Дело № 2а-1208/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

с участием прокурора Обыденовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства ФИО1, подлежащего реадмиссии, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением МЮ РФ от 19.02.2019 г. -рн признано пребывание в РФ лица без гражданства ФИО1, нежелательным. На основании распоряжения Минюста УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. По освобождению из ФКУ «ИК » УФСИН России по Тамбовской области законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по Тамбовской области 25.02.2019 г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства в РФ. 30.03.2019 г. поступил ответ, что необходимо рассмотреть вопрос по данному гражданину в рамках реадмиссии, после ее согласования по линии органов внутренних дел. Также после этого была начата процедура установления личности данного гражданина, которая в настоящий момент не окончена. 

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что распоряжением МЮ РФ от 19.02.2019 г. -рн признано пребывание в РФ ФИО1 лица без гражданства, нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 27 февраля 2019 года вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по 25.02.2019 г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства в РФ.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 01.03.2019 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до 1 мая 2019 г. 

Согласно сообщению Консульского отдела Посольства в РФ от 07.03.2019 в отношении ФИО1 необходимо рассмотреть вопрос в рамках реадмиссии, после ее согласования по линии органов внутренних дел. При положительном решении МВД РК о реадмиссии будет рассмотрен вопрос о документировании ФИО1 свидетельством на возвращение в . 

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 29.04.2019 г. срок размещения ФИО1 в специальном учреждении - центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову продлен до 01.06.2019 г.

Актом от 26.04.2019 тождественность личности ФИО1 была подтверждена.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 01 марта 2019 г., то есть неполных 3 месяца, является лицом без гражданства, процедура реадмиссии не запущена, каких-либо других действий по исполнению решения о депортации в отношении ФИО1 сотрудники УМВД России по Тамбовской области не предпринимают и материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении -П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1 подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов