ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 07 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. 

<

адрес> 

<

адрес> явл. Гр. Украины, работающего, холостого, проживающего по адресу 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

05.04.2020г. в 11 час. 25 мин. у дома 82\2 по ул. Космонавтов г. Липецка установлен гражданин Украины ФИО1 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации и срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания он уклонился, чем нарушил ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, указав, что у него имеется родной дядя, который является гражданином РФ, он работает в настоящее время и не успел легализовать свое положение в России. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Порядок предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища урегулирован статьей 12 Закона о беженцах.

Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, выдается свидетельство установленной формы, которое является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (пункт 3 статьи 12 Закона о беженцах).

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о беженцах лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 года N 690 утверждены Временные правила предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке.

Также Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка временное убежище предоставляется на срок до 1 года, срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением уполномоченного органа внутренних дел, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление временного убежища, в том числе в упрощенном порядке, носит срочный характер, законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, которому в установленном порядке предоставлено временное убежище, подтверждает соответствующее свидетельство. По истечении срока предоставления временного убежища в связи с утратой оснований для его предоставления и не продлении такого срока, иностранный гражданин не может считаться законно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2020г. в 11 час. 25 мин. у дома 82\2 по ул. Космонавтов г. Липецка установлен гражданин Украины ФИО1 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации и срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания он уклонился.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 получил временное убежище на территории Российской Федерации согласно решения УФМС России по Липецкой области 16.07.2014г. на срок 1 год. 

Далее срок предоставления временного убежища иностранным гражданином ФИО1 в установленном законом порядке продлевался до 07.07.2018г., после чего продлен не был.

Отсутствие у ФИО1 с 07.07.2018г. права на пребывание (проживание) в Российской Федерации является нарушением режима пребывания, его действия подпадают под состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № 574535 от 06.04.2020г., ответами Управления по вопросам миграции, заявлением о предоствлении временного убежища, решением от 16.07.2014г., информационной справкой, объяснениями ФИО1, иными представленными доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание, повторное совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ. 

Поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то с учетом признания ФИО1 своей вины, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. 

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, период проживания ФИО1 на территории России, его действия направленные на легализацию своего пребывания, наличие паспорта, ссылки ФИО1 о наличии денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) УИН 18880348200025745355 ИНН 

<

***> ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811601191019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.И. Данилова