.

Спорный период работы объективно подтвержден архивной справкой, выданной филиалом КГУ «Федоровский районный государственный архив», формуляром «Запрос» в компетентный орган республики Казахстан, формуляром «О стаже работы» в отношении ФИО1

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения своих граждан, 20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии со ст. 3 Соглашения формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях государств-участников Соглашения.

Как следует из ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В соответствии со ст.4 Соглашения пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

Трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства-члена, назначившего пенсию.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку периоды работы истца с 22.04.1985 года по 05.09.1995 года в совхозе «Коржункольский» подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, приказами, расчетно-платежными ведомостями, суд считает, что период работы в совхозе «Коржункольский» в период с 22.04.1985 года по 05.09.1995 в отношении истца подтвержден.

Оснований для признания архивной справки, подтверждающей периоды работы истца, размер начисленной заработной платы недостоверным доказательством не имеется, поскольку в справке содержатся ссылки на приказы, на основании которых осуществлялся прием, увольнение истца. Сведения о данных приказах отражены в трудовой книжке истца. Сведения о заработной плате истца указаны на основании ведомостей по заработной плате.

С учетом вышеизложенного решение ОСФР по Курганской области № 922 от 22.05.2024, № 1092 от 01.06.2023 об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 в совхозе «Кожункольский» являются незаконными и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 922 от 22.05.2024 и № 1092 от 01.06.2023 об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.04.1985 по 05.09.1995 в совхозе «Кожункольский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 4 февраля 2026 года.

Судья А.С. Тельманов