Дело № 2-1282/2020 УИД 76RS0017-01-2020-001010-55 

Мотивированное 

решение

 изготовлено в полном объеме 14 сентября 2020 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «08» сентября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЯМР о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 816 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – ЗУ:1944) принадлежит на праве собственности ФИО1 с 06.03.2018. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 842 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – ЗУ:1945) принадлежит на праве собственности ФИО2 с 09.07.2018. 

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЯМР. Просил признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на ЗУ:1944 в соответствии с техническим паспортом, подготовленном Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 04.02.2020. 

В обоснование требований указал, что 10.06.2019 истец направил ответчику уведомление о начале строительства, указав отступы от границ земельного участка: юг - 4,3 м, север - 0 м, восток - 3,76 м, запад - 32,13 м. 20.06.2019 истец получил уведомление №RU 76-517000-565-2019 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. В 2019 году истец построил на ЗУ:1944 объект недвижимого имущества: жилой дом согласно параметрам уведомления. 26.11.2019 истец подал уведомление об окончании строительства. 06.12.2019 истцу выдали уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 08-23-3580-2019. Дом истец построил согласно параметрам, указным в уведомлении о начале строительства. Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями специализированных организаций. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству - ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в письменной позиции. Поясняли также, что 27.05.2019 у ФИО1 сгорел дом по 

<

адрес>. Глава района предложил истцу жилье из маневренного фонда, но предупредил, что истец там жить не сможет. Истец поселился у родственников, начал восстановление дома на старом фундаменте. Спорный дом стоит вплотную к границе участка и дому, расположенному на соседнем участке, которые принадлежат его сыну – ФИО2 и его жене. Финансовой возможности передвинуть/перестроить дом у истца не имеется. Кухня, санузел и жилые комнаты в доме имеются, что подтверждается техническим паспортом от 04.02.2020. Жилой дом расположен близко к границе участков, так как ранее ЗУ:1944 и ЗУ:1945 представляли собой один участок, разделенный впоследствии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО4 считали исковые требования подлежащим удовлетворению. Пояснили, что ФИО2 – сын истца, ФИО1 – жена сына. ФИО1 принадлежит ЗУ:1945, смежный с ЗУ:1944, на котором также имеется незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на незначительном расстоянии от спорного дома, права на который не зарегистрированы. Близкое расположение дома истца от границы участка и постройки третьих лиц прав третьих лиц не нарушает. 

В судебное заседание не явились: ответчик; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Некрасовского сельского поселения ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие; с согласия стороны истца – в порядке заочного производства. 

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно выпискам из ЕГРН, ЗУ:1944 и ЗУ:1945 образованы из земельного участка с кадастровым номером №. Данные участки являются смежными. 

Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ярославскому и Некрасовскому районам от 28.05.2019, 27.05.2019 произошел пожар строения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в результате пожара строение дома и находящееся внутри имущество огнем уничтожено полностью. 

20.06.2019 истцу выдано уведомление RU 76-517000-565-2019 (л.д. 30) о допустимости размещения объекта ИЖС на ЗУ:1944. Из Уведомления о планируемом строительстве следует, что ФИО1 указывал на то, что строительство им планируется на расстоянии 0 м от границы ЗУ:1944 и ЗУ:1945.

26.11.2019 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР с уведомлением об окончании строительства (л.д. 31-33), согласно которому построенный дом отстоит от границы между ЗУ:1944 и ЗУ:1945 на 0,19 – 0,31 м. 

06.12.2019 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР в адрес истца направлено Уведомление №08-23-3580-2019 о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 34-35). Основанием для вынесения данного уведомления указаны: 

- в соответствии с правилами землепользования и застройки Некрасовского с/п ЯМР ЯО параметры жилой застройки должны соответствовать следующим требованиям: дом должен отстоять от границ земельных участков (з/у) со стороны улиц (дорог) на 5 метров. До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее 3-х метров. Построенный жилой дом отстоит от границы смежного земельного участка на 0,31 и 0,19 метра, что не соответствует градостроительному регламенту Некрасовского с/п ЯМР ЯО;

- в соответствии с техническим планом на вышеуказанном объекте отсутствуют кухня, санузел и жилые комнаты, что в свою очередь противоречит ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Исходя из вышеуказанных норм и сведений об объекте недвижимости заявленное строение не является индивидуальным жилым домом. Градостроительным кодексом РФ не предусматривается выдача уведомлений о соответствии построенного нежилого объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ.

