Дело № 2а-1624/2025

УИД 66RS0028-01-2025-002186-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Байкалово 27 ноября 2025года 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., 

с участием помощника прокурора Симонова И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Байкаловский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав следующим.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным Решением Байкаловского районного суда Свердловской области от 16.02.2021, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что осужден Ирбитским районным судом Свердловской области 13.10.2021 к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считалось условным с испытательным сроком 1 год. По постановлению Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.09.2022 условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 7 месяцев. ФИО1 освобожден по отбытию наказания 12.05.2023.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 20.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 03.04.2025 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, несмотря на это с момента постановки на профилактический учет под административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности.

ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21.05.2025,18.06.2025,18.07.2025). В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России "Байкаловский" четыре раза в месяц.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). 

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным Решением Байкаловского районного суда Свердловской области от 16.02.2021, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что осужден Ирбитским районным судом Свердловской области 13.10.2021 к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считалось условным с испытательным сроком 1 год. По постановлению Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.09.2022 условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 7 месяцев. ФИО1 освобожден по отбытию наказания 12.05.2023.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 20.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 03.04.2025 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

30.08.2023 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Байкаловский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также 30.08.2023 ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Байкаловский», согласно которого должен являться на регистрацию в ОВД два раза в месяц каждую первую и третью среду месяца в период времени с 08:30 до 17:30, о чем имеется его собственноручная подпись. 18.04.2025 ФИО1 лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Байкаловский», согласно которого должен являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц каждую первую, вторую и третью среду месяца в период времени с 08:30 до 17:30, о чем имеется его собственноручная подпись

Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21.05.2025 (по факту не явки на регистрацию в ОВД) (л.д.41), 

- по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 18.06.2025 (по факту не явки на регистрацию в ОВД) (л.д.40),

- по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 18.07.2025 (по факту отсутствия по месту жительства в период с 22:00 до 06:00) (л.д.42).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения такого количества ограничений в виде 2 явок на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда, установление административному ответчику 4 явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона). 

Суд не установил оснований для обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 20.04.2023, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 03.04.2025 административные ограничения обязанностями:

- являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Судья /подпись/