Дело № 2а-8996/2024 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2024-008234-47 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхвалова Т. А.,

при секретаре Тарасовой А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по городу Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2021 годы в размере 5 821 рубль 8 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в размере 4 008 рублей, транспортному налогу за 2021 год в размере 41 550 рублей, пени в размере 41 414 рублей 30 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения, согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Порядок исчисления земельного налога установлен статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу.

Как следует из налогового уведомления № 74523118 от 01 сентября 2020 года истцом ответчику начислены транспортный налог за 2019 год в отношении автомобиля Лексус, г.р.з. О640ВЕ178 в сумме 41 550 рублей, земельный налог за 2017-2019 годы в общем размере 4 368 рублей в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, налог на имущество за 2019 год в сумме 2 004 рубля в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, налоговая база – 2 004 416 рублей (л.д. 6-7).

Как следует из налогового уведомления № 47673306 от 01 сентября 2022 года истцом ответчику начислены транспортный налог за 2021 год в отношении автомобиля Лексус, г.р.з. О640ВЕ178 в сумме 41 550 рублей, земельный налог за 2021 год в размере 1 456 рублей в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, налог на имущество за 2021 год в сумме 2 004 рубля в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, налоговая база – 2 004 416 рублей (л.д. 9-10).

В отсутствие исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, истцом в адрес ответчика направлено налоговое требование № 2293 по состоянию на 24 мая 2023 года, в котором указано на необходимость погасить имеющуюся недоимку в срок до 14 июля 2023 года (л.д.13-14).

Налоговое требование ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения истца к мировому судье судебного участка № 27 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 соответствующей задолженности и пени.

08 октября 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-84/2023-27, который определением суда от 07 ноября 2023 года отменен (л.д. 19), копия определения вручена истцу 27 ноября 2023 года, 27 мая 2024 года истцом подано настоящее исковое заявление.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика недоимки по налогам за 2017-2020 годы, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Направление требования об уплате налога является первой обязательной стадией принудительного взыскания налога (сбора, пени, штрафа). С направлением требования закон связывает действия налоговых органов по бесспорному взысканию налогов после истечения сроков, установленных для исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога (пени, штрафа). 

На необходимость проверки судами соблюдения налоговым органом всех сроков на обращение в суд, предусмотренных НК РФ, неоднократно обращал внимание Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях (Постановление от 14 июля 2005 года N 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П) указывая также и на то, что не предполагает налоговое законодательство возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года N 422-О и от 25 июня 2024 года N 1740-О).

Данная правовая позиция была подтверждена Конституционным судом Российской Федерации и в постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия".

Как следует из материалов дела истцом ответчику были направлены требования № 120260 от 16 декабря 2021 года сроком исполнения до 18 января 2022 года на взыскание недоимки, имеющейся на 16 декабря 2021 года в сумме 207 553 рубля 63 копейки, однако доказательств того, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию налогов за 2017-2020 годы не представлено.

С учетом изложенного, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам за 2017-2020 годы по истечении срока, установленного статьей 48 НК РФ, мотивированного ходатайства о его восстановлении налоговым органом не заявлено, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части взыскания недоимки по налогам за 2017-2020 годы.

С учетом того, что ответчиком доказательств исполнения обязанности по уплате налогов за 2021 год не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия обязанности по уплате данных налогов и сборов, суд находит требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями и нарушения сроков принудительного взыскания по требованию от 14 декабря 2022 года № 87267, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Как следует из материалов дела, мер ко взысканию недоимки по налогам за 2021 год на основании требования № 87267 от 14 декабря 2022 года сроком исполнения до 17 января 2023 года принято не было, в адрес ответчика было направлено требование № 2293 от 24 мая 2023 года, меру принудительного взыскания по которому не утрачены.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 41 550 рублей, по земельному налогу за 2021 год в размере 1 456 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 004 рубля.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года N 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года N 422-О и от 25 июня 2024 года N 1740-О). 

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлен подробный расчет суммы пени в заявленном размере, не указано какой именно налог, за исключением заявленного, не был уплачен в установленный законом срок, были ли взысканы указанные налоги.

С учетом изложенного, суд полагает возможным произвести расчет пени лишь в отношении недоимки по налогам за 2021 год с момента возникновения обязанности по уплате налога до даты, указанной истцом в административном исковом заявлении (12 августа 2023 года), в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени в размере 2 888 рублей 15 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход государства в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 41 550 рублей, по земельному налогу за 2021 год в размере 1 456 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 004 рубля, пени за нарушение сроков уплаты налогов за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 12 августа 2023 года в размере 2 888 рублей 15 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Доброхвалова

Решение изготовлено в окончательной форме 30 января 2025 года.