Таким образом, истцом предпринимались меры к легализации постройки во внесудебном порядке. 

Из представленного технического паспорта, подготовленного Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 04.02.2020 (л.д. 17-29), следует, что спорный дом расположен на ЗУ:1944, построен в 2019 году, имеет общую площадь – 87,4 кв.м., жилую – 39,8 кв.м. Указанный дом включает 3 жилых комнаты, котельную, санузел, коридор, кухню-столовую. 

Из заключения №1597/24 от 06.05.2020 (л.д. 38-39), выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», следует, что жилой дом на ЗУ:1944 соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При инспекции установлено: инженерное обеспечение жилого дома: отопление - от электрического котла; водопровод - центральный; канализация бытовая - местная (септик), выполненная из железобетонных колец (водонепроницаемая); канализация ливневая - по лоткам в границах участка с выводом в уличную траншею; электроснабжение - центральное подключение. Жилые комнаты и кухня-столовая имеют непосредственное естественное освещение, за счет оконных проемов и вентиляцию, искусственное освещение помещений осуществляется за счет светодиодных ламп, все осветительные приборы находятся в исправном состоянии. Для приготовления пищи в кухне-столовой установлена электрическая варочная панель. В возведенном строении жилого дома (Литер А) размещены следующие помещения: на первом этаже: №1 жилая площадью 9,9 м2; №2 котельная площадью 5,2 м2; №3 санузел площадью 5,9 м2; №4 жилая площадью 15,0 м2; №5 жилая площадью 14,9 м2; №6 коридор площадью 14,7 м2; №7 кухня-столовая площадью 21,8 м2.

С учетом изложенного, суд не соглашается с доводами ответчика о том, что строение не является индивидуальным жилым домом, так как не имеет кухни, санузла и жилых комнат.

В то же время доводы о нарушении Правил землепользования и застройки Некрасовского с/п ЯМР ЯО в части отступов здания от границ земельного участка нашли свое подтверждение. Таким образом, возведенный на ЗУ:1944 с нарушением градостроительных норм жилой дом отвечает признакам самовольной постройки. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает возможным признать право собственности на указанный жилой дом за истцом на основании ст. 222 ГК РФ по следующим основаниям. 

Из градостроительного плана на ЗУ:1944 следует, что спорный жилой дом возведен, в основном, в месте, обозначенном как «место допустимого размещения объектов капитального строительства». Незначительное нарушение нормативного расстояния со стороны проезда (4,12-4,56 м. вместо нормативных 5,0 м) и от границ смежного ЗУ:1945, с учетом того, что дом является одноэтажным, прав иных лиц не нарушают. Данное обстоятельство подтверждено, в частности, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании. 

Из материалов дела не следует, что спорная постройка представляет опасность. 

В соответствии с заключением № 20-0216 от 17.03.2020 (л.д. 11-16), подготовленным Ярославским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» спорный дом на ЗУ:1944 в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом на одну семью. Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ на строительство индивидуального жилого дома разработка проектной документации не требуется. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серия 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий», СП 17.13330.2017 «Кровли». Строительство и эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 20.02.2020 №26/43-Э (л.д. 36-37) возведение строения жилого дома выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130. 2013 «Системы противопожарной защиты».

Суд доверяет заключениям указанных организаций, которые иными материалами дела не опровергаются, и приходит к выводу, что признание права собственности на спорный жилой дом, расположенный на ЗУ:1944, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, требования о признании права собственности на дом подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с техническим паспортом, подготовленном Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 04.02.2020. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Патрунов С.Н.