Дело № 2а-3012/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. город Курган

Курганский городской суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Рогове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сафакулевского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сафакулевского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой Сафакулевского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, запрещенной информации, а именно видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей. 

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно исковому заявлению. Просила решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Установлено, что прокуратурой Сафакулевского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет - страницах: https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, запрещенной информации, а именно видеороликов, пропагандирующих насилие и жестокость, так как их содержанием является демонстрация драк, побоев, жестокого обращения с людьми. Данные видеоролики может просматривать любой гражданин, в том числе несовершеннолетний.

В ходе их просмотра установлено, что видеоролики пропагандируют насилие и жестокость, так как их содержанием является демонстрация драк, побоев, жестокого обращения с людьми. Данные видеоролики может просматривать любой гражданин, в том числе несовершеннолетний.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 111, 112, 115 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести легкого вреда здоровью, статья 118 УК РФ – за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст. 119 УК РФ –за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ – за нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, ст. 117 УК РФ – за истязание.

Статья 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Одновременно ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация: оправдывающая противоправное поведение; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; содержащая нецензурную брань; информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий.

Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобнойинформации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об из безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних; наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу.

В силу п. 5 ст. 33 УК РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении указанных выше преступлений.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из вышеуказанных норм права, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страница с адресом сайта: https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних; наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу.

Учитывая вышеизложенное суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сафакулевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=WvV1wguCebU, https://www.youtube.com/watch?v=m17eb1KQVGo, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мельникова